目录

编辑出版说明

《中华人民共和国刑事诉讼法》适用提要

中华人民共和国刑事诉讼法

第一编 总 则

第一章 任务和基本原则

第二章 管 辖

第三章 回 避

第四章 辩护与代理

第五章 证 据

第六章 强 制 措 施

第七章 附带民事诉讼

第八章 期间、送达

第九章 其 他 规 定

第二编 立案、侦查和提起公诉

第一章 立 案

第二章 侦 查

第三章 提 起 公 诉

第三编 审 判

第一章 审 判 组 织

第二章 第一审程序

第三章 第二审程序

第四章 死刑复核程序

第五章 审判监督程序

第四编 执 行

第五编 特 别 程 序

第一章 未成年人刑事案件诉讼程序

第二章 当事人和解的公诉案件诉讼程序

第三章 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件

第四章 依法不负刑事责任的精神病人的

附 则

附录

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于实施刑事诉讼法若干问题的规定

最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释

刑诉法及其司法解释体系要点与条文检索

后 记

版权信息

本书纸版由法律出版社于2013年9月出版

作者授权法律出版社（Publishing House of law)于合同有效期内在中国大陆、中国香港、中国台湾、中国澳门、其他地区、全世界范围以电子书出版物形式、手机出版物形式、网络产品形式（含对作品的注释改编、整理、汇编）出版发行上述作品的中文简体本、中文繁体本、英文本以及其他文字本。

版权所有，侵权必究

书名：中华人民共和国刑事诉讼法注释本：含最新司法解释

著者：法律出版社法规中心编

编辑出版说明

当今社会，法律发挥的作用越来越大，涉及社会生活的方方面面。然而，晦涩的专业术语，艰深的法律理论，庞杂的立法体系，这些法律与生俱来的特点，却都成为了读者理解、掌握法律的障碍。

为了解决这个矛盾，本社特组织编辑出版了这套法律注释本系列丛书。除了法律文本为权威标准文本外，还最大限度地突出了本套书的实用性与易用性，本套书有以下特点：

（1）专业人员编写。本丛书皆由相关法律专家编写，内容准确，并力求语言通俗，使普通大众读者能更轻松地理解法律精神，掌握法律政策；

（2）法律适用提要。每本书都由相关法律专家撰写该法的适用提要，帮助读者对每一个法的背景、概况有更全面、深入的理解；

（3）重点法条注释。对重点法条进行条文注释，且每个条文都提炼出条文主旨，帮助读者准确理解法条内容；

（4）相关配套规定。书末附录一些较为重要的相关法律、法规和司法解释，使读者在使用中更为方便、实用。

需要说明的是，本丛书中“适用提要”、“条文主旨”、“条文注释”等内容皆是编者为方便读者阅读、理解而编写，不同于国家正式通过、颁布的法律文本，不具有法律效力。

另，为方便查阅，我们根据每条及其条文主旨制作了目录，其中加“*”号的表示重点条目，并在正文中附有条文注释。

本书不足之处，恳请读者批评指正。

法律出版社法规中心2013年1月

《中华人民共和国刑事诉讼法》适用提要

《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》（以下简称《修改决定》）已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议于2012年3月14日通过。修正后的《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）将于2013年1月1日起施行。《刑事诉讼法》的修正是我国深化司法体制和工作机制改革的重大成果，是完善中国特色社会主义法律体系的重大进展，是中国依法治国征程上的一个重要里程碑。

《刑事诉讼法》是规范刑事诉讼活动的基本法律。我国现行《刑事诉讼法》制定于1979年，1996年进行了首次修正，这是时隔16年之后，《刑事诉讼法》的再次大修。1996年修改的《刑事诉讼法》，经过实践证明，其程序设计和职权配置总体上是科学的、合理的,基本能够适应惩罚犯罪和保障人权的实际需要。但是，中国与时俱进的改革和发展，社会管理模式的创新，也对刑事司法活动的规范性提出了更加严格的要求。在1996年到2012年的16年间，“依法治国、建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”先后写入宪法。随着经济社会的快速发展、民主法治建设的不断推进和人民群众司法需求的日益增长,刑事诉讼制度在某些方面出现了一些不相适应的问题。并且十余年来，刑事司法方面的改革不胜枚举，也亟待进行统一和规范。

此次《刑事诉讼法》修改中注意坚持了以下原则：第一，从我国基本国情出发，循序渐进地推进我国刑事诉讼制度的完善；第二，统筹处理好惩治犯罪与保障人权的关系；第三，着力解决在惩治犯罪和维护司法公正方面存在的突出问题；第四，通过深入调查研究，加强与各有关方面的沟通协调，努力形成共识，解决司法实践中的突出问题。以社会主义法治理念为指导，推进和践行宽严相济的刑事政策，落实中央深化司法体制和工作机制改革的要求，积极回应新的历史条件下，社会各个方面对刑事诉讼活动提出的新要求。适应新形势下惩罚犯罪和保护人民的需要，着力解决当前司法实践迫切需要解决的问题，并符合我国国情和实际。

《刑事诉讼法》的修改主要涉及以下方面：

第一，将“尊重和保障人权”写入总则。

《修改决定》第二条增加了“尊重和保障人权”的规定，一方面体现了与《宪法》的衔接，另一方面也将起到统领整个《刑事诉讼法》的作用。尊重和保障人权是我国宪法确立的一项重要原则，体现了社会主义制度的本质要求。《刑事诉讼法》在程序设置和具体规定中都贯彻了这一宪法原则。刑事诉讼制度事关公民的人身自由等基本权利，《刑事诉讼法》中明确规定“尊重和保障人权”既有利于司法机关在刑事诉讼程序中更好地遵循和贯彻这一宪法原则，也更加充分地体现我国司法制度的社会主义性质，推进刑事诉讼制度进一步法制化、民主化和科学化。

第二，加强和完善证据制度。

证据制度是刑事诉讼的基本制度，对于保证案件质量，正确定罪量刑具有关键作用。《修改决定》中重点完善了非法证据排除制度，强化证人出庭和保护制度。补充完善了非法证据排除制度，将不得自证其罪写入法律。此次《刑事诉讼法》的修正，吸收了2010年出台的《两个规定》的成果，将非法证据排除制度写进了法典，并且在严禁刑讯逼供的规定后，增加不得强迫任何人证实自己有罪的规定。“不强迫自证其罪”的规定体现了人权精神，也使证据更加准确和科学，为维护司法公正和刑事诉讼参与人的合法权利提供了保障。规范证人强制出庭制度，加大证人保护力度。同时考虑到基本人伦情感，将被告人的配偶、父母、子女排除在强制到庭的证人范围之外。为了更好地保障证人履行出庭作证义务，修正后的《刑事诉讼法》中还明确规定了对证人作证补贴的制度，以及证人保护制度。这一系列举措，充分体现了对证人人权的尊重和保护，也体现出国家推进程序正义和加强对犯罪打击力度的决心。

第三，规范强制措施适用，保障公民权利。

强制措施对于保障刑事诉讼活动的顺利进行具有重要作用。《修改决定》重点完善了逮捕、监视居住的条件、程序和采取强制措施后通知家属的规定。具体包括：进一步明确逮捕条件和审查批准程序。《修改决定》对“逮捕必要”进行了细化。同时，为保证人民检察院正确行使批准逮捕权，防止错误逮捕，《修改决定》中增加规定了人民检察院审查批准逮捕时讯问犯罪嫌疑人和听取辩护律师意见的程序，以及在逮捕后对羁押必要性继续进行审查的程序。适当定位监视居住措施，明确规定适用条件。《修改决定》中考虑到监视居住的特点和实际执行情况，将监视居住定位为减少羁押的替代措施，并规定了与取保候审不同的适用条件。为了应对刑事诉讼中的特殊犯罪，规定了在指定居所执行监视居住的制度。为防止这一措施在实践中被滥用，规定人民检察院对指定居所监视居住的决定和执行实行监督。严格限制采取强制措施后不通知家属的例外情形。考虑惩治犯罪和保护犯罪嫌疑人、被告人权利的需要，对采取强制措施后不通知家属的例外情形作出严格限制。

第四，完善辩护制度，提高有效辩护程度。

辩护制度是刑事诉讼程序中保障犯罪嫌疑人、被告人依法行使辩护权的重要制度。《修改决定》重点完善了辩护人在刑事诉讼中法律地位和作用的规定，扩大了法律援助的适用范围。明确犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人。与《律师法》相衔接，完善律师会见程序。确保律师在刑事诉讼程序中阅卷权的时限。扩大法律援助的适用范围。为进一步保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权和其他权利，《修改决定》中扩大了法律援助的适用对象和适用的程序范围，将法律援助适用程序扩展到侦查和审查起诉阶段。

第五，拓展侦查措施，规范侦查行为。

《修改决定》重点完善了讯问犯罪嫌疑人的程序，增加了必要的侦查措施，同时，强化对侦查措施的规范和监督，防止滥用。根据侦查取证工作的实际需要，《修改决定》增加规定了口头传唤犯罪嫌疑人的程序，适当延长了特别重大、复杂案件传唤、拘传的时间，增加规定了询问证人的地点，完善人身检查的程序，在查询、冻结的范围中增加规定债券、股票、基金份额等财产。根据侦查工作的现实需要，规定了技术侦查措施。为保护相关诉讼参与人的合法权利，《修改决定》增加了当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人，对司法机关及其工作人员违法采用侦查行为进行申诉、控告的权利及程序。

第六，改革审判程序，促进程序繁简分流，规范审判行为。

审判是决定被告人是否构成犯罪和判处刑罚的关键阶段。《修改决定》进一步完善了审判程序中的重要环节。对中级人民法院和基层人民法院的管辖分工进行了适当调整，根据审判工作实际，对第一审普通程序中的案卷移送制度、开庭前的准备程序、与量刑有关的程序、中止审理的程序、二审应开庭审理的范围，查封、扣押、冻结的财物及其孳息的处理程序、附带民事诉讼程序、审判监督程序等进行了补充完善，对发回重审作出限制。特别值得注意的是，《修改决定》为了提高诉讼效率，实现繁简分流，更好地配置司法资源，在保证司法公正的前提下，区别案件的不同情况，适用不同的审判程序，调整了简易程序的适用范围，并且为了增强对简易程序的监督，规定简易程序人民检察院也应当派员出庭支持公诉。为体现适用死刑的慎重，进一步保证死刑复核案件质量，加强对死刑复核程序的法律监督，完善了死刑复核程序，特别增加了最高人民法院复核死刑案件，可以讯问被告人，辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见的规定。同时强化了检察机关对死刑复核程序的监督，规定在复核死刑案件过程中，最高人民检察院可以向最高人民法院提出意见。最高人民法院应当将死刑复核结果通报最高人民检察院。

第七，规范执行程序，强化执行监督。

刑罚执行程序是惩罚和改造罪犯的重要规范。《修改决定》重点完善了暂予监外执行规定，强化人民检察院对减刑、假释、暂予监外执行的监督。严格规范暂予监外执行的适用。暂予监外执行，是对符合法定条件的罪犯在监狱外执行刑罚的制度。为防止罪犯利用这一制度逃避刑罚，《修改决定》进一步严格规范了暂予监外执行的决定、批准和及时收监的程序，并增加了不计入执行刑期的情形，包括：不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的，其在监外执行的期间不计入执行刑期；罪犯在暂予监外执行期间脱逃的，脱逃的期间不计入执行刑期。总结多年来社区矫正的经验，将社区矫正纳入刑事执行程序。强化人民检察院对减刑、假释、暂予监外执行的监督。增加规定：监狱、看守所提出减刑、假释建议或者暂予监外执行的书面意见的，应当同时抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院或者批准机关提出书面意见。

第八，适应新情况，增设特别程序。

根据刑事诉讼活动的实际情况和近年来各地积极探索的好的经验，针对未成年人刑事案件等特定案件和一些特殊情况，规定特别的程序。《修改决定》增加了“特别程序”一编，设置专章规定了未成年刑事案件诉讼程序、公诉案件和解程序、对有关程序作出专门规定。犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序和依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序。其中有多项制度均是首次写入《刑事诉讼法》。

《刑事诉讼法》的此次修改，在总结以往刑事司法改革经验的基础上，立足现实，求真务实，亮点颇多，存有遗憾也在所难免。但笔者相信，其必将进一步促进我国有中国特色社会主义法律体系的发展和完善，有力地推进我国刑事诉讼制度的民主化、法制化和科学化进程。夏红 毛淑玲 单丽雪 编著

中华人民共和国刑事诉讼法

（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过

根据1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议

《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》第一次修正

根据2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议

《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》第二次修正）

第一编　总　　则

第一章　任务和基本原则

第一条　【立法目的】为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，根据宪法，制定本法。本条是关于刑事诉讼法的立法宗旨与根据的规定。

刑事诉讼法的立法宗旨包括相互关联的三个方面：（1）保证刑法的正确实施。刑法是刑事诉讼法予以保障实施的实体法，刑事诉讼法通过一定的诉讼程序准确查明犯罪事实，公正追诉和惩罚犯罪人，使定罪量刑落到实处，并有效避免伤害无辜，从而完成保障刑法正确实施的使命。（2）惩罚犯罪，保护人民。通过合法有效的刑事诉讼活动，在准确、及时地查明案件事实真相的基础上，对构成犯罪的被告人正确地适用刑法，以抑制和惩罚犯罪，实现国家的刑罚权，进而实现保护人民生命财产安全的目的。惩罚犯罪与保护人民是刑事诉讼不可分割的两个方面，二者相互依存，贯穿于刑事诉讼程序的始终。（3）保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序。本法最直接的社会功能就是通过其所调整的刑事诉讼活动，准确、及时地惩罚犯罪、保护公民的合法权益，以维护国家安全和社会公共安全，维护正常、稳定的社会秩序。

宪法是国家的根本大法，它与刑事诉讼法是母法与子法的关系。刑事诉讼法的制定，必须充分体现宪法的原则精神，不得背离宪法的原则。整个刑事诉讼法的规定，都应是宪法有关条文的具体化，司法机关在适用本法时，也应同宪法规定的国家体制，人民法院、人民检察院组织体系，以及进行刑事诉讼活动所必须遵循的原则紧密结合起来。

第二条　【本法任务】中华人民共和国刑事诉讼法的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。本条规定了刑事诉讼法的任务。条文中“尊重和保障人权”是新增内容。

刑事诉讼法的首要任务就是要通过正确运用刑事诉讼程序，准确、及时地查明犯罪事实，正确适用法律惩罚犯罪分子，保护公民人身、财产、民主权利不受侵犯，并确保无罪的人不受刑事追究；刑事诉讼法的第二项任务就是教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争。司法机关应当通过侦查、起诉、审判和执行等活动，对公民进行法制宣传教育，起到预防和减少犯罪的作用。同时，为了更有效地同犯罪作斗争，还必须依靠群众、发动群众，加强群众对司法工作的监督；刑事诉讼法的第三项任务是维护社会主义法制、尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。

“尊重和保障人权”是此次刑事诉讼法修改中最大的亮点。刑事诉讼法有“小宪法”之称，刑事诉讼中的追诉活动多与个人权利密切相连。“尊重和保障人权”不仅与宪法的内容相衔接，同时也统领着整个刑事诉讼规范。“尊重和保障人权”表现为对被追诉人、被害人和其他诉讼参与人权利的尊重和保护。刑事诉讼法修订中加强了对被追诉人诉讼权利的保护，特别是对辩护权的保障力度，扩大了法律援助的范围，完善了被追诉人的知情权，确定了对被害人、证人的保护制度等，均从不同的侧面和角度呼应了这个条款的精神。

第三条　【公检法职责分工】对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。

人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。   本条共有两款，是关于公、检、法三机关职责分工的规定。

第一款体现了职责原则；第二款体现了严格遵守法定程序原则。具体包括如下三方面内容：第一，侦查权、检察权和审判权作为国家权力的组成部分，具有专属性和排他性，只能由专门机关行使；第二，对刑事案件的侦查权、检察权和审判权，只能由各专门机关按照法律规定的分工分别行使，不能混淆和互相替代；第三，公、检、法三机关进行刑事诉讼活动，从立案、侦查、起诉、审判到执行，都必须严格依照刑事诉讼法和其他法律规定的程序进行。

第四条　【国家安全机关职权】国家安全机关依照法律规定，办理危害国家安全的刑事案件，行使与公安机关相同的职权。本条是关于国家安全机关在刑事诉讼中职权的规定。

国家安全机关是指就特殊的治安领域承担治安保卫任务的国家机关，与公安机关的任务性质相同。它在办理刑事案件时，享有与公安机关相同的职权。根据国家安全法等法律法规的规定，国家安全机关对境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相互勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的行为依法予以预防、制止和追究。

关联法规

《国家安全法》第6条

《全国人民代表大会常务委员会关于国家安全机关行使公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权的决定》

第五条　【法院、检察院依法独立行使职权】人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。本条是关于人民法院、人民检察院依法独立行使职权原则的规定。

本条是相关宪法原则在本法中的体现。人民法院依法独立行使审判权，人民检察院依法独立行使检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉，是我国宪法确立的一项重要的司法原则。对于维护社会主义法制的统一和尊严，有着十分重要的意义。本原则包括以下三方面的内容：（1）人民法院行使审判权，人民检察院行使检察权，在法律规定的职责范围内都是独立的，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但是仍需接受党的领导，接受各级人民代表大会及其常务委员会的监督，并应当自觉接受人民群众和社会舆论的监督，这就要求审判人员和检察人员坚持以事实为根据，以法律为准绳，坚决反对地方保护主义和部门保护主义；（2）人民法院行使审判权、人民检察院行使检察权，必须严格遵守宪法和法律的各项规定，按照法定程序和规则行事，坚决反对“以言代法”、“以权代法”；（3）人民法院、人民检察院作为一个组织整体，集体对审判权、检察权的行使负责。人民法院、人民检察院依法独立行使审判权和检察权，并不意味着“法官独立”、“检察官独立”，而是人民法院、人民检察院的独立。

第六条　【诉讼基本原则】人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，必须以事实为根据，以法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。

第七条　【三机关相互关系】 人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。    本条是关于各专门机关分工负责、互相配合、互相制约原则的规定。

在我国刑事诉讼中，公安机关和国家安全机关是国家侦查机关，代表国家行使侦查权；人民检察院是国家的法律监督机关，代表国家依法行使检察权，并严格依照刑事诉讼法第十八条规定的检察机关直接受理的案件的范围行使侦查权；人民法院是国家审判机关，代表国家依法行使审判权。人民法院、人民检察院、公安机关有明确的职权分工，各自只能在法定职权范围内行使职权，各负其责，各尽其职，不能相互混淆替代；各专门机关在各自履行职能的基础上要相互配合，使案件的处理过程衔接得当，共同实现刑事诉讼的最终目的；同时，公、检、法三机关还要在刑事诉讼活动中相互约束，防止权力滥用，防止可能发生的错误和偏差，并使已经发生的错误得以及时纠正。

第八条　【法律监督】 人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督。    本条是关于人民检察院法律监督职能的规定。

人民检察院是国家的法律监督机关，在刑事诉讼活动中，有权对侦查机关的立案侦查、审判机关的审判活动和执行机关的执行活动是否合法进行监督。这种监督贯穿于刑事诉讼活动的始终，主要包括：对公安机关的立案活动进行监督；对公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉；对公安机关的侦查活动是否合法，实行监督；对刑事案件提起公诉、支持公诉；对人民法院的审判活动是否合法，实行监督，对刑事案件判决、裁定的执行和监狱、公安机关及其下属的看守所、拘役所等执行机关的活动是否合法，实行监督。

人民检察院对刑事诉讼实行法律监督，是严肃社会主义法制的需要，也是保护犯罪嫌疑人、被告人合法权益的需要，必须依照本法及有关法律的规定进行，不得违背或超越法律规定，滥用法律监督职能。

第九条　【诉讼语言文字】各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院、人民检察院和公安机关对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。

在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，应当用当地通用的语言进行审讯，用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。

第十条　【两审终审】人民法院审判案件，实行两审终审制。    本条是关于两审终审制度的规定。

两审终审是指一个案件至多经过两级人民法院审判即告终结的制度。具体来讲，地方各级人民法院按照第一审程序对案件审理后所作出的判决、裁定，在法定期限内，有上诉权的主体提出上诉，或者同级人民检察院提出抗诉，上一级人民法院就应当依法对上诉、抗诉案件进行审判，第二审人民法院作出的判决和裁定，除依法应予复核的死刑立即执行和死刑缓期两年执行的判决外，是终审的判决和裁定，立即发生法律效力。地方各级人民法院第一审案件的判决和裁定，如果在法定上诉期内，有上诉权的人不上诉，或者同级人民检察院不抗诉，除依法应予复核的死刑立即执行和死刑缓期两年执行的判决外，上诉、抗诉期满就是发生法律效力的判决和裁定。对于已经发生法律效力的判决和裁定，当事人仍不服的，不能再上诉，只能提出申诉。人民检察院、人民法院认为判决、裁定确有错误的，也只能按照审判监督程序处理。最高人民法院审判的第一审案件的判决和裁定，是终审判决和裁定，这是由最高人民法院是国家最高审判机关的法律地位所决定的。如果认为最高人民法院所作出的第一审判决、裁定确有错误，那么也只能由最高人民检察院或最高人民法院按照审判监督程序处理。

由此可见，并不是每一个刑事案件都必须或可能经过两次审理，有的案件只经过一审，其判决、裁定就发生了法律效力；而有的案件虽经过两次审理，其判决、裁定仍不能发生法律效力。理解两审终审制应该注意以下四个问题：两审终审制只适用于地方各级人民法院，不适用于最高人民法院；合法的上诉或抗诉是第二审程序开始的前提条件；判处死刑立即执行的案件，经过两审终审后还需经过死刑复核程序，其判决才能生效，才能交付执行；二审终审的裁判如确有错误，只能按照审判监督程序处理。

实行两审终审制有利于实现上级法院对下级法院审判工作的有效监督，及时纠正错误裁判，同时也能够避免审级审限的过度扩张，杜绝诉累，提高诉讼效率。

第十一条　【审判公开及辩护权】人民法院审判案件，除本法另有规定的以外，一律公开进行。被告人有权获得辩护，人民法院有义务保证被告人获得辩护。本条是关于公开审判制度和辩护原则的规定。

人民法院审理案件和宣告判决应当公开进行，允许公民到法庭旁听，允许新闻记者采访和报道，除休庭评议以外，法庭审理的全过程都应公之于众。凡是公开审理的案件，应当先期公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点，定期宣判的案件应当先期公告。

本条所称的“本法另有规定的”，是指《刑事诉讼法》第一百八十三条、第二百七十四条规定的如下四类案件：有关国家秘密的案件；有关个人隐私的案件；有关未成年人的案件；有关商业秘密的案件。其中，前三类案件一律不公开审理，涉及商业秘密案件，依当事人的申请可以不公开审理。依法不公开审理的案件，与案件无关人员不得旁听。对于不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由，但判决仍要当庭宣布。

辩护权是被告人针对控诉进行申辩，说明自己无罪、罪轻或者应当减轻、免除处罚的情节，并提出相应的证明材料，以维护其合法权益的权利。辩护权是犯罪嫌疑人、被告人享有的一项最为基本、最为重要的诉讼权利，在任何情况下，对任何被告人(包括罪行特别严重、应当判处死刑的)，都不得限制和剥夺。赋予被告人辩护权，是保障社会主义民主、加强社会主义法制所必需的。当一个公民被控诉犯了罪，处于被告人的地位时，允许他充分陈述自己的意见、有利于人民法院全面了解情况、查明案件事实真相，作出正确的处理。如果不准他申辩，不仅不利于法律的正确执行，而且有悖于社会主义民主原则，有违公平原则。被告人依法可以自行辩护，也可以委托他人帮助其行使辩护权。

《刑事诉讼法》还明确规定，人民法院有义务保证被告人获得辩护。这是因为人民法院通过审判，将最终确定被告人是否应负刑事责任，关系到被告人实体利益的处分。人民法院既然承担了保证被告人获得辩护的义务，就应当为被告人提供进行辩护的条件，告知其可以委托辩护人辩护，或者在必要时为他指定辩护人。为了更好地保障被告人的辩护权，《刑事诉讼法》特别扩大了法律援助的范围。

第十二条　【无罪推定】未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。本条是关于未经人民法院依法判决对任何人都不得确定有罪原则的规定。

未经法院判决对任何人不得确定有罪原则，是坚持以事实为根据，在法院判决被告人有罪之前，不认其为罪犯，但也不排除其有犯罪嫌疑，而是实事求是地进行侦查，客观地收集有罪、无罪、罪重、罪轻的各种证据，根据事实确定犯罪的有无。该原则明确规定只有人民法院才有定罪权，除人民法院以外，其他任何机关和个人包括检察机关都无权行使该权力。在人民法院确定被告人有罪的判决、裁定发生法律效力之前，只能以提起公诉为界，将被追诉的人分别称为犯罪嫌疑人和被告人。控诉方承担证明犯罪嫌疑人、被告人有罪的责任，犯罪嫌疑人和被告人仅在极少数法律规定的情形下承担一定的证明推进责任，但始终没有证明自己有罪或无罪的义务，不得因被告人不能证明自己无罪就推定其有罪。在审判过程中，经过法定举证、质证程序，法官根据既有证据，综合考量，认定事实，如果认定被告人有罪的证据不足，则应依法宣告其无罪。未经人民法院依法判决对任何人都不得确定有罪原则对于保障公民的合法权益、有效地惩罚罪犯，对于转变我国几千年来沿袭不变的“有罪推定”的意识观念具有极其重要的意义。

第十三条　【人民陪审制】人民法院审判案件，依照本法实行人民陪审员陪审的制度。本条是关于人民陪审员陪审制度的规定。

人民法院审判刑事案件依法组成合议庭，除指派审判员参加外，还通过一定的民主方式从普通公民中选出人民陪审员参加，由陪审员和审判员共同组成合议庭审判案件，人民陪审员在审判中享有与审判员同等的权力。

在我国，陪审制度适用于第一审刑事案件的合议庭，基层人民法院、中级人民法院审判第一审案件可以由审判员三人组成合议庭，也可以由审判员和陪审员共三人组成合议庭进行；高级人民法院、最高人民法院审判第一审刑事案件可以由审判员三至七人组成合议庭，也可以由审判员和陪审员三至七人组成合议庭进行。

我国的人民陪审制是一种参审式陪审制，它是将公民和职业法官结为一体，以合作方式进行审判，在认定事实和适用法律方面，公民与职业法官拥有相同的权限。我国适用陪审方式的刑事案件，通常是那些社会影响性较大，或是基于当事人申请陪审员参审的案件，让陪审员参与对这些案件的审判，更能够保证其公正性和正确性，是体现司法民主、防止司法腐败的重要措施。

第十四条　【保障诉讼权利】人民法院、人民检察院和公安机关应当保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。

诉讼参与人对于审判人员、检察人员和侦查人员侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为，有权提出控告。    本条共有两款，是关于保障犯罪嫌疑人、被告人及其他诉讼参与人诉讼权利保护的规定。

为强调犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利保护问题，此次《修改决定》特将这两种主体单独列出，并突出规定对其辩护权的保护。本条第一款的“其他诉讼参与人”是指被害人、自诉人、附带民事诉讼原告人与被告人、法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员。诉讼参与人在刑事诉讼活动中由于参与的诉讼关系不同，所处的诉讼地位不同，享有的诉讼权利也不同。

犯罪嫌疑人、被告人及其他诉讼参与人的诉讼权利是一种法定权利，在刑事诉讼中，公、检、法三机关有义务保障其诉讼权利，并且有责任采取措施排除他们在行使诉讼权利过程中的各种障碍，犯罪嫌疑人、被告人及其他诉讼参与人有权运用法律手段维护自己的诉讼权利，对于审判人员、检察人员和侦查人员侵犯其诉讼权利和对其进行人身侮辱的行为，有权提出控告。有关机关对于控告应认真核实，对侵权行为应当认真、严肃查处。

第十五条　【不追究刑事责任情形】有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：

（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

（二）犯罪已过追诉时效期限的；

（三）经特赦令免除刑罚的；

（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。本条是关于不追究刑事责任的情形的规定。

根据本条规定，刑事案件只要存在条文中所列六种情形中的任何一种，就不能追究犯罪嫌疑人、被告人的刑事责任。对于刑事诉讼开始前或者在立案审查阶段已经发现的，应作出不立案的决定。在侦查阶段发现的，侦查机关应当决定撤销案件。在审查起诉阶段发现的，检察机关应当作出不起诉处理。在审判阶段发现的，对于符合本条规定的第一种情形的，应判决宣告无罪；对于被告人死亡的，应裁定终止审理，对于根据已经查明的案件事实和认定的证据材料，能够确认被告人无罪的，应判决宣告无罪；对于符合其他四种情形的，应裁定终止审理。

需要注意的是，对本条第二项“犯罪已过追诉时效期限的”规定的理解。根据《刑法》第八十八条的规定，在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。

本条第三项中“经特赦令免除刑罚的”系指根据《宪法》第六十七条第十七项规定，全国人民代表大会常务委员会有权决定特赦，特赦可以减轻或者免除罪犯的刑罚。当国家最高权力机关已经发布特赦令免除了某些犯罪分子的刑罚，如果对他尚未追究或正在追究之中，人民法院、人民检察院和公安机关就应当根据特赦令不再追究。

本条第四项规定的“告诉才处理的犯罪”是指侮辱罪、诽谤罪、暴力干涉婚姻自由罪和虐待罪这四类犯罪，法律将这四类犯罪中被害人的告诉作为追究犯罪人刑事责任的条件，如果没有告诉或者告诉以后又撤诉的，就不能追究犯罪人的刑事责任。其中，侮辱、诽谤严重危害社会利益和国家利益的或者暴力干涉婚姻致人死亡及虐待致人死亡的除外。而且本条还强调，如果被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院和被害人的近亲属也可以告诉，对此应依法追究。

本条规定有利于保证国家追诉权的统一、正确行使，防止任意扩大追诉范围，防止和纠正对不应当追究刑事责任的人错误地进行追究。

第十六条　【外国人刑事责任的处理】对于外国人犯罪应当追究刑事责任的，适用本法的规定。

对于享有外交特权和豁免权的外国人犯罪应当追究刑事责任的，通过外交途径解决。本条共有两款，是关于追究外国人刑事责任适用我国刑事诉讼法原则的规定。

追究外国人刑事责任适用我国刑事诉讼法原则，明确了我国刑事诉讼法对外国人的效力，它体现了刑事诉讼法中的国家主权原则。我国是具有完全主权的社会主义国家，有权对我国领域内的一切人、事、物实行管辖，也有权对外国人在中国领域以外对中华人民共和国国家和公民的犯罪，按照我国法律程序，由我国的司法机关追究其刑事责任，以刑事管辖权保护国家和公民的利益。

对于享有外交特权和豁免权的外国人犯罪应当追究刑事责任的，应通过外交途径解决，而不是由我国的公安司法机关依照本法进行追究。对这些犯罪人，一般采取的方式有宣布其为不受欢迎的人、令其限期离境，建议派遣国依法处理或者宣布驱逐出境。这是依据国际惯例和国家之间平等互惠原则进行的，同时也体现了我国的主权原则。

第十七条　【刑事司法协助】根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，我国司法机关和外国司法机关可以相互请求刑事司法协助。

第二章　管　　辖

第十八条　【职能管辖】刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。

贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。

自诉案件，由人民法院直接受理。本条共有三款，是关于职能管辖的规定。

为了使公安司法机关的任务同其职责相适应，以利于准确、及时地查明案情和有效地惩治犯罪，本法对公、检、法三机关直接受理刑事案件的权限作了明确划分。公安机关是刑事案件的主要侦查机关，负责对刑事诉讼法“法律另有规定”之外的所有刑事案件的侦查工作。“法律另有规定的除外”情况主要是指人民检察院管辖的自侦案件；人民法院直接受理的自诉案件；国家安全机关依法立案侦查的危害国家安全的刑事案件；军队保卫部门依法立案侦查的军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件；监狱依法立案侦查的罪犯在监狱内犯罪的案件；海关缉私局依法立案侦查的走私案件等。

人民检察院直接受理案件的主体限于国家工作人员的职务犯罪，包括贪污贿赂犯罪、渎职犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。

人民法院直接受理自诉案件，具体包括：告诉才处理的案件、被害人有证据证明的轻微刑事案件、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究的案件。　第十九条　【基层法院管辖】基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。    本条是关于基层人民法院管辖范围的规定。

根据人民法院组织法的规定，我国的基层人民法院包括：县人民法院和不设区的市人民法院、自治县（旗）人民法院、市辖区人民法院以及某些基层人民法院的派出法庭。在人民法院组织体系中，基层人民法院数量多、分布广、接近犯罪地和人民群众，有利于及时调查取证，也便于当事人参加诉讼活动，所以刑事诉讼法将绝大多数普通刑事案件规定由基层人民法院管辖。

我国刑事案件有普通刑事案件和特殊刑事案件之分，普通刑事案件中判处有期徒刑及以下刑罚的案件为一般普通刑事案件，判处无期徒刑及死刑的案件为重大刑事案件。基层人民法院对特殊刑事案件和重大刑事案件均无管辖权，只管辖一般普通刑事案件。基层人民法院受理起诉后，如果认为是特殊刑事案件，或者是可能判处无期徒刑、死刑的案件，则应当将案件移送中级人民法院审判，或者退回起诉机关，由人民检察院按照级别管辖的规定，重新提起公诉。

第二十条　【中级法院管辖】中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：

（一）危害国家安全、恐怖活动案件；

（二）可能判处无期徒刑、死刑的案件。本条是关于中级人民法院第一审刑事案件管辖的规定。

本次修正将中级人民法院管辖的第一审刑事案件规定为：一是危害国家安全、恐怖活动案件；二是可能判处无期徒刑、死刑的案件。删除了原来包括的“反革命案件”、“外国人犯罪的案件”，同时增加了“恐怖活动案件”，并删除了原“可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件”中“普通刑事”的表述。这种修改主要是出于如下考虑：第一，刑事诉讼法的立法目的就是要保障刑法的正确实施，我国刑法在1997年的修正案中已将“反革命罪”这一罪名取消，以“危害国家安全罪”代之，故刑事诉讼法自不应再保留“反革命案件”的用语；第二，鉴于当前国际社会恐怖活动日益猖獗的现状，以及恐怖犯罪所造成的社会危害的严重程度，将此类犯罪的一审级别提至中级人民法院是符合实际需要的；第三，我国对刑事案件有普通刑事案件和特殊刑事案件之分，特殊刑事案件主要是指危害国家安全的犯罪等性质严重的犯罪，对于可能判处无期徒刑、死刑的案件来讲，性质均较为严重，故没有必要作普通与特殊之分，况且这样规定也是为了与第一项的内容保持一致，使得表述更加准确；第四，我国1996年《刑事诉讼法》将外国人犯罪的案件划归中级人民法院一审，是出于对该类案件的被告人身份特殊的考虑，且该类案件在当时数量较少。随着社会形势的发展变化，中国香港、澳门地区的相继回归，外国人在我国工作、学习、生活甚至定居现象逐渐增多，涉外因素没有必要再作为提高一审级别的一个标准。

需要注意的是，条文中“可能判处无期徒刑、死刑”的表述，仅指在案件审判前从司法的角度所作的一种预测或判断，而不是指《刑法》上规定的法定刑中所包含的无期徒刑、死刑案件，更不是要求这些案件经中级人民法院审理后，一定会判处无期徒刑或死刑。所以，在司法实践中，对于人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起公诉的刑事案件，中级人民法院审理后，如果认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的，可以依法审理并作出判决，不再交由基层人民法院审理。

立法上对中级人民法院第一审管辖的规定，并不是说这三类案件必须由中级人民法院管辖，而是这三类案件最低应由中级人民法院进行第一审，不排除高级人民法院和最高人民法院对这些案件进行第一审的可能性。立法上将这些案件划由中级及以上人民法院进行第一审审判，是因为这些案件性质严重，或者案情重大复杂，或者影响范围广，或者处罚较重，由更高级别的人民法院来审理，有利于保证办案质量。

除本条规定的三类案件外，根据本法第二十三条的规定，中级人民法院还可以受理基层人民法院请求移送的第一审刑事案件，也可以主动提审基层人民法院管辖的第一审刑事案件。

一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，只要其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖。

第二十一条　【高级法院管辖】高级人民法院管辖的第一审刑事案件，是全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件。    本条是关于高级人民法院管辖范围的规定。

高级人民法院在地方各级人民法院体系中是最高一级的法院组织。高级人民法院的大量工作是审理上诉案件、死刑复核案件、死刑缓期两年执行的核准案件，同时还要对全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件的审判工作进行监督。为了尽量避免分散它在上述审理及监督工作方面的时间和精力，法律不应给高级人民法院规定过多的一审管辖案件，只能是少数在全省(自治区、直辖市)有重大影响的重大刑事案件。这样既能保证对这些案件的正确处理，又能保证高级人民法院集中主要精力解决审判中的重大复杂问题，监督、指导下级人民法院的审判工作。

第二十二条　【最高人民法院管辖】最高人民法院管辖的第一审刑事案件，是全国性的重大刑事案件。    本条是关于最高人民法院管辖范围的规定。

根据宪法和人民法院组织法的规定，最高人民法院是全国最高审判机构，只有全国性的重大刑事案件才属于最高人民法院第一审管辖范围。这是因为最高人民法院的主要职责为：进行审判理论和实践研究，制定有关法律适用问题的通知、批复，对现行法律作司法解释，解答有关疑难案件的问题，监督和指导地方各级人民法院、专门人民法院的审判工作，复核死刑案件。所以它只能担负具有全国性重大影响的少数刑事案件的一审审判。这样既能保证最高人民法院集中主要精力解决审判中的重大复杂问题，监督、指导下级人民法院的审判工作，又能保证那些具有全国性影响，其处理结果往往涉及党和国家的方针政策，甚至具有国际影响的，地方法院无法胜任案件的正确审判。

第二十三条　【级别管辖变通】上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件；下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。本条是关于人民法院级别管辖变通规定的规定。

根据本条规定，人民法院对属于自己管辖的第一审刑事案件，在必要的时候可以改变案件管辖，即所谓管辖权的转移，它实际上是把案件从有管辖权的下级人民法院上移给本来无管辖权的上级人民法院，从而使上级人民法院取得管辖权。

这种变通具体来讲有两种情况：一是上级人民法院指导监督下级人民法院审判工作时，发现下级人民法院管辖的刑事案件案情复杂、涉及面广、影响大，下级人民法院没有足够的力量来审判或者下级人民法院对法律政策的适用界限不清、难以认定，审判有困难的，那么上级人民法院就可以把案件提上来由自己审判，以保证办案的质量。上级人民法院认为有必要审理下级人民法院管辖的第一审刑事案件，应当向下级人民法院下达改变管辖决定书，并书面通知同级人民检察院、被告人的羁押场所和当事人。二是下级人民法院对自己管辖的第一审刑事案件，认为案情复杂、重大，自己没有足够力量审判或者审判有阻力、有困难，或者对法律政策的适用把握不准等，需要由上级人民法院审判的时候，可以在案件审理期限届满十五日前，书面请求移送至上一级人民法院审判，由上级人民法院决定是否同意。

需要注意的是，管辖权的转移，只能是“从下往上”，而不能“从上往下”，这主要是为了保证对复杂、疑难案件的审判能够做到正确地认定事实和适用法律。

第二十四条　【审判地域管辖】刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。    本条是关于人民法院地域管辖的规定。

地域管辖是指不同地区的同级人民法院在第一审刑事案件上的审判权限的分工，它所要解决的是某一刑事案件应由同级中的哪一地区的法院进行第一审审判的问题。一般情况下，地域管辖实行以犯罪地人民法院管辖为主的原则。这里所说的犯罪地，是指犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。由犯罪地法院管辖，有利于保护和勘验现场，便于全面收集和核实证据，可以迅速查明案情，便于当事人和其他诉讼参与人就近参加诉讼，也便于当地群众旁听审判，发挥审判的法制教育功能。

但是对被告人流窜作案的案件，主要犯罪地难以确定，而其居住地群众更了解案件的情况，或者可能对被告人适用缓刑、管制或者单独适用剥夺政治权利等刑罚，需要在其居住地执行的，或者有其他表明由被告人居住地的人民法院管辖更为适宜的情况的，可以由被告人居住地的人民法院管辖，即所谓地域管辖以居住地管辖为辅原则。

本条所说的居住地，是指被告人的户籍所在地和居所地。

第二十五条　【优先、移送管辖】几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。    本条是关于共同管辖的规定。

司法实践中情况非常复杂，有时某个案件依据地域管辖原则并不能确定由哪个法院来行使管辖权，为了避免有管辖权的人民法院对案件互相争办或者推诿，影响案件的及时处理，或者造成审判工作重复，支出不必要的人力、财力、物力，本条规定，对几个同级人民法院都有管辖权的案件，由最初受理的人民法院审判。但是，在必要的时候，也可以移送主要犯罪地的人民法院管辖。

这里说的主要犯罪地，是指案件涉及多个地点时对该犯罪的成立起主要作用的地点（包括一人犯数罪时主要罪行的实行地）。这里说的“必要的时候”，主要是指对审判工作的顺利进行来讲，存在特殊需要的时候。在司法实践中，对于共同犯罪的被告人，在地域管辖上适用就主不就从的原则，即主犯归哪个法院管辖，整个案件就归那个法院管辖。

第二十六条　【指定管辖】上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。本条是关于指定管辖的规定。

这主要是针对可能出现的管辖不明或因管辖权问题在法院之间可能发生的争相管辖或者互相推诿的情况，以及有管辖权的法院不适宜管辖的情况而规定的。所谓“管辖不明”，主要是指该案的管辖在法律中没有明确规定或者对该案件应由谁管辖存在争议。根据本条规定，几个同级法院就同一案件的管辖问题发生争议时，首先应当协商解决，协商不成时由最初受理案件的人民法院在审限内报争议各方共同上一级人民法院指定管辖。上级人民法院有权指定下级人民法院审理该案件，也可以直接指令已经受理该案的人民法院将案件移送其他人民法院审判。此外，当有管辖权的法院不宜行使管辖权时，也可以由上级人民法院以指定的方式确定案件由哪个法院管辖。在指定管辖的程序上，上级人民法院应当在开庭前将指定管辖决定书分别送达被指定管辖的人民法院及其他对管辖权有争议的人民法院。原受理的人民法院不再行使管辖权的，收到上级人民法院指定管辖的决定书后，对公诉案件应当将全部案卷材料退回提起公诉的人民检察院并书面通知当事人；对自诉案件，将全部案卷材料移送被指定管辖的人民法院，并书面通知当事人。

第二十七条　【专门管辖】专门人民法院案件的管辖另行规定。本条是关于专门管辖的规定。

专门管辖，是指各专门人民法院在审判第一审刑事案件范围上的分工。它既包括专门人民法院与普通人民法院之间审判第一审刑事案件范围上的分工，同时也包括各专门人民法院之间在受理刑事案件范围上的分工，以及每一专门人民法院系统内部在受理第一审刑事案件上的分工。

军事法院管辖的刑事案件主要包括现役军人违反军人职责罪的案件；涉及国家军事秘密的案件；现役军人在服役期间犯罪并且在退役前即予以追究的案件；现役军人在入伍前实施但需与服役期内犯罪一并审理的案件。现役军人和非军人共同犯罪，如果不涉及国家军事秘密，则分别由军事法院和地方人民法院或其他专门人民法院管辖。

铁路运输法院管辖的刑事案件主要指铁路运输系统公安机关和铁路运输检察院负责侦查的刑事案件，包括车站、列车、铁路施工工地发生的刑事案件，铁路沿线发生的盗窃或者破坏铁路重要设施的刑事案件以及与铁路运输有关的经济、法纪、涉外等刑事案件。需要注意的是，铁路运输法院与地方人民法院因管辖不明而发生争议的案件，由地方人民法院审判。铁路运输法院的体制改革正在进行中，其将划归地方法院，届时，现归铁路运输法院管辖的案件，亦将随着铁路运输法院的并入而归地方各级人民法院管辖。

专门法院的具体管辖问题，法律有专门的规定。

第三章　回　　避

第二十八条　【回避事由和方式】审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：

（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；

（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；

（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；

（四）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。本条是关于回避方式和理由的规定。

刑事诉讼中的回避是指根据刑事诉讼法和有关法律的规定，同案件有利害关系或者同案件当事人有其他特殊关系可能影响案件公正处理的侦查、检察、审判人员等，不得参与该案诉讼活动的一项诉讼制度。规定回避制度的目的是保证公正客观地处理案件，防止先入为主和徇私舞弊。对于当事人及其法定代理人来说，提出回避申请、是法律赋予他们保护自己合法权益的一项诉讼权利。

回避的适用人员是指在法定回避情形下应当回避的办案人员，根据本条和相关法律法规，具体包括侦查人员、检察人员（含检察委员会委员）、审判人员（含审判委员会委员）以及参与侦查、起诉、审判活动的人民陪审员、书记员、翻译人员和鉴定人。回避的种类有三种：第一种是自行回避；第二种是申请回避。依照法律规定，侦查、检察、审判人员具有法定回避情形之一的应当自行主动地要求回避，这是自行回避。案件的当事人和法定代理人认为侦查、检察、审判人员中具有法定回避情形的，有权向公安司法机关提出申请，要求他们回避，这是申请回避。此外，应当回避的人员，本人没有自行回避，当事人和法定代理人也没有申请其回避的，本部门的负责人可以决定其回避，即指令回避。

无论是自行回避还是申请回避，都必须有回避的理由，即本条所规定的四种情形，只要存在其中一种情形，有关的侦查、检察、审判人员就应当自行回避，当事人及其法定代理人也可以申请其回避。以上回避的适用人员在遇到法律规定的四种情形以及本法第二十九条规定的情形时，应当主动向所在机关或聘请、指派机关提出回避申请。已经参加过本案侦查、起诉的侦查、检察人员不能再担任本案的审判人员；参加过本案侦查的侦查人员，不能担任本案的检察人员；在一个审判程序中参与过本案审判工作的合议庭组成人员、法庭书记员、翻译人员和鉴定人，不能再参与本案其他程序的审判。

本条规定的第（一）项情形所指的“本案的当事人”，具体指本案的被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人；“当事人的近亲属”是指同上述本案当事人有夫妻、父母子女或同胞兄弟姊妹关系的人。第（二）项情形中所指的“利害关系”，是指案件的处理过程，特别是处理结果会对本人或者其近亲属的利益产生某种影响。第（三）项情形对“担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的”要求回避，主要是为了防止这些人员先入为主，主观臆断，以利于客观全面地收集和判断其他证据，公正处理案件。    第（四）项情形中所谓“与本案当事人有其他关系”，法律没有作具体规定，它是一项弹性所指，意即本条第一款第（一）、（二）、（三）项所规定以外的所有可能影响案件公正处理的关系。

关联法规

《最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》第1-3条

第二十九条　【办案人员行为之禁止】审判人员、检察人员、侦查人员不得接受当事人及其委托的人的请客送礼，不得违反规定会见当事人及其委托的人。

审判人员、检察人员、侦查人员违反前款规定的，应当依法追究法律责任。当事人及其法定代理人有权要求他们回避。关联法规

《最高人民法院、司法部关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》第6-8条

《最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》第2条

第三十条　【回避的决定及效力】审判人员、检察人员、侦查人员的回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定；院长的回避，由本院审判委员会决定；检察长和公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。

对侦查人员的回避作出决定前，侦查人员不能停止对案件的侦查。

对驳回申请回避的决定，当事人及其法定代理人可以申请复议一次。本条共有三款内容，分别规定了回避的决定权主体及回避决定的效力。

当事人及其法定代理人对审判人员、检察人员和侦查人员提出回避申请，或者有关人员自己提出回避要求，是否具备法定的情形、是否准许，必须经过一定程序的审查，必须经过有权决定的个人或组织的同意。在未经同意前，应当回避的人员不能擅自回避。所以本条第一款规定了回避的决定权由谁来行使的问题。根据本条规定，审判人员、检察人员、侦查人员的回避，分别由院长、检察长、公安机关负责人决定。院长的回避，应经本院审判委员会按照少数服从多数的原则决定。检察长和公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。审判委员会、检察委员会讨论院长、检察长回避时，由副院长、副检察长主持，院长、检察长本人不得参加。需要注意的是，针对已经出庭支持公诉的检察人员提出的回避申请，人民法院应当通知指派该检察人员出庭的人民检察院，由该院检察长或者检察委员会决定。

本条第二款根据侦查机关办案活动的特点和办理刑事案件的需要，为了保证侦查活动顺利进行，防止犯罪嫌疑人逃跑、证据灭失或侦查线索中断，规定对侦查人员的回避作出决定前，侦查人员不能停止对案件的侦查。

根据本条第三款的立法精神，对于当事人及其法定代理人提出回避申请的，公安司法机关应当将是否同意回避的决定和理由告知当事人及其法定代理人。当事人及其法定代理人对驳回申请回避的决定不服，可以申请复议一次，申请复议的期限是四十八小时。对复议的处理决定，应及时告知提请复议的当事人及其法定代理人。根据司法解释，被决定回避的审判、检察、侦查人员，对决定有异议的，也可以在四十八小时内申请复议一次。在审查复议申请期间，一般不应影响诉讼程序的重新开始和继续进行。

根据有关规定，被决定回避的公安机关负责人、侦查人员，在回避决定作出以前所进行的诉讼活动是否有效，由作出决定的机关根据案件情况决定。被决定回避的检察人员，在回避决定作出以前所取得的证据和进行诉讼行为是否有效，由检察委员会或者检察长根据案件具体情况决定。

第三十一条　【其他人员的回避】本章关于回避的规定适用于书记员、翻译人员和鉴定人。

辩护人、诉讼代理人可以依照本章的规定要求回避、申请复议。本条共有两款，系在1996年《刑事诉讼法》第三十一条的基础上作了一定的修正，是关于其他人员回避的规定。

本次修正首先将原条文中的表述进行了更精简科学的处理后，作为现条文的第一款，规定了书记员、翻译人员和鉴定人的回避；其次，本条第二款为新增内容，明确规定了辩护人、诉讼代理人要求回避和申请复议的权利。

本条规定书记员、翻译人员和鉴定人也要依法实行回避，主要是考虑这三种工作也关系到案件的公正处理，应客观中立进行，实行回避有利于保护当事人的合法权益，防止在办案过程中出现徇私舞弊现象。根据有关法律法规，书记员、翻译人员和鉴定人的回避，一般应当按照诉讼进行的阶段，分别由公安机关负责人、检察长或院长决定。但协助公诉人出庭支持公诉的检察院书记员的回避，由该院检察长决定。

根据有关规定，公安机关侦查阶段被决定回避的鉴定人、记录人和翻译人员，在回避决定作出以前所进行的诉讼活动是否有效，由作出决定的机关根据案件情况决定。被决定回避的检察院书记员，在回避决定作出以前所取得的证据和进行的诉讼行为是否有效，由检察长根据案件的具体情况决定。

辩护人的范围包括律师、人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人，犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友等，但是正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的人除外；诉讼代理人包括公诉案件的被害人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人和附带民事诉讼的当事人及其法定代理人、自诉案件的自诉人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人。在刑事诉讼中，辩护人和诉讼代理人是为了帮助当事人行使诉讼权利、维护当事人合法权益而参加诉讼的，在某种程度上，他们是当事人的代表，只有赋予他们当事人应有的诉讼权利，才能真正保障和维护当事人诉讼权利的实现，所以本次修改在多个条文中都体现了对辩护人和诉讼代理人诉讼权利的强调，本条亦不例外。

第四章　辩护与代理

第三十二条　【自行辩护与委托辩护】犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外，还可以委托一至二人作为辩护人。下列的人可以被委托为辩护人：

（一）律师；

（二）人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人；

（三）犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。

正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的人，不得担任辩护人。本条共有两款，是关于辩护人范围的规定。

在刑事诉讼中，由于犯罪嫌疑人、被告人处于被审讯、被控诉甚至是受到某种强制措施，人身自由受到限制的不利地位，为了客观、公正、全面地弄清案情和正确适用法律，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益能够得到有效维护，法律赋予了犯罪嫌疑人、被告人与其诉讼地位相适应的辩护权。犯罪嫌疑人、被告人行使辩护权的方式主要有两种：一种是自行辩护，另一种是委托辩护人为其提供辩护，在特定情况下，人民法院还可以或应当为被告人指定辩护人。

自行辩护是犯罪嫌疑人、被告人自己针对指控进行反驳和辩解的行为；委托辩护是指犯罪嫌疑人、被告人依法委托律师或其他公民担任辩护人，协助其进行辩护的行为。在整个刑事诉讼过程中，犯罪嫌疑人和被告人都有权自行辩护。犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人，但在侦查期间，只能委托律师作为辩护人；被告人有权随时委托辩护人。犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其监护人、近亲属代为委托辩护人。同一个犯罪嫌疑人或被告人最多只能同时委托两名辩护人。

根据本条规定，可以被犯罪嫌疑人、被告人委托为辩护人的范围极为广泛，有利于犯罪嫌疑人、被告人及时委托辩护人，但是根据本条及相关法律法规规定，下列人员不得担任辩护人：（1）被宣告缓刑和刑罚尚未执行完毕的人；（2）依法被剥夺、限制人身自由的人；（3）无行为能力或者限制行为能力的人；（4）人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、监狱的现职人员；（5）本院的人民陪审员；（6）与本案审理结果有利害关系的人；（7）外国人或者无国籍人。其中，第（4）、（5）、（6）、（7）项规定的人员，如果是被告人的近亲属或者监护人，由被告人委托担任辩护人的，人民法院可以准许。

关联法规

《全国人大常委会关于被剥夺政治权利的人可否充当辩护人的决定》

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》（三）27-30

《律师办理刑事案件规范》第9-12条

第三十三条　【委托辩护人的时间】犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人；在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。被告人有权随时委托辩护人。

侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民法院自受理案件之日起三日以内，应当告知被告人有权委托辩护人。犯罪嫌疑人、被告人在押期间要求委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当及时转达其要求。

犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其监护人、近亲属代为委托辩护人。

辩护人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，应当及时告知办理案件的机关。本条共有五款，是关于委托辩护人的时间的规定。本条在原条文的基础上作了较大幅度的修改。

第一，本条第一款取消了原条文对公诉案件被告人和自诉案件被告人在可以委托辩护人的时间上的区别，即规定都“有权随时委托辩护人”。同时，本条第一款还将犯罪嫌疑人有权委托辩护人的时间由原审查起诉阶段（“自案件移送审查之日起”）提前至侦查阶段（“自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起”），以有效保护被羁押的犯罪嫌疑人的人身权利和诉讼权利。另外，本条第一款规定了“在侦查期间，只能委托律师作为辩护人”，排除了侦查期间由其他人员作为辩护人的可能，也明确了律师在侦查阶段介入刑事诉讼的身份，解决了1996年《刑事诉讼法》修正时侦查阶段律师身份不明的遗留问题。

第二，本条第二款增加了关于“侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人”的规定，由此赋予了侦查机关“诉讼关照义务”。

第三，本条第三款“人民法院自受理案件之日起三日以内，应当告知被告人有权委托辩护人”，取消了原条文“自诉案件”的限定，是前款规定的配套修改。本条第三款“犯罪嫌疑人、被告人在押期间要求委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当及时转达其要求”和第四款“犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其监护人、近亲属代为委托辩护人”是新增加的条文内容。这主要是考虑到在犯罪嫌疑人、被告人被采取羁押措施的情况下，自己委托辩护人有时存在一定的困难，为进一步保障其辩护权的行使，应增加可以由其监护人、近亲属代为委托辩护人的规定。

第四，本条第五款“辩护人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，应当及时告知办理案件的机关”也是新增加的条文内容，这主要是为了保证公安司法机关侦查、审判工作的顺利进行，保障诉讼活动的规范有序。

关联法规

《法律援助条例》第12条

《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第16条

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》第1条

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》第6条

第三十四条　【指定辩护】犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。

犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。　　犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。本条共有三款，是关于指定辩护的规定。

本次修正的主要内容包括：一是将法律援助的起始时段由“审判阶段”提前到“侦查阶段”；二是将指定辩护的适用对象由可能被判处死刑之人扩大到可能被判处无期徒刑之人；三是将指定辩护的方式由人民法院直接“指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护”改为由人民法院、人民检察院和公安机关“通知法律援助机构指派律师为其提供辩护”，也就是说，人民法院不再直接指定辩护律师，而是听由法律援助机构指派律师提供法律援助。这些内容的改动主要体现了本次修法最大限度地保护犯罪嫌疑人、被告人合法权益的立法理念。

第三十五条　【辩护人的责任】辩护人的责任是根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益。本条是关于辩护人的责任的规定。

本次修正将原条文中 “犯罪嫌疑人、被告人的合法权益”的表述修改为“犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益”，这就意味着，立法上吸纳了理论界的研究成果，明确并区分了辩护人的双重责任：一是实体性辩护，即辩护人应“根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见”。辩护人的实体性辩护责任，系围绕犯罪嫌疑人、被告人定罪量刑等实体问题而展开；二是程序性辩护，即辩护人应“维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益”，包括为犯罪嫌疑人申请取保候审、申请变更解除强制措施、申请排除非法证据以及代为提起上诉等。

关联法规

《律师法》第28条

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》（三）27-30

第三十六条　【辩护律师侦查期间的权利】辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助；代理申诉、控告；申请变更强制措施；向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见。本条为新增订的条文，是关于侦查期间辩护律师的权利的规定。增订本条的目的在于明确界定辩护律师在侦查阶段从事辩护活动的内容与范围。

与1996年《刑事诉讼法》第九十六条相比，辩护律师在侦查期间的辩护活动空间除了“为犯罪嫌疑人提供法律帮助”、“代理申诉、控告”、“向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况”以外，增加了“申请变更强制措施”、“提出意见”的权利，尽管并未确定辩护律师在此阶段拥有阅卷权和调查取证权，包括向犯罪嫌疑人核实有关证据的权利，但辩护律师的权利主体地位已有所提升，权能已有所扩大，这有利于实践中辩护律师顺利地行使辩护权。

本条既然规定辩护律师“可以”向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，这就意味着这是辩护律师的一项权利，即了解指控信息的知悉权，相应地，侦查机关就有应辩护律师的要求而告知其案件基本信息的义务。当然，基于侦查保密原则的要求，辩护律师在侦查阶段有权知悉的指控信息，应限于案件的基本信息，包括涉嫌罪名、采取强制措施的情况，即种类、时间和地点等。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院关于死刑第二审案件开庭审理程序若干问题的规定（试行）》第12条

《最高人民法院、司法部关于充分保障律师依法履行辩护职责确保死刑案件办理质量的若干规定》一

第三十七条　【辩护人会见通信权】辩护律师可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。

辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过四十八小时。

危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件，在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可。上述案件，侦查机关应当事先通知看守所。

辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以了解案件有关情况，提供法律咨询等；自案件移送审查起诉之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证据。辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。

辩护律师同被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人会见、通信，适用第一款、第三款、第四款的规定。

第三十八条　【辩护人查阅摘抄复制权】辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以查阅、摘抄、复制上述材料。上述第三十七条和第三十八条，是从1996年《刑事诉讼法》第三十六条修改分解而来的，修正的目的主要是为了同2007年《律师法》接轨，解决实践中律师“会见难”、“阅卷难”的问题。

第三十七条第二款为新增条文内容，明确了辩护律师要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的条件。只要持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，看守所应当及时安排会见，且至迟不得超过四十八小时。第三十七条第四款前半段规定（辩护律师）“自案件移送审查起诉之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证据”，即赋予了辩护律师核实证据的权利，但时间自案件审查起诉之日起，这意味着辩护律师在侦查阶段无此权利。第三十七条第四款后半段规定“辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听”，这里的“不被监听”既包括不被利用技术手段、设备等进行监听，也包括不允许“侦查机关派员在场”，即实现了真正意义上的律师与当事人谈话内容的保密性。这与有关国际公约的规定也是一致的。值得注意的是，第三十七条第三款以列举的方式明确规定，仅危害国家安全罪、恐怖活动犯罪和特别重大贿赂犯罪三类案件，由于其犯罪性质严重、影响恶劣，在侦查期间律师要求会见犯罪嫌疑人的，应当经侦查机关许可，对其他犯罪案件即无此条件约束。

第三十八条是对1996年《刑事诉讼法》第三十六条第一款前半段律师辩护权能的更完整概括。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院关于死刑第二审案件开庭审理程序若干问题的规定（试行）》第十二条（八）

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》（三）27-30

第三十九条　【辩护人申请调取证据权】辩护人认为在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集的证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料未提交的，有权申请人民检察院、人民法院调取。本条为新增订的条文，规定了辩护人有申请调取有利于犯罪嫌疑人、被告人的证据材料的权利。

增订本条的目的在于防范和纠正公安机关、人民检察院因疏忽而未提交或因追求胜诉而刻意隐匿了对辩方有利的证据，因而赋予辩护人申请调取上述证据的权利。但需注意的是，根据本条规定，辩护人有权申请调取的证据仅限于“在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集的证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料未提交的”，即公安机关、人民检察院在侦查、审查起诉期间已经收集到，却并未提交、对辩方有利的证据，由于诉讼进程的承接关系，因而辩护人需要向人民检察院、人民法院提出申请。

第四十条　【辩护人证据展示义务】辩护人收集的有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据，应当及时告知公安机关、人民检察院。本条为新增订的条文，规定了辩护人在审前程序中的特定证据展示义务，这是刑事诉讼证明责任分配的特殊规则。其主要目的在于及时澄清案情、避免刑事诉讼在不必要的情况下继续进行，既避免犯罪嫌疑人无谓陷入讼累，又避免国家司法资源的浪费。需要注意的是，辩护人应当展示的证据仅限于犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄及属于依法不负刑事责任的精神病人三类证据。由于该三类证据是关系犯罪嫌疑人有罪与否以及刑事诉讼有无必要继续进行的关键证据，且辩护方更容易知悉及获得该三类证据，因此，该三类证据属于依法应转移证明责任的积极辩护主张。故立法要求辩护人一旦收集到该三类证据，应当立即向公安机关、人民检察院告知，以便公安机关、人民检察院在核实证据后作出是否终止刑事诉讼的决定。值得注意的是，该条规定并不有违本法第十二条的无罪推定精神，且这种证明责任的特殊分配对辩护方证明的要求低于控方。

第四十一条　【律师调查取证权】辩护律师经证人或者其他有关单位和个人同意，可以向他们收集与本案有关的材料，也可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据，或者申请人民法院通知证人出庭作证。

辩护律师经人民检察院或者人民法院许可，并且经被害人或者其近亲属、被害人提供的证人同意，可以向他们收集与本案有关的材料。本条共有两款，规定了辩护律师的调查取证权。

律师作为辩护人，他的职责是依据事实和法律为犯罪嫌疑人、被告人进行辩护，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻的证明或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，以维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。在刑事诉讼中，仅凭阅卷和会见被告人往往无法为有效的辩护进行充分准备，而是应当积极收集有利于被告人一方的证据，并根据掌握的证据进行辩护。

辩护律师的调查取证权包括自行调查取证和申请调查取证两种。本条第一款首先规定的是辩护律师可以向证人或者有关单位和个人收集与本案有关的材料，但是辩护律师在收集与本案有关的材料时必须经过证人或有关单位和个人的同意。这表明了辩护律师在调查取证时不得强迫，如果证人或者有关单位的个人不同意，即使他们有直接影响对犯罪嫌疑人、被告人定罪量刑的重要证据，辩护律师也不得强迫他们提供。为了避免因证人或者有关单位和个人拒绝与律师合作，使案件得不到公正、正确的处理，法律又进一步规定，辩护律师也可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。

本条第二款规定的是辩护律师向被害人及其近亲属、被害人提供的证人收集证据材料的诉讼权利。辩护律师可以向被害人及其近亲属、被害人提供的证人收集证据材料，但有两个方面的限制，首先必须经过人民检察院、人民法院的许可；其次必须经被害人及其近亲属、被害人提供的证人同意。未经人民检察院、人民法院的许可和被害人及其近亲属、被害人提供的证人的同意，辩护律师不得擅自、强行收集有关证据材料，否则就是违法；即使收集到了有关材料，也不能在法庭上使用。

需要注意的是，本条规定的诉讼权利，是辩护律师特有的，其他辩护人没有这样的调查取证的权利。因为辩护律师首先是国家的法律工作者，有维护法律尊严、依法从事法律服务的法定义务，又受到律师职业纪律的约束，其调查取证权的行使必须依据事实和法律进行；另外，辩护律师与犯罪嫌疑人、被告人的关系比较简单，案件的处理结果通常与他们没有直接的利害关系，行使调查取证权时会公正、合法地进行。

第四十二条　【辩护人的义务】辩护人或者其他任何人，不得帮助犯罪嫌疑人、被告人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供，不得威胁、引诱证人作伪证以及进行其他干扰司法机关诉讼活动的行为。

违反前款规定的，应当依法追究法律责任，辩护人涉嫌犯罪的，应当由办理辩护人所承办案件的侦查机关以外的侦查机关办理。辩护人是律师的，应当及时通知其所在的律师事务所或者所属的律师协会。本条共有两款，规定了辩护人的义务，是由1996年《刑事诉讼法》第三十八条修改而来，规定了不得干扰司法机关诉讼活动的义务和违反该项义务的法律责任。

本条第一款是关于不得干扰司法机关诉讼活动义务的规定。适用主体范围由1996年《刑事诉讼法》第三十八条规定的“辩护律师和其他辩护人”修改为“辩护人或者其他任何人”，使得该条款不再成为专门针对辩护人的“歧视性”条款，所谓“其他任何人”，当然也包括公安机关、检察院、法院等机关工作人员在内；同时，本条款删除了1996年《刑事诉讼法》第三十八条“证人改变证言”这一不规范的表述，因为实践中证人改变证言即所谓翻证的情况比较复杂，如果证人之前作伪证，后来翻证还原事实真相，那么这是法律允许并鼓励的行为；而如果证人违背事实翻证，那么这本身就是一种伪证行为，后文已有禁止性规定，此处不用重复赘述。

本条第二款是关于违反不得干扰司法机关诉讼活动义务追究法律责任的规定。首先本条款明确肯定了依法追究的原则。同时，为了确保案件侦办的公正性，防止打击报复，本条款规定，辩护人涉嫌犯罪的案件，应当由办理辩护人所代理案件的侦查机关以外的侦查机关办理。并且对于辩护人是律师的情况，侦查机关还应当将律师受到追诉的情况及时告知其所在的律师事务所和所属的律师协会，以保障律师权益。

第四十三条　【被告人拒绝与更换辩护】在审判过程中，被告人可以拒绝辩护人继续为他辩护，也可以另行委托辩护人辩护。本条是关于被告人拒绝辩护人和更换辩护人的规定。

犯罪嫌疑人和被告人是辩护权的主体，辩护人的辩护权派生于犯罪嫌疑人、被告人的辩护权，因而犯罪嫌疑人和被告人有权随时终止这种委托，并决定自行辩护或者委托其他辩护人。依本条规定，被告人的拒绝是无条件的，只要有明确的意思表示就具有法律效力，辩护人就应该立即终止辩护，解除委托辩护合同，退出法庭。被告人提出另行委托辩护人的，也应予以许可，但变更辩护人不应影响审判的正常进行。需要注意的是，对于符合“应当指定辩护”的情形，即被告人是盲、聋、哑人，限制行为能力人，开庭审理时不满十八周岁的未成年人以及可能判处死刑的人，其拒绝人民法院指定的辩护律师需要有正当理由。人民法院准许后，该被告人需要另行委托辩护人，或者人民法院应当为其另行指定辩护律师，被告人再次拒绝辩护的，人民法院不得准许。

第四十四条　【诉讼代理】公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，自案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人。自诉案件的自诉人及其法定代理人，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，有权随时委托诉讼代理人。

人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知被害人及其法定代理人或者其近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。人民法院自受理自诉案件之日起三日以内，应当告知自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。本条共有两款，是关于刑事诉讼代理的规定。

刑事诉讼代理，是指在刑事诉讼中，代理人接受公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属、自诉案件的自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人的委托，在委托授权范围内以被代理人的名义参加诉讼，由被代理人承担代理行为法律后果的一项诉讼活动。由此可见，诉讼代理人参加刑事诉讼，是基于委托授权，其参加诉讼的目的是给被代理人提供法律帮助，维护被代理人的合法权益。诉讼代理人参加诉讼的时间，与辩护人参加诉讼的时间相同，即公诉案件自案件移送审查起诉之日起，自诉案件自人民法院受理起诉之日起。诉讼代理人参加诉讼也享有一定的诉讼权利、承担一定的诉讼义务，但法律没有具体规定。根据诉讼代理人的诉讼地位，诉讼代理人也必须与辩护人一样依据事实和法律进行代理活动，不得进行干扰司法机关诉讼活动的行为，否则也应当承担相应的法律责任。从诉讼地位上看，刑事诉讼中的代理人是以被代理人的名义参加诉讼的，其代理活动必须根据被代理人的意志，在授权范围内进行诉讼，超越授权范围进行诉讼活动产生的后果，除非得到被代理人的追认，否则被代理人不予承担。需要注意的是，在自诉案件中，被告人依法有权提起反诉，反诉的当事人同样可以委托代理人。反诉案件的代理人一般都具有双重身份，既是被告人的辩护人，又是反诉的诉讼代理人，因此必须办理双重委托手续，明确代理权限。此外，在刑事申诉活动中，当事人及其法定代理人、近亲属也有权聘请代理人。

本条第二款是针对人民检察院、人民法院必须保障被害人及其法定代理人或者近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人、自诉人及其法定代理人获得委托代理人的诉讼权利而作的规定。

第四十五条　【诉讼代理人的范围】委托诉讼代理人，参照本法第三十二条的规定执行。

第四十六条　【辩护律师的保密义务】辩护律师对在执业活动中知悉的委托人的有关情况和信息，有权予以保密。但是，辩护律师在执业活动中知悉委托人或者其他人，准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪的，应当及时告知司法机关。本条为新增条文，规定了辩护律师的保密义务。

应当注意的是，本条所谓“在执业活动中知悉的委托人的有关情况和信息”，不仅是指委托人的个人隐私、商业秘密等，还应包括案件情况本身。所谓“应当予以保密”，不仅应理解为是向社会大众保密，还应当理解为向公安司法机关保密，即使公安司法机关要求其作证，律师也有权免予作证或拒绝作证。当然，根据本条规定，“律师在执业活动中知悉委托人或者其他人，准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪的”除外，即在上述情形中，律师有义务将真实情况及时告知公安司法机关。

第四十七条　【辩护人、诉讼代理人申诉控告权】辩护人、诉讼代理人认为公安机关、人民检察院、人民法院及其工作人员阻碍其依法行使诉讼权利的，有权向同级或者上一级人民检察院申诉或者控告。人民检察院对申诉或者控告应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。本条为新增条文，是关于辩护人、诉讼代理人申诉控告权的规定。

本条中所推定的申请或者控告权是辩护人、诉讼代理人行使其诉讼权利的保障机制。如果辩护人、诉讼代理人在刑事诉讼活动中，认为公安、司法机关及其工作人员有阻碍其依法行使诉讼权利的，可以向同级或者上一级人民检察院申诉或者控告。人民检察院有义务对申诉或者控告进行审查，对于情况属实的，要通知有关机关予以纠正。人民检察院对辩护人、诉讼代理人申诉或者控告的审查过程，也是对各专门机关刑事诉讼活动进行监督的一个环节和途径。

关联法规

《律师法》第32、35条

第五章　证　　据

第四十八条　【证据及种类】可以用于证明案件事实的材料，都是证据。

证据包括：

（一）物证；

（二）书证；

（三）证人证言；

（四）被害人陈述；

（五）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；

（六）鉴定意见；

（七）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录；

（八）视听资料、电子数据。

证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。本条共有三款，在1996年《刑事诉讼法》第四十二条的基础上修改而来，是对证据概念和法定证据种类及定案证据要求的规定。

证据是进行刑事诉讼活动的依据，是司法公正的基础，是证明案件事实的唯一手段。离开证据，整个刑事诉讼活动将无法顺利进行。本条把“可以用于证明案件事实的材料”作为证据的定义，即将“证据”概念由“事实说”改为“材料说”，增加了“证据”内涵的科学性。为了在司法实践中便于区分，本条第二款根据证据的外部形式和证明方式把证据分成八大类，这八大类是证据在法律上的分类，是证据的法定形式。应该注意的是，本条将鉴定结论改为鉴定意见，以更贴合该证据的特性；同时，从实践需要出发增设了“辨认笔录”、“侦查实验笔录”和“电子数据”为法定证据种类。在证据的八大种类中，物证是以其外在特征、存在状态或物质属性来证明案件真实情况的物品和痕迹；书证是以其记载的内容或反映的思想来证明案件真实情况的书面材料或其他物质材料；证人证言是证人就其所了解的案件情况向公安司法机关所作的陈述；被害人陈述是被害人就其受害情况和其他与案件有关的情况向公安司法机关所作的陈述；犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解是犯罪嫌疑人、被告人就有关案件的情况向公安司法机关所作的陈述；鉴定意见是公安司法机关指派或聘请的人对案件中某些专门性问题进行鉴定后制作的书面意见；勘验、检查、辨认、侦查实验笔录是办案人员对与犯罪有关的场所、物品、尸体等进行勘验、检查、辨认、实验后所作的记录；视听资料和电子证据是以录音、录像、计算机或其他高科技设备存储的信息证明案件真实情况的材料。

不论何种形式的证据都必须经过查证属实，才能作为定案的根据。

关联法规

《最高人民检察院关于检察机关的法医能否根据省级人民政府指定医院作出的医学鉴定作出伤情程度结论问题的批复》

《最高人民检察院关于“骨龄鉴定”能否作为确定刑事责任年龄证据使用的批复》

《最高人民检察院关于CPS多道心理测试鉴定结论能否作为诉讼证据使用问题的批复》

第四十九条　【举证责任】公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担，自诉案件中被告人有罪的举证责任由自诉人承担。 本条为新增订的条文，规定了刑事诉讼中被告人有罪证明的责任承担。在刑事公诉案件中，证明责任分配的一般规则是公诉人承担证明责任。在审判中，公诉人要向法庭提供充分的证据证明其指控的犯罪事实成立，而且其证明要达到法定的标准，否则法院应宣布被告人无罪，辩方在审判中享有证明被告人无罪或罪轻的权利，该权利可以行使也可以放弃，而且不能仅仅因为其不行使辩护权就得到对被告人不利的事实认定或判决后果；在刑事自诉案件中，证明责任一般由自诉人承担，这也是司法活动中“谁主张，谁举证”原则的体现。如果自诉人不能用充分的证据证明其指控的犯罪事实，在开庭审判之前，法官应当说服自诉人撤诉，或者用裁定驳回其起诉；经开庭审理之后，法官则应当判决被告人无罪。也就是说，自诉人举证不能或不充分，就要承担败诉的后果。

第五十条　【证据的收集】审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。必须保证一切与案件有关或者了解案情的公民，有客观地充分地提供证据的条件，除特殊情况外，可以吸收他们协助调查。本条系在1996年《刑事诉讼法》第四十三条的基础上作了修正，是关于公安司法机关人员依法收集证据的规定。

收集证据是公安司法机关根据法律规定的范围和程序，发现、提取、固定、检验和保管与案件有关的证据材料的诉讼活动。收集证据是运用证据的前提和基础。公安司法人员要严格依照法律规定的程序收集证据，严禁以非法的方法收集证据，尤其禁止以刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法方法收集证据。根据有关规定，以刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法方法获取的证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人、被告人供述不能作为定案的根据。物证、书证的取得明显违反法律规定，可能影响公正审判的，应当予以补正或者作出合理解释，否则，该物证、书证不能作为定案的根据。

公安司法机关的取证，必须保证一切与案件有关或了解案情的公民，有客观地、充分地提供证据的条件，除特殊情况外，还可以吸收他们协助调查。这里所说的“特殊情况”，主要是指一些可能妨碍诉讼顺利进行的情形，如可能导致泄露国家秘密、犯罪嫌疑人逃跑或者造成串供、毁灭、隐匿证据等情况。

值得注意的是，本条在原有“严禁刑讯逼供”规定的基础上，增加了“不得强迫任何人证实自己有罪”的表述，即学界所谓的“反对强迫自证其罪”特权。这一修改，一方面是为了强化对刑讯逼供等非法取证行为的禁绝态度，另一方面也是为实现与国际公约对接，即为加入我国政府于1998年10月5日签署的《公民权利和政治权利国际公约》作准备。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》

第五十一条　【运用证据要求】公安机关提请批准逮捕书、人民检察院起诉书、人民法院判决书，必须忠实于事实真象。故意隐瞒事实真象的，应当追究责任。

第五十二条　【取证主体、对象及妨碍取证的法律责任】人民法院、人民检察院和公安机关有权向有关单位和个人收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供证据。

行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。

对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据，应当保密。

凡是伪造证据、隐匿证据或者毁灭证据的，无论属于何方，必须受法律追究。本条共有四款，是由1996年《刑事诉讼法》第四十五条修改而来，规定了收集证据的主体、对象及妨碍取证的法律责任。

在刑事诉讼中，为了查明案件真实情况，人民法院、人民检察院和公安机关有权向有关单位和个人收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供证据。根据有关规定，辩护律师可以自行取证或者申请人民检察院、人民法院调查取证。只有公安司法人员和律师才有权收集证据，其他任何机关、企事业单位、人民团体和公民个人，都无权收集和调取证据。如果他们在特殊情况下做了收集证据的工作，也必须经过有权主体依照法定程序审核确认后，才能作为证据使用。有些证据涉及国家秘密，为了维护国家利益和公共利益，对这类证据应当保密。同时，为了保障刑事诉讼的顺利进行，严惩妨碍诉讼的行为，对伪造证据、隐匿证据或者毁灭证据的行为人，应当依法追究法律责任。

本条第二款为新增条款，增订该款的目的在于明确行政执法机关在执法过程中所收集的物证、书证、视听资料、电子证据等证据材料的证据能力，以解决这一长期困扰司法实践的疑难问题。据此，行政执法机关在行政执法过程中所收集的物证、书证等证据材料自始即具有证据能力，无须再经过所谓证据“转化”即可作为定案根据。另外，为满足实际需要，本条第三款内容在原第四十五条第二款的基础上作了修改，增加了对涉及“商业秘密”和“个人隐私”证据的保密性规定。

第五十三条　【重调查、不轻信口供】对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；没有被告人供述，证据确实、充分的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。

证据确实、充分，应当符合以下条件：

（一）定罪量刑的事实都有证据证明；

（二）据以定案的证据均经法定程序查证属实；

（三）综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。本条共有两款，是从1996年《刑事诉讼法》第四十六条修改而来，是对口供审查判断准则和证据确实充分要求的规定。

第一款规定了口供审查与判断的基本准则。口供是一种重要的直接证据，但由于犯罪嫌疑人、被告人与案件处理结果有着直接的利害关系，口供的内容必然也会受到其诉讼地位和复杂心理活动的影响，虚假的可能性也比较大，对口供的真实性应当严格审查，对口供的采信也应当慎之又慎。为此，本款要求对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。仅有被告人的供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；反过来，即便没有口供，但其他证据确实充分，足以证明被告人有罪的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。

本条第二款是此次修正增加的。对什么是“证据确实、充分”给予了具体、明确的判定与衡量尺度。刑事诉讼的证明对象主要是犯罪构成要件和量刑情节的事实，包括：（1）被指控犯罪构成要件的事实；（2）与犯罪行为轻重有关的各种量刑情节的事实；（3）排除行为的违法性、可罚性和行为人刑事责任的事实；（4）刑事诉讼程序的事实。因此，“证据确实、充分”首先要求定罪事实与量刑事实均有证据证明，同时，能够作为定案根据的证据必须逐一经过法定程序查证属实，在每一个证据之间、证据与案件事实之间不存在矛盾或出现的矛盾得以合理排除，运用证据认定案情的过程要符合逻辑规则与经验法则，证据的得出需有确定排他性。本条修改通过增加关于“证据确实、充分”这一证明标准的立法解释，间接引入了排除合理怀疑的证明标准。据此，我国的刑事案件证明标准似可表述为“证据确实、充分，事实清楚、能够排除合理怀疑”。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》第5条

第五十四条　【非法证据排除规则】采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。收集物证、书证，不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。

在侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的，应当依法予以排除，不得作为起诉意见、起诉决定和判决的依据。本条为新增条文，确立了刑事诉讼中的非法证据排除规则。

本条第一款首先对非法言词证据的范围作了规定，即采用刑讯逼供等非法方法取得的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法取得的证人证言、被害人陈述。由于在司法实践中，“威胁”、“引诱”、“欺骗”的含义及标准不好界定，很多询问技巧、策略很难与之区分开来，如果这些讯问法被一味地排除，将给侦查工作带来较大冲击。因此，对此问题应根据案情作具体处理。如果采用“威胁”、“引诱”、“欺骗”的方法严重违反了法律的规定，使得被告人被迫作出供述，并且严重损害了口供的客观真实性，应当予以排除。对于违反法律规定获取的书证、物证，如经法庭审查认为会严重干扰司法公正的，不能作为定案的证据。此处的“违反法律规定收集”主要是指未经合法批准或授权而滥用权力，采用非法搜查、扣押等手段获取。此时，除非侦查机关能够予以补正或者作出合理的解释，比如能够证明该搜查、扣押是在“紧急情况下”，为了收集犯罪证据、查获犯罪人而实施的。

本条明确采用非法手段取得的实物证据属于非法证据，并且可能被排除，其原因就是非法的取证手段侵犯了公民最基本的人权，直接违背了宪法的规定。也正是从这个意义上讲，勘验、检查笔录和鉴定结论的制作不存在侵犯人权的可能，因此不属于非法证据排除规则的适用范围，而视听资料属于广义的实物证据，如采取本条规定的非法手段获取，可能影响公正审判的，也应当予以补正或者作出合理解释，否则不能作为定案的根据。

值得注意的是，就“排除”而论，对于非法言词证据应绝对排除，不存在例外规定；而对于非法实物证据，则应实行裁量排除。另外，本规定所要排除的仅是非法言辞和实物证据本身，不包括它们的派生证据，即所谓的“毒树之果”。

本条第二款确定了公安机关、检察机关、审判机关如果分别在侦查、审查起诉和审判过程中发现有第一款规定的应当排除的证据的，必须依法予以排除，而不能将其作为起诉意见、起诉决定和判决等相应文书的依据。该款事实上是将非法证据排除规则适用于整个刑事诉讼过程，有助于进一步严格规范侦查、检察、审判各机关的取证行为，充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，也有助于维护国家法律的统一正确实施。

需要强调的是，在司法实践中，检察机关要对侦查人员的刑讯逼供行为提起公诉，通常需要以情节严重、造成严重后果为前提，在这种情况下获取的供述应当予以排除。但是，确立非法言词证据规则的主要功能在于维护司法尊严，保障基本人权，因此，即使刑讯逼供行为没有达到情节严重的程度，没有构成犯罪，但如果其侵害了公民的宪法性权利，影响了被告人供述的真实性和自愿性，也应当予以排除。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》第13、14条

第五十五条　【检察机关调查核实排除非法证据职责】人民检察院接到报案、控告、举报或者发现侦查人员以非法方法收集证据的，应当进行调查核实。对于确有以非法方法收集证据情形的，应当提出纠正意见；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条　【非法证据调查程序】法庭审理过程中，审判人员认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，应当对证据收集的合法性进行法庭调查。

当事人及其辩护人、诉讼代理人有权申请人民法院对以非法方法收集的证据依法予以排除。申请排除以非法方法收集的证据的，应当提供相关线索或者材料。本条共有两款，为新增订的条文，规定了审判阶段启动非法证据调查程序的方式。

在法庭审理过程中，人民法院对于非法证据的调查有两种方式：

一是审判人员依职权调查，即审判人员认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据的情形的，应当主动启动程序对证据收集的合法性进行调查；二是依申请而为的调查，即辩护人在开庭审理前或者庭审中，提出被告人审判前供述是非法取得的，法庭在公诉人宣读起诉书之后，应当进行当庭调查。

本条第二款赋予了当事人及其辩护人、诉讼代理人以明显轻于检察官的举证责任。由于在刑讯逼供等非法取证案件中辩方举证的困难性，辩方抗辩时无需承担举证责任，仅需通过陈述意见、提供线索或材料等方式，起到初始证明推动作用即可。

第五十七条　【证据合法性证明】在对证据收集的合法性进行法庭调查的过程中，人民检察院应当对证据收集的合法性加以证明。

现有证据材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况；人民法院可以通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况。有关侦查人员或者其他人员也可以要求出庭说明情况。经人民法院通知，有关人员应当出庭。本条共有两款，为新增订的条文，明确了对于非法证据的排除实行举证责任倒置原则。

本条第一款规定，人民检察院承担证明证据收集合法的举证责任，而被告方仅需提出抗辩，尽到学者所谓的“争点形成责任”义务即可，而由检察机关承担证明其证据收集合法的举证责任。为此，应同步建立起侦查人员或者其他人员出庭作证制度。

在刑事诉讼证明活动中，人民检察院作为公诉机关，是诉讼程序的启动者，是要求法院作出判决的人，所以，它应该向法院提供证据支持其要求和主张；同时，由于检察机关已经做好了起诉准备，处于举证的便利地位，承担证明责任亦顺理成章。

本条第二款是关于侦查人员或者其他人员出庭说明情况的规定。与前款相联系，当人民检察院运用现有证据材料不能证明证据收集合法性问题时，就可以提请人民法院传召在侦查程序收集相关证据的人员，包括侦查人员和其他人员出庭说明情况。一经人民法院通知，侦查人员和其他相关人员就有出庭作证的义务。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》第7、11条

第五十八条　【严格排除原则】对于经过法庭审理，确认或者不能排除存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，对有关证据应当予以排除。本条为新增订的条文，该条是关于非法证据排除程序、证明标准的规定。

在刑事诉讼中，检察机关不仅要承担证明证据收集合法的举证责任，且应当证明至“证据确实、充分，事实清楚，能够排除合理怀疑”的程度。本条所谓“不能排除存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的”，意指承担举证责任的检察机关未能举证达到“排除合理怀疑”的证明标准，此时将认定有关证据为非法证据，予以排除。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》第2、11、12条

第五十九条　【证言的审查判断】证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方质证并且查实以后，才能作为定案的根据。法庭查明证人有意作伪证或者隐匿罪证的时候，应当依法处理。本条是在1996年《刑事诉讼法》第四十七条的基础上修改而来，是有关证言审查判断的规定。

所有证据都必须经过查证属实，才能作为定案的根据，证人证言也不例外。证人证言是证人对感知情况的反应，但是感知案情时的客观条件、证人的主观因素、证人的记忆能力和表达水平等，都会影响到证言的可靠性。因此，证人证言必须在法庭上经过控辩双方的质证并且经过查证属实，才能作为定案的根据。证人有如实提供证言的义务，因此，有意作伪证或者隐匿罪证的，应当依法追究法律责任。

第六十条　【证人的资格与义务】凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。

生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是非、不能正确表达的人，不能作证人。本条共有两款，是关于证人的资格与义务的规定。

依照本条第一款的规定，在一般情况下，凡是知道案件情况的人，都有作证的义务，无论其性别、职业、宗教信仰是什么，以及是否与案件有利害关系，都可以成为证人，承担作证的义务并享有法定的权利。证人之所以为证人，是因为其对案情的亲身感知，因此，证人只能是自然人而不能是单位。也因为证人资格的根源在于证人对案情的感知，因此诉讼中的证人身份一经形成就具有不可替代性，在本案诉讼中不能再担任侦查人员、检察人员、审判人员、鉴定人和翻译人员。

本条第二款表明，因生理上、精神上有缺陷或者年幼而不能辨别是非、不能正确表达的人，由于其不能向公安司法机关提供对查清案件事实有价值的情况，故不能作证人。需要注意的是，即便生理上、精神上有缺陷或者年幼，但能够辨别是非并且能正确表达自己所了解到的案情的，可以作为证人提供证言。判断一个人能否作证，关键是看其能否辨别是非、正确表达，对此公安司法机关在必要时可以进行审查或者鉴定。

关联法规

《最高人民法院关于与案件有直接利害关系的人能否当证人等问题的复函》

第六十一条　【证人及其近亲属的保护】人民法院、人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。

对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。本条共有两款，规定了对证人及其近亲属的保护。

要保障证人有客观、充分地提供证据的条件，履行作证的法定义务，如实地提供案件的真实情况，首先要保证证人及其近亲属的人身安全和财产安全，这既是惩罚犯罪的需要，也是保障诉讼参与人诉讼权利的重要体现。因此，人民法院、人民检察院和公安机关应当根据案件情况，为证人及其近亲属的安全提供必要的保障，以鼓励证人同犯罪作斗争，支持配合司法机关的工作，消除后顾之忧。通过对威胁、侮辱、殴打或者打击报复证人的惩处，一方面保护证人及其近亲属的合法权益；另—方面对试图损害证人及其近亲属合法权益的人予以震慑和教育。

本条第二款明确规定了对威胁、侮辱、殴打或者打击报复证人及其近亲属的行为的处罚种类，即构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。

第六十二条　【特殊保护措施】对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件，证人、鉴定人、被害人因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，人民法院、人民检察院和公安机关应当采取以下一项或者多项保护措施：

（一）不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息；

（二）采取不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施；

（三）禁止特定的人员接触证人、鉴定人、被害人及其近亲属；

（四）对人身和住宅采取专门性保护措施；

（五）其他必要的保护措施。

证人、鉴定人、被害人认为因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向人民法院、人民检察院、公安机关请求予以保护。

人民法院、人民检察院、公安机关依法采取保护措施，有关单位和个人应当配合。本条共有三款，为新增订的条文，是关于特殊案件证人采取特殊保护措施的规定。

鉴于司法实践中危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件具有极为严重的社会危险性与危害性、对这些案件加大打击力度的必要性以及这些案件取证的不易性，为准确、及实地查明案情，打击犯罪、保护无辜，为避免证人等因在诉讼中作证而遭受打击报复的现象，为保障诉讼活动的顺利进行，本条确立了在这些案件中，公、检、法机关对证人、鉴定人、被害人及其近亲属采用特殊措施予以保护的司法保护制度。

第六十三条　【证人作证补助制度】证人因履行作证义务而支出的交通、住宿、就餐等费用，应当给予补助。证人作证的补助列入司法机关业务经费，由同级政府财政予以保障。

有工作单位的证人作证，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。本条共有两款，为新增订的条文，确立了证人作证补偿（助）制度。

本法第六十条第一款规定了证人作证的诉讼义务，根据权利义务对等原则，证人也应享有相应的诉讼权利。因此，立法既应考虑到确立避免其人身遭受打击报复的司法保护制度，也应考虑到确立对其因作证而受到经济损失予以弥补的经济补偿制度，从而全方位解除其作证的后顾之忧，以保障诉讼活动的顺利进行。

第六章　强 制 措 施

第六十四条　【拘传、取保候审、监视居住的概括性规定】 人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。本条是关于拘传、取保候审、监视居住的概括性规定。

拘传是人民法院、人民检察院或公安机关为使犯罪嫌疑人、被告人及时到案接受讯问，对经合法传唤无正当理由拒不到案，或者根据案件情况应强制到案的犯罪嫌疑人、被告人所采取的一种强制措施。取保候审是人民法院、人民检察院或公安机关责令犯罪嫌疑人、被告人缴纳保证金或提出保证人，并出具保证书，保证其不逃避或妨碍侦查、起诉和审判，并随传随到的一种强制措施。监视居住是人民法院、人民检察院或公安机关为防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判，而限定其活动区域和住所，监视其行动的一种强制措施。适用监视居住的条件和取保候审基本相同，当犯罪嫌疑人、被告人不能提供保证人时，则可适用监视居住措施。

根据本条规定，拘传、取保候审、监视居住的适用权力属于人民法院、人民检察院和公安机关，其他任何机关、团体和个人均无此项权力。人民法院、人民检察院和公安机关可以根据犯罪行为的严重程度、犯罪嫌疑人或被告人的个人情况等案情，选择适用拘传、取保候审和监视居住三种强制措施。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定》第2条

第六十五条　【取保候审的条件与执行】人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：

（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；

（三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；

（四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

取保候审由公安机关执行。本条是在1996年《刑事诉讼法》第五十一条的基础上修改而来，是关于取保候审的适用对象与执行主体的规定。

本次修正增加了两项可以适用取保候审的情形，即“患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的”和“羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的”，其目的在于强化对人权的尊重以及防止超期羁押和不必要的羁押。

取保候审是专门机关责令犯罪嫌疑人、被告人提供保证人或者交纳保证金，保证不逃避或妨碍刑事诉讼，并随传随到的一种强制措施。综合本法及相关法律法规和司法解释的规定，取保候审的适用主要针对如下情形：犯罪嫌疑人、被告人罪行较轻，可能判处的刑罚不重或虽然所犯罪行较重，且有可能被判处较重刑罚，但由于其逃避侦查、实施妨碍刑事诉讼活动的可能性不大或人身危险性不大的；应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人因患有严重疾病、生活不能自理等特殊原因，或者女性犯罪嫌疑人、被告人怀孕或者正在哺乳自己的婴儿，采取取保候审不致发生社会危险性的；犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件，不能在法定的侦查、审查起诉、第一审、第二审期限内办结的；第二审期间，被告人被羁押的时间已到第一审人民法院对其判处的刑期的；因进行司法鉴定而尚未审结的案件，法律规定的期限届满的；第一审人民法院判处管制或者缓刑以及单独适用附加刑，判决尚未发生法律效力，但被告人在押的；持有有效护照和有效出入境证件，可能出境逃避侦查，但不需要逮捕的。

需要特别指出的是，在有关法规及法律解释中，还将提请批准逮捕后，检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的以及移送审查起诉后，人民检察院决定不起诉，需要复议、复核的，也作为适用取保候审的情形，这与2012年《刑事诉讼法》第一百七十四条规定“不起诉的决定，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放”有悖。在这两种情形下，应先行释放在押人员，解除对其采取的一切强制措施，当然包括不能将正在采取的其他强制措施变更为取保候审。

人民法院、人民检察院和公安机关等专门机关在各自所处的诉讼阶段均有权决定采取取保候审措施，不论是哪个机关作出的决定，均由公安机关负责执行。但国家安全机关决定取保候审的，以及人民检察院、人民法院在办理国家安全机关移送的犯罪案件时决定取保候审的，由国家安全机关执行。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定》第2条

《最高人民检察院、公安部关于适用刑事强制措施有关问题的规定》第16条

第六十六条　【取保候审的保证方式】人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。本条规定了取保候审的保证方式。

根据本条规定，办案机关决定对犯罪嫌疑人、被告人适用取保候审的，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者缴纳保证金。由此可见，取保候审的保证方式有两种：一种是保证人保证方式，又称人保，即犯罪嫌疑人、被告人提出保证人并出具保证书，由保证人承担保证该犯罪嫌疑人、被告人不逃避或妨碍侦查、起诉和审判并随传随到的义务。另一种是保证金保证方式，又称财保，即犯罪嫌疑人、被告人向公安司法机关交纳一定数额的保证金并以此保证该犯罪嫌疑人、被告人不逃避或妨碍侦查、起诉和审判并随传随到。保证金的起点数额为一千元，具体数额应由办案机关综合考虑被取保候审人的社会危险性、案件性质及严重程度、具体案情、被取保候审人的经济状况等作出决定。保证金应以人民币交纳，由县级以上执行机关统一收取和管理。

在诉讼实践中，两种保证方式都发挥了积极的作用，有利于生产的发展和社会的稳定，同时也有利于为国家节约开支。保证人的保证方式可以通过保证人与被取保候审人之间的关系，对被取保候审人实行精神上和心理上的强制，也可以利用保证人监督被取保候审人的活动。保证金保证方式则通过对被取保候审人施加一定经济压力，保证其自觉地履行义务，不致妨碍刑事诉讼的进行。需要注意的是，对同一被取保候审人，人保和财产保不能同时适用。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定》第4-8条

《公安部关于取保候审保证金的规定》

第六十七条　【保证人的条件】保证人必须符合下列条件：

（一）与本案无牵连；

（二）有能力履行保证义务；

（三）享有政治权利，人身自由未受到限制；

（四）有固定的住处和收入。关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定》第19条

第六十八条　【保证人的义务及法律责任】保证人应当履行以下义务：

（一）监督被保证人遵守本法第六十九条的规定；

（二）发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第六十九条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。

被保证人有违反本法第六十九条规定的行为，保证人未履行保证义务的，对保证人处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。本条规定了保证人的义务及违反法定义务应承担的责任。保证人应当监督被保证人遵守本法第六十九条规定的义务，发现被保证人可能发生或已经发生违反该规定的行为的，及时向执行机关报告。

保证人不认真履行义务的，必须承担一定的法律责任。按照《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定》的规定，被取保候审人违反本法第六十九条的规定，保证人未及时报告的，经查证属实后，由县级以上执行机关对保证人处一千元以上两万元以下罚款，并将有关情况及时通知决定机关。对保证人罚款属于刑事司法行为，不能提起行政诉讼。根据案件事实，认为已经构成犯罪的被告人在取保候审期间逃匿的，如果保证人与该被告人串通，协助其逃匿以及明知藏匿地点而拒绝向司法机关提供的，对保证人应当依照刑法有关规定追究刑事责任。具有前述规定情形的，如果取保候审的被告人同时也是附带民事诉讼的被告人，保证人还应当承担连带赔偿责任，但应当以其保证前附带民事诉讼原告人提起的诉讼请求数额为限。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定》第16-18条

《最高人民检察院、公安部关于适用刑事强制措施有关问题的规定》第6条

第六十九条　【被取保候审人的义务】被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：

（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；

（二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告；

（三）在传讯的时候及时到案；

（四）不得以任何形式干扰证人作证；

（五）不得毁灭、伪造证据或者串供。

人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：

（一）不得进入特定的场所；

（二）不得与特定的人员会见或者通信；

（三）不得从事特定的活动；

（四）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。

被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。

对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

第七十条　【保证金的确定及缴纳】取保候审的决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要，被取保候审人的社会危险性，案件的性质、情节，可能判处刑罚的轻重，被取保候审人的经济状况等情况，确定保证金的数额。

提供保证金的人应当将保证金存入执行机关指定银行的专门账户。

第七十一条　【退还保证金】犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反本法第六十九条规定的，取保候审结束的时候，凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还的保证金。上述第六十九条、第七十条和第七十一条是由1996年《刑事诉讼法》第五十六条修正分解而来，是关于被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人的义务及法律责任的规定。

犯罪嫌疑人、被告人被取保候审，虽然没有剥夺其人身自由，但法律对其人身仍然要规定一定程度的限制。限制人身自由的目的是避免犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨碍刑事诉讼活动的正常进行。但从1996年《刑事诉讼法》第五十六条对司法实践的指导情况来看，由于条文内容过于笼统，由此引来执行的随意性问题严重，取保候审措施的适用标准、条件不统一，进而影响了司法的公平、公正性。本次修正工作完善了已有的规定，尤其是第六十九条第二款的“附随性义务”，对具体执行起到了指标化的作用，加强了法律的实用性和现实操作性。

本次修正的主要内容在于：一是增加了第六十九条第二款关于取保候审的附随性义务；二是增加了第七十条中关于确定保证金数额的原则以及第七十一条退还保证金的具体手续，增强了可操作性，有助于解决实践中随意确定保证金数额以及“退保难”等问题；三是根据社会发展的实际情况，增加了诸如第六十九条第二款第四项“将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存”以及第七十一条“凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还的保证金”等的现实性规定。

除了对人身限制的规定，第六十九条还在第三款规定了被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反义务所应承担的法律后果。被取保人违反第六十九条第一款规定的，应当予以逮捕，而不宜再重新取保；而被取保人违反第二款附随性义务的，则可以重新取保，当然情节严重的，也可以直接予以逮捕。

第七十二条　【监视居住的条件】人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：

（一）患有严重疾病、生活不能自理的；

（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人；

（四）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；

（五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。

对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。

监视居住由公安机关执行。本条共有三款，是新增订的条文，规定了监视居住强制措施的适用条件与执行。

增订本条文的主要目的在于单独规定监视居住的适用条件和范围，从而将监视居住与取保候审脱钩，以解决之前监视居住定位不清的问题。监视居住同取保候审类似，都是限制犯罪嫌疑人、被告人人身自由的强制措施，但限制自由的程度不同。取保候审的要义仅在于保证人或保证金的提供，而监视居住则是对犯罪嫌疑人活动区域及行动的严格监控，很显然后者更为严厉。但1996年《刑事诉讼法》对这两种强制措施规定了相同的适用条件，致使实践中取保候审措施常常被流于形式。考虑到监视居住的特点和实际执行情况，本次修订将监视居住定位于减少羁押的替代措施，并规定与取保候审不同的适用条件是较为妥当的做法。

需要指出的是，本条之所以规定被监视居住的对象必须“符合逮捕条件”，是因为监视居住本身就是逮捕的一种变通执行方式，即罪该逮捕但因为特殊原因（疾病、生产等）而变更强制措施的情形。

第七十三条　【监视居住的执行】监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，也可以在指定的居所执行。但是，不得在羁押场所、专门的办案场所执行。

指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当在执行监视居住后二十四小时以内，通知被监视居住人的家属。

被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人委托辩护人，适用本法第三十三条的规定。

人民检察院对指定居所监视居住的决定和执行是否合法实行监督。本条共有四款，是新增订的条文，规定了监视居住地点、指定居所监视居住的通知、被监视居住人委托辩护人以及人民检察院对监视居住决定和执行的监督等问题。

本次增订的主要目的在于解决监视居住的执行问题，尤其是指定居所监视居住的执行问题，并着眼于将监视居住与变相羁押相区别，“不得指定在羁押场所、专门的办案场所执行”。作为一项长时间限制犯罪嫌疑人、被告人人身自由的强制措施，监视居住对犯罪嫌疑人、被告人的生活权益影响极大，因此对其执行方式的规定应非常慎重。本条仅规定对于犯罪嫌疑人、被告人无固定住处的，或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪的犯罪嫌疑人，监视居住在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，可以在指定的居所执行，但是不得在羁押场所和专门的办案场所执行。其他情形均应在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行。本条第二款、第三款为体现本次刑诉法修正所倡导的“加强人权保障”的理念，同时也是为了杜绝超期羁押，维护司法的公正性与权威性，故增加了“应当在执行监视居住后二十四小时以内，通知被监视居住人的家属”的规定并赋予了被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人可以委托辩护人的权利。为防止这一措施在实践中被滥用，本条还规定人民检察院对指定居所监视居住的决定和执行实行监督。

第七十四条　【监视居住期限的折抵】指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。本条是新增订的条文，是有关指定居所监视居住的期限折抵刑期的规定。

监视居住是逮捕的一种变通执行方式，无论是指定居所监视居住，还是在住处监视居住，被监视居住人都被限制基本人身自由，因此，原则上监视居住都应当可以折抵刑期。但考虑到指定居所监视居住对于被监视人基本人身自由的限制程度大于在住处监视居住的，故只规定了指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。这种规定从刑事诉讼需要和公民人权保护的角度，对于监视居住措施进行了重新定位，既有利于发挥这一措施保证诉讼正常进行的作用，也体现了人道主义原则和对公民人身权利的维护和保障。

第七十五条　【被监视居住人的义务】被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：

（一）未经执行机关批准不得离开执行监视居住的处所；

（二）未经执行机关批准不得会见他人或者通信；

（三）在传讯的时候及时到案；

（四）不得以任何形式干扰证人作证；

（五）不得毁灭、伪造证据或者串供；

（六）将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交执行机关保存。

被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定，情节严重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。本条是由1996年《刑事诉讼法》第五十七条修改增补而来，共有两款，是有关被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人的义务及法律责任的规定。

本条第一款规定了被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人的义务，其中前五项是1996年《刑事诉讼法》第五十七条中已有，本次修正略作完善的内容；第（六）项是根据社会发展的现实需要新增补的内容。本条第二款规定了被监视居住人违反义务的法律后果，其中“需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留”是新增补的内容，这是考虑到当发现犯罪嫌疑人、被告人在被监视居住期间所实施的行为已证明其有逃避侦查、起诉和审判的迹象，有继续发生危害的可能，采取监视居住已不足以防止其社会危险性的发生，即有必要逮捕，然而逮捕程序来不及完成时，可对其先行拘留以控制事态恶化。

关联法规

《最高人民检察院、公安部关于适用刑事强制措施有关问题的规定》第14-17条

第七十六条　【监视居住监控方式】执行机关对被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取电子监控、不定期检查等监视方法对其遵守监视居住规定的情况进行监督；在侦查期间，可以对被监视居住的犯罪嫌疑人的通信进行监控。本条是新增订的条文，是关于监视居住执行方式的规定。

本条的立法目的在于解决对被监视居住人的监督、控制问题。本条中所谓“不定期检查”等监视方法，除了指执行机关人员亲临访视外，还应包括电话查访等。需要注意的是，对于被监视对象在监督方式的选择上，既要以犯罪嫌疑人、被告人涉嫌罪行的性质、轻重等区别对待，也应注意“度”的把握，尽量采取对当事人及其家属权益影响较小的监督方式，故本条采用授权性规范模态词“可以”，而不是“必须”，以便根据实际需要进行调节。

第七十七条　【取保候审和监视居住的期限和解除】人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月，监视居住最长不得超过六个月。

在取保候审、监视居住期间，不得中断对案件的侦查、起诉和审理。对于发现不应当追究刑事责任或者取保候审、监视居住期限届满的，应当及时解除取保候审、监视居住。解除取保候审、监视居住，应当及时通知被取保候审、监视居住人和有关单位。 本条共有两款，是关于取保候审、监视居住的期限和解除所作的规定。

取保候审和监视居住是两种对犯罪嫌疑人、被告人不实行羁押的强制措施。为了有利于案件的及时终结，有利于打击犯罪和保护公民的合法权益，保障法制的权威性和严肃性，本条规定适用取保候审的期限为十二个月，由于监视居住的强制力强于取保候审，故规定监视居住最长不得超过六个月。

为保障人权和案件审理的时效性，在取保候审和监视居住期间，不得中断对案件的侦查、起诉和审判。如果遇有必须中断对案件的侦查、起诉和审判的情况，如被告人潜逃或犯罪嫌疑人患有严重疾病等，必须首先解除取保候审或监视居住的适用。同时，为了进一步保障被取保候审和监视居住的犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，本条还规定了解除取保候审和监视居住的两种情况：其一，发现具有本法第十五条规定的情况，不应追究刑事责任的；其二，取保候审、监视居住的期限届满的。此时，无论案件是否终结，被告人的刑事责任能否确定，都要因期限届满这一法律事实，而必须解除取保候审、监视居住的适用。取保候审、监视居住的解除决定由原决定适用的机关作出，解除适用的决定作出后，应及时通知被取保候审人、被监视居住人以及负责执行的有关单位。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定》第3、20、22-25条

《最高人民检察院、公安部关于适用刑事强制措施有关问题的规定》第16条

第七十八条　【逮捕的权限划分】逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。本条是关于逮捕的批准、决定和执行的规定。

依据本条精神，有权决定或批准逮捕的国家机关是人民法院和人民检察院。公安机关在侦查过程中认为需要对犯罪嫌疑人、被告人进行逮捕的，必须由县级以上公安机关负责人签署《提请批准逮捕书》，连同案卷材料和证据一并移送同级人民检察院审查，经批准后，才能由公安机关执行。各级人民检察院对自侦案件认为有必要逮捕犯罪嫌疑人、被告人时，应当直接作出《决定逮捕通知书》；人民法院在审判过程中，对没有被逮捕的被告人，认为需要逮捕的，可作出逮捕的决定，并由本院院长批准。

公安机关是有权执行逮捕的国家机关。无论是人民检察院批准的逮捕，还是人民检察院、人民法院各自决定的逮捕，都必须交由公安机关执行。另外，根据国家法律的授权，国家安全机关也有权执行逮捕。

需要注意的是，为保证人大代表正常行使人民赋予的各项职权，对各级人大代表需要逮捕时，人民法院、人民检察院无权直接决定，必须报请同级人大或常委会获准许可；另外，在涉外案件的批捕程序中，还要报上级人民检察院备案并抄报外事部门或外交部等相关部门。

除了人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关外，其他任何国家机关、团体、个人都无权批准、决定和执行逮捕。对于违法实施拘禁行为构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。

第七十九条　【逮捕的条件】对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕：

（一）可能实施新的犯罪的；

（二）有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；

（三）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；

（四）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；

（五）企图自杀或者逃跑的。

对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。

被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定，情节严重的，可以予以逮捕。本条共有三款内容，是对1996年《刑事诉讼法》第六十条的修改完善，进一步明确了逮捕的适用条件。

逮捕是公安机关、人民检察院对犯罪嫌疑人、被告人实行羁押，暂时剥夺其人身自由的一种最为严厉的强制措施。针对司法实践中因原条文适用逮捕的法定标准太过抽象，对逮捕条件理解不一致，致使逮捕条件缺少可操作性，不利于司法机关准确掌握适用尺度的问题。本次修正将原条文关于逮捕条件中“发生社会危险性，而有逮捕必要”的规定具体细化为：可能实施新的犯罪；有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险；可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供；可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复；企图自杀或者逃跑。同时还明确规定，对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的犯罪嫌疑人、被告人，应当予以逮捕。此次修正，有利于司法机关对逮捕条件的理解和掌握，也能有效解决侦查实践中存在的各种矛盾。

第八十条　【拘留的条件】公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：

（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；

（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；

（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；

（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。   本条是关于拘留及其适用条件的规定。

本条表明，公安机关采取强制措施必须具备两个条件：其一，拘留的对象必须是正预备犯罪、实行犯罪或者犯罪后被及时发觉的现行犯或者是有一定的证据证明很可能是实施犯罪行为的重大嫌疑分子；其二，必须有法定的紧急情况。如果不具有紧急情况，就应当报请检察院批准逮捕或者在查清犯罪事实后采取其他强制措施。值得一提的是，拘留的后果有很大可能导致正式逮捕，因此本条有关适用拘留的用语是“先行拘留”。

第八十一条　【异地执行拘留、逮捕】公安机关在异地执行拘留、逮捕的时候，应当通知被拘留、逮捕人所在地的公安机关，被拘留、逮捕人所在地的公安机关应当予以配合。   本条是关于拘留、逮捕的异地执行的规定。

对于异地执行拘留、逮捕的，执行地公安机关应当持《拘留证》、《逮捕证》、办案协作函件及执行人员的工作证件与协作地县级以上公安机关联系。协作地公安机关接到要求配合的协作函件之后，应当对其进行认真审查，对于手续合法、证件确实的，应当派员协助执行拘留、逮捕。如果由于情况紧急，犯罪嫌疑人有逃跑、自杀可能，执行地公安机关派员到异地执行拘留、逮捕在时间上来不及的，或者犯罪嫌疑人经常在异地生活、工作的，执行地县级以上公安机关可以将《拘留证》、《逮捕证》、办案协作函件送达协作地公安机关，委托协作地公安机关对犯罪嫌疑人执行拘留、逮捕。协作地公安机关在抓获犯罪嫌疑人后，应当立即通知委托地公安机关。由委托地公安机关立即携带正式法律文书提解，并且提解的侦查人员不得少于二人。

第八十二条　【公民扭送】对于有下列情形的人，任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理：

（一）正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

（二）通缉在案的；

（三）越狱逃跑的；

（四）正在被追捕的。本条规定了公民扭送的适用情形。

公民扭送，是指公民将具有法定情形的人强制移送公、检、法机关处理的行为。公民扭送的规定体现了《刑事诉讼法》鼓励公民自觉与犯罪作斗争，帮助专门机关及时制止和查获犯罪分子的精神，对于处理在同犯罪作斗争中出现的报捕来不及、拘留也不可能的十分紧迫的情况十分有益，对于调动广大人民群众与犯罪分子作斗争的积极性，也有着非常重要的意义，是我国刑事诉讼中专门机关和群众路线相结合原则的重要体现。本条规定对于四种人可以立即扭送。公、检、法机关对被扭送的人，不管是否属于自己管辖的范围，都应当接受并立即讯问。需要采取紧急措施的，应当先采取紧急措施。对不属自己管辖的，应将人犯连同讯问笔录、物证等移送主管机关处理。

需要注意的是，公民扭送在性质上只是公民配合专门机关工作的一种辅助手段，尽管具有一定的强制性，但不是法律规定的强制措施，也不允许公民以扭送之名，以殴打、侮辱或其他非法方法处置被扭送人。

第八十三条　【拘留的执行】公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。

拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内，通知被拘留人的家属。有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。    本条是由1996年《刑事诉讼法》第六十四条修正完善而来，共包括两款内容，规定了拘留执行的基本程序。

本条保留了原条文第一款内容，规定公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。拘留是在紧急情况下依法临时剥夺某些现行犯或者重大嫌疑分子人身自由的一种强制措施，其适用必须严格限制。在程序控制方面，本条要求，公安机关在拘留人时，必须经过县级以上公安机关负责人批准，签发拘留证，而且在执行拘留时必须出示拘留证。符合拘留条件，但因情况紧急来不及办理拘留手续的，应当在将犯罪嫌疑人带至公安机关后立即办理法律手续。

本条第二款对原条文第二款的内容作了较大幅度的修正。原文规定：拘留后，除有碍侦查或者无法通知的情形外，应当在二十四小时以内把拘留的原因和羁押的处所通知被拘留人的家属或者他所在的单位。其中，“有碍侦查”情形的界限比较模糊。综合考虑惩治犯罪和保护犯罪嫌疑人、被告人权利的需要，有必要对采取拘留措施后不通知家属的例外情形作出严格限制。故本款将拘留后因有碍侦查不通知家属的情形，仅限于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，并规定有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。人民检察院决定拘留的案件，由人民检察院负责通知。“有碍侦查”是指“同案的犯罪嫌疑人可能逃跑，隐匿、毁弃或者伪造证据”等情形，“无法通知”是指“犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明”等情形。

第八十四条　【拘留后案件的办理】公安机关对于被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。    本条是由1996年《刑事诉讼法》第六十五条修正而来，是关于拘留后及时讯问犯罪嫌疑人的规定。

拘留后及时讯问的重要目的之一，是进一步确定拘留是否正确，是否应当拘留犯罪嫌疑人。因此，公安机关应当在在拘留后二十四小时内进行首次讯问。讯问应当按照本法第二编第二章第二节的规定进行。经讯问，发现不应当拘留的，应当立即释放。

本条修正时删掉了原第六十五条的后半段内容，即“对需要逮捕而证据还不充足的，可以取保候审或者监视居住”，原因在于取保候审和监视居住本为独立的强制措施，有其法定的适用条件，区别于逮捕。对于需要逮捕而证据不足的即不符合逮捕条件的，不能做“降格化”处理，转处监视居住或取保候审。

第八十五条　【提请批准逮捕】公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当写出提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查批准。必要的时候，人民检察院可以派人参加公安机关对于重大案件的讨论。本条是关于公安机关提请批准逮捕程序的规定。

公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人，不能自行决定，必须报同级人民检察院审查批准。公安机关要求人民检察院批准逮捕的案件，必须写出《提请批准逮捕书》。提请批准逮捕书要写明被逮捕人的基本情况、主要犯罪事实和证据以及要求逮捕的理由，经公安机关负责人批准后，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查。人民检察院直接侦查的案件，则由其侦查部门填写《逮捕犯罪嫌疑人意见书》，连同案卷证据材料一并移送本院刑事检察部门审查。

对于某些重大疑难、社会影响极大的案件，人民检察院认为需要参加讨论或者经公安机关要求、人民检察院同意的，检察机关可以派员参与讨论。参加讨论的检察人员在充分了解案情的基础上，应当对侦查活动提出意见和建议。值得注意的是，人民检察院派员参与重大案件讨论的目的是及时准确地了解案情，并监督侦查活动的合法进行，而不是立即决定是否逮捕，如果公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人，仍要按正常的审查批准逮捕程序进行。

关联法规

《最高人民检察院、公安部关于适用刑事强制措施有关问题的规定》第32条

《最高人民检察院、公安部关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》第2、7条

第八十六条　【审查批准逮捕程序】人民检察院审查批准逮捕，可以讯问犯罪嫌疑人；有下列情形之一的，应当讯问犯罪嫌疑人：

（一）对是否符合逮捕条件有疑问的；

（二）犯罪嫌疑人要求向检察人员当面陈述的；

（三）侦查活动可能有重大违法行为的。

人民检察院审查批准逮捕，可以询问证人等诉讼参与人，听取辩护律师的意见；辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。本条共有两款，为新增订的条文，规定了人民检察院在审查批捕时的讯问与询问程序。

为保证人民检察院正确行使批准逮捕权，防止错误逮捕，本条文规定了人民检察院审查批准逮捕时讯问犯罪嫌疑人和听取辩护律师意见的程序。从根本上讲，由于审查批捕关系到犯罪嫌疑人的人身自由，在实践中，除了听取犯罪嫌疑人和辩护人的意见以外，对于重大疑难案件，检察官应力争构筑逮捕听证的诉讼化程序。

第八十七条　【批捕权】人民检察院审查批准逮捕犯罪嫌疑人由检察长决定。重大案件应当提交检察委员会讨论决定。本条是关于逮捕的审批权限的规定。

审查逮捕是人民检察院一项重要的职权，也是其重要的一种刑事诉讼活动。审查逮捕分为审查批准逮捕和审查决定逮捕。前者是指人民检察院对公安机关、国家安全机关、军队保卫部门和监狱提请批准逮捕的犯罪嫌疑人，审查是否批准逮捕的活动；后者是指人民检察院对于直接立案侦查的案件的犯罪嫌疑人，审查决定是否逮捕的活动。审查批准逮捕由人民检察院审查逮捕部门办理，审查逮捕部门应当在受理同级公安机关（包括国家安全机关、军队保卫部门和监狱）提请批准逮捕的案件时，查明提请批准逮捕书及案卷材料是否齐备；不齐备的，可以不受理该案。审查逮捕部门受理案件后，应当指定办案人员进行审查。办案人员应当认真审阅全部案卷材料后，制作阅卷笔录，提出审查意见，即认为是否批准逮捕犯罪嫌疑人的意见。办案人员提出的审查意见，先报经审查逮捕部门负责人审核，再由部门负责人报请检察长批准；重大案件，检察长应当提交检察委员会讨论决定。

第八十八条　【审查批捕】人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，应当根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。对于批准逮捕的决定，公安机关应当立即执行，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。本条是关于人民检察院审查批捕权的规定。

公安机关没有决定逮捕的权力。在侦查过程中需要逮捕犯罪嫌疑人的，应经县级以上公安机关负责人批准，制作《提请批准逮捕书》一式三份，连同案卷材料、证据，一并提请同级人民检察院审查。人民检察院对于公安机关报请批准逮捕的案件，通过阅卷、集体讨论、检察长决定或者检察委员会讨论的方式，对于公安机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人，经审查符合本法第七十九条规定的逮捕条件的，依法制作批准逮捕决定书，经检察长签发后，加盖公章，连同案卷材料、证据，一并移交提请批准逮捕的公安机关执行逮捕。对于不符合本法第七十九条规定的逮捕条件的，人民检察院应做出不批准逮捕的决定，并制作《不批准逮捕决定书》，由检察长签发后加盖公章，连同案卷材料、证据，退回提请批准逮捕的公安机关。人民检察院审查批准逮捕未成年人犯罪案件，应当讯问未成年犯罪嫌疑人。人民检察院批准逮捕的决定，公安机关应立即执行，并且将执行情况及时通知检察院，接受人民检察院的法律监督。对于不批准逮捕的，人民检察院应说明理由。此外，根据有关法律法规规定，人民检察院审查公安机关提请批准逮捕的案件，应当作出批准或者不批准逮捕的决定，对报请批准逮捕的案件不另行侦查。

关联法规

《最高人民检察院关于审查逮捕和公诉工作贯彻刑诉法若干问题的意见》一、三

《最高人民检察院、公安部关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》第3、5-9条

《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第8-14条

《最高人民检察院关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》七、八

《最高人民检察院、公安部关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》第1-14条

第八十九条　【提请批捕和批捕的时限】公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。

对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。

人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。    本条是关于提请批准逮捕和批准逮捕的时限的规定。

为了提高刑事诉讼效率，保护公民的合法权益，公安机关、检察机关提请批捕和审查批捕都必须遵守一定的时限。根据本条第一款、第二款的规定，公安机关对已被拘留的现行犯和重大嫌疑分子，经审查后认为有逮捕必要的，应当在拘留后的三日内，写出提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查。考虑到有些重大、复杂案件或者对案情争议较大的情况，法律允许公安机关将提请人民检察院审查批准的时限再延长一日至四日。另外，流窜作案、多次作案、结伙作案的案件因涉及地区广、调查取证量多、取证难度大，为适应实际工作的需要，对这几种特殊嫌疑分子的提请批捕时间可以延长至拘留后的三十日内。

对于犯罪嫌疑人已被拘留的，人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关接到决定后，无论同意与否，应当立即将在押的人释放，并且将执行情况通知检察院。这既有利于保护公民的合法权益，也有利于检察机关进行监督。对于犯罪嫌疑人未被拘留的，人民检察院应当在接到公安机关提请批准逮捕书后的二十日内作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定；重大复杂的案件，不得超过一个月。

关联法规

《最高人民检察院、公安部关于适用刑事强制措施有关问题的规定》第25条

《最高人民检察院、公安部关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》第4、7条

《最高人民检察院关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》六

第九十条　【不批捕的复议、复核】公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误的时候，可以要求复议，但是必须将被拘留的人立即释放。如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。上级人民检察院应当立即复核，作出是否变更的决定，通知下级人民检察院和公安机关执行。本条是关于公安机关对人民检察院的不批准逮捕决定提请复议、复核的规定。

对于公安机关提请人民检察院批准逮捕的被刑事拘留的犯罪嫌疑人，如果人民检察院不批准逮捕，公安机关在收到人民检察院不批准逮捕的决定后，就应当将犯罪嫌疑人立即释放，并发给《释放证明书》，而不得以任何借口对犯罪嫌疑人超期羁押，并将执行回执在释放后三日内送达作出不批准逮捕决定的人民检察院。对已被刑事拘留但人民检察院不批准逮捕的犯罪嫌疑人，如果公安机关认为证据不足需要补充侦查，或者认为人民检察院不批准逮捕的决定有错误，需要向同级人民检察院要求复议，或者向上一级人民检察院提请复核，公安机关在将犯罪嫌疑人释放的同时，可以将犯罪嫌疑人的强制措施变更为取保候审或者监视居住。

对于人民检察院不批准逮捕的决定，公安机关认为有错误需要向人民检察院要求复议的时候，应当在收到不批准逮捕决定书后的五日内，经县级以上公安机关负责人批准后，制作《要求复议意见书》送交同级人民检察院；如果要求复议的意见不被接受，公安机关认为有复核必要的，应当在收到人民检察院复议决定书后的五日内，经县级以上公安机关负责人批准后，制作《提请复核意见书》，连同《复议决定书》一起向上一级人民检察院提请复核。

对于公安机关要求复议的不批准逮捕的案件，同级人民检察院应当另行指定部门办案人员复议，并在收到提请复议书和案卷材料后的七日内作出是否变更的决定，通知公安机关；对于公安机关提请上一级人民检察院复核的不批准逮捕案件，上一级人民检察院应当在收到提请复核意见书和案卷材料后的十五日内由检察长或检察委员会作出是否变更的决定，通知下级人民检察院和公安机关执行。如果需要改变原决定，应当通知作出不批准逮捕决定的人民检察院撤销原决定，另行制作批准逮捕决定书。必要时，人民检察院也可以直接作出批准逮捕的决定，通知下级人民检察院送达公安机关执行。

关联法规

《最高人民检察院、公安部关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》第8条

第九十一条　【逮捕的执行】公安机关逮捕人的时候，必须出示逮捕证。

逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外，应当在逮捕后二十四小时以内，通知被逮捕人的家属。本条共有两款，是在1996年《刑事诉讼法》第七十一条的基础上作了完善，规定了逮捕执行的基本程序。

逮捕是剥夺人身自由的一种强制措施，在执行时必须严格遵守法律程序。公安机关执行逮捕，应当在接到人民检察院《批准逮捕决定书》后，由县级以上公安机关负责人签发《逮捕证》，立即执行。执行时，执行人员应当向被逮捕人出示《逮捕证》和工作证件。根据有关规定，人民检察院、人民法院决定逮捕时，人民检察院、人民法院可以协助公安机关执行。

逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的情形以外，公安机关应当把逮捕原因和羁押处所，在二十四小时以内通知被逮捕人的家属。这一规定主要是为了防止实践中“秘密拘捕”和“超期羁押”现象的发生。“无法通知”主要是指“犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址、身份不明”等情形。根据相关法律法规，对没有在二十四小时内通知的，应当在逮捕通知书中注明原因。

第九十二条　【逮捕后案件的办理】人民法院、人民检察院对于各自决定逮捕的人，公安机关对于经人民检察院批准逮捕的人，都必须在逮捕后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当逮捕的时候，必须立即释放，发给释放证明。本条是关于逮捕后的处理的规定。

为了迅速、及时地收集证据，防止和纠正发生错捕事件，本条规定人民法院、人民检察院对于各自决定逮捕的人，公安机关对于经人民检察院批准逮捕的人，都必须在逮捕后的二十四小时内进行讯问。发现不应当逮捕的，对于人民检察院批准逮捕的案件，经县级以上公安机关负责人批准发给《释放证明书》，立即释放，并将释放的书面理由通知原批准逮捕的人民检察院；对于人民检察院、人民法院决定逮捕的案件，则报请检察长、院长批准签发《决定释放通知书》，立即交公安机关依法予以释放，并发给释放证明。所谓“不应当逮捕的”是指不符合本法第七十九条规定的条件，具体指被逮捕人没有犯罪行为；有犯罪行为但罪行轻微，不能判处徒刑以上刑罚或依本法第十五条规定不予追究的。由此可见，不应逮捕的人并不都是没有犯罪行为的人，因而对于某些不应逮捕的人，公安司法机关仍可继续追究其刑事责任或作出其他处理决定。

第九十三条　【捕后羁押审查】犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。本条为新增订的条文，规定了人民检察院在逮捕后对羁押必要性继续进行审查的程序。

所谓“羁押的必要性”应从两方面来判断：一是从实体上逮捕还有无必要，若犯罪嫌疑人和被告人不再具有本法第七十九条规定的“社会危险性”，即不再具有羁押必要性；二是从程序上判断证据有无重大变化，若证据有重大变化，对犯罪嫌疑人、被告人是否羁押也需要重新判定。另外，在司法实务操作中应注意如何启动检察机关对羁押的复查程序，并应明确规定复查启动的期限，旨在为防止错误逮捕，切实保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

第九十四条　【不当强制措施的变更或撤销】人民法院、人民检察院和公安机关如果发现对犯罪嫌疑人、被告人采取强制措施不当的，应当及时撤销或者变更。公安机关释放被逮捕的人或者变更逮捕措施的，应当通知原批准的人民检察院。本条是关于强制措施的撤销、变更的规定。

适用强制措施是保证刑事诉讼顺利进行所必需的，但它也有限制人身自由和侵犯公民合法权益的可能。为了防止强制措施的滥用，人民法院、检察院、公安机关在适用强制措施时，应当根据所掌握的犯罪事实及证据，严格依法作出决定，并且根据案情的发展变化，随时变更或撤销原来决定的强制措施。如果发现对犯罪嫌疑人、被告人采取的强制措施不当的，应及时撤销或者变更。这里的“采取强制措施不当”，是指适用强制措施错误或不适宜；所谓强制措施的“撤销”，是指因为案情的发展变化或司法机关的决定失当，原强制措施的适用根据已经消失，而使其失去效力的决定。所谓强制措施的“变更”，是指因案情发展变化，用其他较轻或较重强制措施取代原强制措施的做法。

变更或撤销强制措施时，应由原决定机关的负责人批准。公安机关释放被逮捕的人或者变更逮捕措施的，应当通知原批准的人民检察院。人民检察院认为公安机关的决定有错误的，有通知公安机关予以纠正的权力。

关联法规

《最高人民检察院、公安部关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》第7条

第九十五条　【变更强制措施申请权】犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人有权申请变更强制措施。人民法院、人民检察院和公安机关收到申请后，应当在三日以内作出决定；不同意变更强制措施的，应当告知申请人，并说明不同意的理由。本条是由1996年《刑事诉讼法》第五十二条修正而来，是关于变更强制措施的申请人及变更申请的受理的规定。

本条将原条文“有权申请取保候审”扩大为“有权申请变更强制措施”，并在原条文“犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属”的基础上增加了“辩护人”，将权利主体的范围做了扩大。这些都是本次刑事诉讼法修订“加强保障诉讼参与人合法权利”理念的体现。

第九十六条　【羁押期限届满的强制措施变更】犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件，不能在本法规定的侦查羁押、审查起诉、一审、二审期限内办结的，对犯罪嫌疑人、被告人应当予以释放；需要继续查证、审理的，对犯罪嫌疑人、被告人可以取保候审或者监视居住。本条是由1996年《刑事诉讼法》第七十四条修正而来，是关于羁押期限届满后对犯罪嫌疑人、被告人取消及变更强制措施的规定。

在刑事诉讼实践中，经常会发生在法定羁押期限内无法完成侦查、起诉和审判等诉讼行为的情况，究其原因，既可能是案情疑难复杂、取证困难所致，也可能是侦查技术水平落后、某些司法人员法律素养不高、责任心不强所致。但是拘留和逮捕作为完全限制人身自由的强制措施，在期限届满之时，无论被羁押人所犯的罪行是否查清，其社会危险性是否存在，都应立即释放，超期羁押是违法的。故本次修正规定，犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件，不能在本法规定的侦查羁押、审查起诉、一审、二审期限内办结的，对犯罪嫌疑人、被告人应当予以释放。如果确需继续查证、审理的，则应立即变更强制措施，对犯罪嫌疑人、被告人可以取保候审或者监视居住，同时不能中断对案件的侦查、起诉和审判。

第九十七条　【超期强制措施的变更与解除】人民法院、人民检察院或者公安机关对被采取强制措施法定期限届满的犯罪嫌疑人、被告人，应当予以释放、解除取保候审、监视居住或者依法变更强制措施。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人对于人民法院、人民检察院或者公安机关采取强制措施法定期限届满的，有权要求解除强制措施。本条规定了对超期强制措施的处理。

针对司法实践中存在的犯罪嫌疑人、被告人被超期羁押的问题，为更好地保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权利，法律不仅将申请解除强制措施的权利赋予了犯罪嫌疑人、被告人，还赋予了他们的法定代理人、近亲属、律师和其他辩护人，这使犯罪嫌疑人、被告人的人身自由在受到限制、剥夺时，仍然可以通过其他途径保障其合法权利。根据本条规定，对于公检法机关采取强制措施期限届满的，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人都有权要求解除。司法机关经审查确认属实的，对于在押的犯罪嫌疑人、被告人应当予以释放。如果需要继续查证、审理，可以变逮捕为取保候审或监视居住。对于取保候审超过十二个月或者监视居住超过六个月的，应当解除取保候审、监视居住。传唤超过十二小时的，也应立即停止。

关联法规

《律师办理刑事案件规范》第60条

第九十八条　【侦查监督】人民检察院在审查批准逮捕工作中，如果发现公安机关的侦查活动有违法情况，应当通知公安机关予以纠正，公安机关应当将纠正情况通知人民检察院。    本条是关于人民检察院对公安机关侦查活动的监督的规定。

人民检察院是国家的法律监督机关，它有权对公安机关的侦查活动进行监督。在审查批捕工作中，检察人员通过阅卷、讯问已拘留的犯罪嫌疑人和调查等方式如果发现公安机关或者公安人员在侦查或采取、执行、变更、撤销强制措施等活动中有违法行为的，应当及时提出纠正意见。对于情节较轻的违法行为，可采用口头纠正的方式，向具体的侦查人员或公安机关负责人提出。口头纠正通常不要求对方书面答复，但应当将通知情况记录在案；对于情节比较严重的违法行为，则应向公安机关发出纠正违法通知书，该文书一经发出，便具有法律效力。为确保纠正违法通知书的正确适用，使用纠正违法通知书应当报检察长决定。根据法律规定，人民检察院发出纠正违法通知书的，公安机关应当将纠正情况通知人民检察院。人民检察院应当根据公安机关的回复通知监督纠正违法通知书的落实情况；没有回复的，应当督促公安机关回复。

第七章　附带民事诉讼

第九十九条　【附带民诉的提起】被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。

如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。本条是关于附带民事诉讼的请求范围和有权提起附带民事诉讼主体的规定，共有两款：

首先，本条第一款明确了附带民事诉讼的请求范围仅限于由于被告人犯罪行为而造成的“物质损失”。所谓物质损失，是相对于精神损失而言的，是指因被害人的人身、财产遭受犯罪行为的侵害而产生的可以用金钱计算的损失。被害人因犯罪行为遭受的物质损失只能是直接损失，包括已经遭受的实际损失和必然遭受的损失。前者指已经实际发生的损失，如犯罪行为导致的财物丧失、损坏的损失，被害人人身受侵害发生的医疗费用、营养费等，这种损失又称为积极损失；后者指被害人将来必然遭受的物质利益的损失，如因伤残减少的劳动收入、今后继续医疗的费用等，这种损失又称为消极损失。但不包括被害人今后通过努力可能取得的物质利益的损失。在犯罪过程中，因被害人自己的过错造成的损失，则不应由被告人承担。对于被害人因犯罪行为遭受精神损失而提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。

其次，本条第一款规定了能够提起附带民事诉讼主体的范围，包括被害人、被害人的法定代理人和已死亡被害人的近亲属。被害人包括被犯罪行为直接侵害的个人和单位，其当然有权提起附带民事诉讼。但有些情况下，被害人无法或不能提起附带民事诉讼，因而2012年《刑事诉讼法》吸收了司法解释中的内容，增加了被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼的规定。被害人为无行为能力人或限制行为能力人，或者因为犯罪行为侵害而丧失行为能力，其无法自己提起附带民事诉讼的，应当由其法定代理人代为提起附带民事诉讼。如果被害人已死亡的，其近亲属应当承接其当事人的资格作为附带民事诉讼的原告提起附带民事诉讼。

本条第二款是关于检察机关提起附带民事诉讼的规定。当国家、集体财产因犯罪行为侵害而遭受损失时，检察机关作为国家公共利益的代表，有权提起附带民事诉讼。检察机关虽然不是因犯罪行为遭受损失的直接利害关系人，但基于保护公共利益的需要由法律赋予其附带民事诉讼主体资格。

关联法规

《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第1、2条

《最高人民法院关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》

第一百条　【财产保全措施】人民法院在必要的时候，可以采取保全措施，查封、扣押或者冻结被告人的财产。附带民事诉讼原告人或者人民检察院可以申请人民法院采取保全措施。人民法院采取保全措施，适用民事诉讼法的有关规定。本条是关于人民法院审理附带民事诉讼案件采取财产保全措施的规定。

财产保全是民事诉讼中的一种诉讼保障制度，是指在诉讼前或诉讼过程中，依据当事人的申请或法院依职权对当事人争议的财产或与本案有关的财物采取强制性措施，以保证将来生效的判决能够执行。财产保全制度对于维护当事人的合法权益、增强裁判结果的执行性、维护法院的权威具有重要作用。民事诉讼中的财产保全包括诉前财产保全和诉讼中的财产保全。附带民事诉讼是一种特殊的民事诉讼，目的在于在刑事案件的审理中一并解决因犯罪而造成的民事损失的赔偿问题。因而在附带民事诉讼中确立财产保全制度，对于切实维护被害人的合法权益、增强裁判结果的可执行性具有重要意义。1996年《刑事诉讼法》虽然规定了人民法院可以查封、扣押被告人财产，但这种表述过于笼统。而且在具体适用时，还需要有申请方式、审查条件、财产保全的对象和范围、方式、执行错误的救济等程序制度作为依据。虽然最高院的相关司法解释对附带民事诉讼中的财产保全有一些规定，但也不能适应审判实践的需要。那么是否对于刑事诉讼法没有规定的，直接依照民事诉讼法的规定来进行呢？对此问题，理论界一直有争议，原因是附带民事诉讼毕竟在性质上毕竟不同于一般的民事诉讼。针对上述问题，2012年《刑事诉讼法》明确提出了人民法院在审理附带民事诉讼案件中可以采取财产保全措施，而非仅仅是查封、扣押被告人财产。附带民事诉讼的原告人、检察机关也可以申请人民法院采取财产保全措施。人民法院在附带民事诉讼中依职权或依申请采取财产保全措施，适用民事诉讼法的相关规定。

第一百零一条　【附带民诉调解程序】人民法院审理附带民事诉讼案件，可以进行调解，或者根据物质损失情况作出判决、裁定。本条是关于附带民事诉讼中适用调解的规定，是《刑事诉讼法》新增加的一条内容。

法院调解是指在人民法院的主持下，通过说服、劝导使双方当事人就民事权利、义务的确定达成协议，从而解决民事纠纷的活动。作为一种诉讼中当事人合意解决纠纷的制度，法院调解对于体现当事人的意思自治、提高诉讼的效率、实现纠纷解决的多效性具有积极的意义。附带民事诉讼在本质上是民事诉讼，其解决的是因犯罪造成的物质损失赔偿问题，仍属于私权争议，因而私权的可处分性决定了附带民事诉讼中可以适用法院调解。调解应当坚持自愿和合法原则。所谓自愿，即是否调解、调解协议的内容取决于当事人的自愿。所谓合法，即调解活动的进行和调解协议的内容应当符合刑事诉讼法、民事实体、程序法的有关规定。经法院调解达成协议的，人民法院制作的调解书与判决具有相同的效力；经调解无法达成协议的，人民法院应当根据物质损失的情况及时裁判，不能久调不决。

第一百零二条　【附带民诉的审判组织】附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。本条是关于附带民事诉讼与刑事案件同时审判的规定。

依据本条，一般情况下，附带民事诉讼应当与刑事案件一并审理并作出判决。立法设立附带民事诉讼制度之初衷在于将由同一行为所产生的民事赔偿问题与刑事责任问题合并审判，可以避免重复审判，节约司法资源和保障裁判的统一，维护司法权威。因而附带民事诉讼与刑事诉讼同时审判有利于实现上述目的。但由于刑事审判有时间限制，如果被害人遭受的物质损失或者被告人的赔偿能力一时难以确定，以及附带民事诉讼当事人因故不能到庭等情况下，如果一并审判可能会影响刑事案件在法定期限内审结的，则可以先审判刑事部分，后审判民事部分。

附带民事诉讼与刑事案件分别审判时需注意：第一，前提是为了防止刑事诉讼过分迟延，否则应当同时审判。第二，只能先审刑事部分，后审民事部分。第三，民事部分须由审理刑事部分的同一审判组织进行，不得另行组成合议庭。特殊情况下，如审判组织成员丧失行为能力、死亡、调任其他岗位、辞退职等，只能更换审判组织成员，另行组成合议庭。第四，附带民事判决中对事实的认定不得与先行的刑事判决相抵触。第五，附带民事部分的延期审理一般不影响刑事判决的生效。

第八章　期间、送达

第一百零三条　【期间】期间以时、日、月计算。

期间开始的时和日不算在期间以内。

法定期间不包括路途上的时间。上诉状或者其他文件在期满前已经交邮的，不算过期。

期间的最后一日为节假日的，以节假日后的第一日为期满日期，但犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在押期间，应当至期满之日为止，不得因节假日而延长。本条是关于期间的计算单位和计算方式的规定。

刑事诉讼期间指的是公安机关、人民检察院、人民法院、当事人及其他诉讼参与人进行刑事诉讼活动必须遵守的时间界限。刑事诉讼期间一般由法律规定，有些情况下也可以由公安司法机关指定。刑事诉讼法关于期间的规定既可以保证诉讼活动及时、顺利进行，也有利于保障当事人、其他诉讼参与人的合法权益。依据本条，我国刑事诉讼期间的计算单位为时、日、月。期间计算的基本规则是：第一，期间开始的时和日不计算在期间内。例如，被告人不服一审判决上诉的期间为十日，这十日的上诉期应当从其收到判决书的第二日起算。对于以月为计算单位的期间，开始的日也不应计算在期间内。第二，对于法定期间的计算不包括路途上的时间。上诉状或者其他文件在期满前已经交邮的，不算过期。需要注意的是，这里的路途上的时间并不仅限于上诉状或其他文件在邮寄过程的时间，也包括人在路途上的时间。也就是说在计算法定期间时，人在路途上的时间不计算在内。例如，《刑事诉讼法》规定公安机关执行拘留后二十四小时内对被拘留人进行讯问，若公安机关异地执行拘留后带回本地，则返回途中所需的时间不能计算在内。第三，2012年《刑事诉讼法》增加了一款关于期间届满之日为节假日时期间计算的特别规定。一般情况下，期间的最后一日为节假日的，因为公安司法机关和当事人、其他诉讼参与人不方便进行正常的刑事诉讼活动，所以期间届满之日顺延至节假日后的第一日。但对于犯罪嫌疑人、被告人或罪犯的在押期间，应当至期间届满之日为止，不能因为节假日而延长在押期间。原来最高人民法院的司法解释中已有此规定，为了贯彻落实尊重和保障人权的原则、切实维护犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的合法权利，本法吸收了司法解释的规定。

第一百零四条　【期间的耽误与恢复】当事人由于不能抗拒的原因或者有其他正当理由而耽误期限的，在障碍消除后五日以内，可以申请继续进行应当在期满以前完成的诉讼活动。

前款申请是否准许，由人民法院裁定。本条是关于期间的耽误及其恢复的规定。

期间的耽误是指司法机关、诉讼参与人没有在法定期限内完成应当进行的诉讼行为。发生了期间的耽误，就意味着司法机关或诉讼参与人就无权再进行相应的诉讼行为。例如，检察机关耽误了抗诉期就无权再提出抗诉，被告人耽误了上诉期就无权再提出上诉。刑事诉讼中，期间的耽误是客观存在的。考虑到实践中有些情况下当事人耽误期间有正当理由，因而，为了充分保护当事人的合法权益，刑事诉讼法又规定了对耽误的期间予以恢复的制度。其适用的条件是：第一，当事人耽误期间具备法定事由。即当事人耽误期间非因为主观怠慢，而是由于不可抗拒的原因或有其他正当理由。例如，发生地震、洪水、台风、火灾、战争等当事人本身无法抗拒的自然和社会现象或当事人突发疾病等特殊情况，确实无法正常实施某种诉讼行为。第二，当事人申请补救期间在法定时间内。当事人须在障碍消除的五日内向法院申请恢复期间。第三，期间的恢复由法院裁定。对于当事人恢复期间的申请，人民法院要审查其是否具备法定事由、在法定期限内提出，进而裁定是否准许当事人的申请。

第一百零五条　【送达】送达传票、通知书和其他诉讼文件应当交给收件人本人；如果本人不在，可以交给他的成年家属或者所在单位的负责人员代收。

收件人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章的时候，送达人可以邀请他的邻居或者其他见证人到场，说明情况，把文件留在他的住处，在送达证上记明拒绝的事由、送达的日期，由送达人签名，即认为已经送达。本条是关于直接送达和留置送达的规定。

刑事诉讼中的送达，是指人民法院、人民检察院和公安机关依照法定程序和方式，将诉讼文件送交当事人、其他诉讼参与人、有关机关和单位的诉讼活动。诉讼文件依法送达能够保障公安司法机关正确履行职责，保障当事人和其他诉讼参与人及时行使诉讼权利，保障刑事诉讼活动顺利进行。依据本条，公安司法机关送达诉讼文件首先应当采用直接送达的方式，将诉讼文件直接交给受送达人本人签收，如其不在，其同住的成年家属或所在单位负责人代为签收，亦视为直接送达。在直接送达时，如果受送达人本人或代收人拒绝签收时，则可以采用留置送达的方式，即邀请他的邻居或者其他见证人到场，说明情况，把文件留在他的住处，在送达证上记明拒绝的事由、送达的日期，由送达人签名，即认为已经送达。诉讼文件的留置送达与直接送达具有相同的法律效力。需要注意的是，调解书只能直接送达给当事人本人，而且调解书不适用留置送达。送达调解书时，如果当事人拒绝签收，视为翻悔，不能留置送达。

第九章　其 他 规 定

第一百零六条　【有关用语的解释】本法下列用语的含意是：

（一）“侦查”是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施；

（二）“当事人”是指被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人；

（三）“法定代理人”是指被代理人的父母、养父母、监护人和负有保护责任的机关、团体的代表；

（四）“诉讼参与人”是指当事人、法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员；

（五）“诉讼代理人”是指公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属、自诉案件的自诉人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人和附带民事诉讼的当事人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人；

（六）“近亲属”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。

第二编　立案、侦查和提起公诉

第一章　立　　案

第一百零七条　【立案侦查】公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。 本条是关于立案侦查机关的规定。

刑事诉讼中的立案，是指公安司法机关对于报案、控告、举报、犯罪嫌疑人自首以及自诉人起诉等材料依法进行审查，决定是否作为一个刑事案件进行侦查或审判的诉讼活动。立案是刑事诉讼活动的开端，标志着刑事诉讼程序正式启动。立案也是法律赋予公安司法机关的权力和职责，其他任何机关和个人都无权立案。公诉案件的立案侦查机关为公安机关和人民检察院，二者在职能管辖的范围上有所分工。依据本法第十八条，贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。其他刑事案件由公安机关立案侦查。

第一百零八条　【接受立案材料】任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。

被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。

公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。

犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。 本条是关于立案材料来源的规定，共有四款：

本条第一、二、四款是关于立案材料来源的规定。立案材料来源，是指立案阶段案件线索来源和有关案件的证据来源。依据本法第一百零七条和第一百零八条，立案材料来源于以下四个方面：（1）公安机关或人民检察院发现的犯罪事实或犯罪嫌疑人。公安机关是刑事诉讼中的侦查机关，检察机关对于依法直接受理的案件承担侦查职责。因而，公安机关和人民检察院在依法履行职责、办理刑事案件的过程中发现、获取的案件线索和有关犯罪的证据，是立案材料的主要来源之一。（2）单位或者个人的报案或举报。揭露犯罪既是每个公民的权利也是应尽的义务，因而，任何单位或个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人的，都应该向公安司法机关报案或举报。报案和举报的区别在于是否有明确的犯罪嫌疑人。报案一般针对犯罪事实的发生，往往嫌疑人并不明确。而举报的内容则不仅有犯罪事实的发生，通常还有明确的嫌疑人。（3）被害人的报案或者控告。被害人是直接遭受犯罪行为侵害的人，对案件具体情况相对比较了解，且具有追究犯罪的强烈愿望和主动性，因而被害人的报案或者控告是立案材料的主要来源之一。报案和控告的区别和前述报案和举报的区别是一样的，即报案仅针对犯罪事实的发生，而控告的内容则包括犯罪事实及犯罪嫌疑人。控告和举报的内容都是向公安司法机关揭露、告发犯罪事实和犯罪嫌疑人，二者的区别在于，控告是由遭受犯罪行为直接侵害的被害人提出的，而举报一般是由与案件无直接利害关系的单位或个人提出的。（4）犯罪人的自首。刑法规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的是自首。犯罪人的自首是立案材料的来源之一。此外，正在被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人、正在执行刑罚的罪犯如实向公安司法机关供述尚未被掌握的他的其他罪行的，也构成自首，其提供的材料也是立案材料的来源之一。

本条第三款是关于公安机关、人民检察院或者人民法院对报案、控告、举报都应当接受的规定。接受报案、举报和控告，是公安司法机关的法定职责，不得因为任何理由推诿或拒绝。对不属于自己管辖范围的，也不能拒绝，而应该在接受后将案件移送主管机关处理，同时通知报案人、举报人、控告人。对不属于自己管辖的案件，如果出现必须采取紧急措施的情况，如犯罪嫌疑人要逃跑、转移赃款赃物、毁灭证据等，则应当先采取紧急措施，再移送主管机关。

第一百零九条　【报案、控告、举报的形式、要求及保护措施】报案、控告、举报可以用书面或者口头提出。接受口头报案、控告、举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。

接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。

公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。

第一百一十条　【对立案材料的处理】人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。 本条是关于立案条件和对立案材料审查处理的规定。

依据本条，刑事立案的条件是：第一，认为有犯罪事实发生。即公安司法机关通过对立案材料的审查认为有刑法规定的构成犯罪的行为发生。至于对有犯罪事实发生的证明标准本法并未规定。鉴于立案是刑事诉讼的开始程序，侦查活动尚未开始，因而不要求案件事实清楚、嫌疑人明确，只要有初步证据证明有触犯刑法之行为发生即可。第二，需要追究刑事责任。认为有犯罪事实发生并不一定导致立案，还要具备需要追究刑事责任这一要件。刑事诉讼的目的是追诉犯罪，实现国家刑罚权。因而虽然有犯罪事实发生，但不需要追究刑事责任的，也不能立案。依据本法第十五条规定，有下列情形之一的，依法不需要追究刑事责任，不应立案：（1）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（2）犯罪已过追诉时效期限的；（3）经特赦令免除刑罚的；（4）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；（5）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（6）其他法律规定免予追究刑事责任的。此外，立案机关决定立案应当符合刑事诉讼法关于管辖的规定，对不属于自己管辖范围的案件不能立案。

公安司法机关对于立案材料经审查后，处理方式有两种：第一，对符合立案条件的，决定立案；第二，认为不符合立案条件的，不予立案，并将不立案的原因通知控告人。控告人不服的，有权向作出不立案决定的机关申请复议。

第一百一十一条　【立案监督】人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。 本条是关于检察机关对公安机关立案监督的规定。

检察机关是国家的法律监督机关，在刑事诉讼中既承担公诉职能亦对整个刑事诉讼活动实施法律监督。立案是刑事诉讼的开始程序，当然也应当纳入检察监督的范围。因而1996年《刑事诉讼法》修改时增加了检察机关对公安机关不立案的监督，完善了刑事诉讼监督机制。依据本条，检察机关对公安机关立案监督的材料来源主要有两个方面：即自己主动发现和接受被害人的投诉。检察机关或被害人认为公安机关应当立案而不立案的，检察机关应当要求公安机关说明不立案的理由。依据相关司法解释、法规，对于人民检察院要求说明不立案理由的案件，公安机关应当在七日内制作《不立案理由说明书》，经县级以上公安机关负责人批准后，通知人民检察院。对该理由审查后，检察机关认为公安机关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关立案，该决定为最终决定，公安机关接到通知后应当在十五日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。

第一百一十二条　【自诉案件的提起】对于自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉。人民法院应当依法受理。本条是关于被害人提起自诉的规定。

自诉是相对于公诉而言的，我国刑事诉讼实行公诉与自诉相结合，对于一些比较严重、关系到社会安宁和国家稳定的犯罪，由国家提起公诉。对于一些比较轻微、主要涉及个人、家庭纠纷的犯罪，则将是否追诉的权利赋予被害人个人。 因而自诉案件，是指被害人及其法定代理人、近亲属依照法律规定直接向人民法院起诉，要求追究被告人的刑事责任，人民法院直接受理的案件。

依据本法第二百零四条规定，自诉案件包括：（1）告诉才处理的案件；（2）被害人有证据证明的轻微刑事案件；（3）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

被害人及其法定代理人近亲属提起自诉的，人民法院应当依法审查决定是否受理。如果被害人死亡、丧失行为能力或者因受强制、威吓等原因无法告诉，或者是限制行为能力人以及由于年老、患病、盲、聋、哑等原因不能亲自告诉，其法定代理人、近亲属代为告诉的，人民法院应当依法受理。

关联法规

《刑事诉讼法》第204条

《刑法》第246、257、260、270条

第二章　侦　　查

第一节　一 般 规 定

第一百一十三条　【侦查的任务】公安机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》第2条

第一百一十四条　【预审】公安机关经过侦查，对有证据证明有犯罪事实的案件，应当进行预审，对收集、调取的证据材料予以核实。

第一百一十五条　【申诉控告情形】当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于司法机关及其工作人员有下列行为之一的，有权向该机关申诉或者控告：

（一）采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的；

（二）应当退还取保候审保证金不退还的；

（三）对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的；

（四）应当解除查封、扣押、冻结不解除的；

（五）贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。受理申诉或者控告的机关应当及时处理。对处理不服的，可以向同级人民检察院申诉；人民检察院直接受理的案件，可以向上一级人民检察院申诉。人民检察院对申诉应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。    本条共有两款，是关于当事人、辩护人、诉讼代理人、利害关系人对司法机关及其工作人员违法行使职权行为申诉控告权的规定。本条是此次修改新增加的内容。

根据本条第一款的规定，在侦查过程中享有申诉控告权的主体为：当事人、辩护人、诉讼代理人、利害关系人。

申诉控告的主要原因为司法机关及其工作人员在侦查过程中违法行使职权，侵犯其合法权益的，具体包括：采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的；应当退还取保候审保证金不退还的；对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的；应当解除查封、扣押、冻结不解除的；贪污、挪用、私分、调换、违反规定适用查封、扣押、冻结的财物的。

本条第二款规定了对申诉控告的处理。对当事人、辩护人、诉讼代理人、利害关系人的申诉控告由侵犯其合法权益的司法机关先行处理。申诉人或者控告人对处理意见不服的，或者司法机关没有依法予以处理的，还可以向同级人民检察院提出申诉，以进一步救济自己的权益。如果案件本身就是由人民检察院直接受理的，申诉人或者控告人对处理意见不服时，可以向上一级人民检察院提出申诉。受理相关主体申诉的人民检察院也应当及时进行审查并处理。若认定申诉或者控告情况属实的，人民检察院应当通知有关机关纠正。人民检察院受理相关申诉并进行审查，增加了人民检察院对侦查行为进行监督的途径，加大了侦查监督的力度。

关联法规

《宪法》第41条

《律师法》第28条

《看守所条例》第42条

第二节　讯问犯罪嫌疑人

第一百一十六条　【讯问主体和地点】讯问犯罪嫌疑人必须由人民检察院或者公安机关的侦查人员负责进行。讯问的时候，侦查人员不得少于二人。

犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后，侦查人员对其进行讯问，应当在看守所内进行。本条共有两款，是关于讯问主体及讯问地点的规定。

本条第一款是关于讯问主体的规定。讯问犯罪嫌疑人是重要的侦查措施。虽然本条第一款只提到了人民检察院和公安机关，但是根据相关刑事诉讼法律的规定，讯问由享有侦查权的机关在各自的职权范围内进行，但需是侦查人员。非法定的侦查机关、法定的侦查机关非在其职权范围内，或者虽是侦查机关工作人员，但非侦查人员均不是合法、适格的讯问主体。为了确保讯问人员的人身安全，讯问程序及讯问结果的正当性，讯问时侦查人员人数不得少于二人。

本条第二款是关于被羁押犯罪嫌疑人讯问地点的规定。犯罪嫌疑人被拘留或者逮捕的，按照法律规定应送交看守所进行羁押。一旦犯罪嫌疑人被送交看守所羁押后，讯问只能在看守所内进行。即羁押后对犯罪嫌疑人进行讯问合法地点只能是看守所。本款是此次修正新增加的内容，旨在遏制在看守所之外讯问时发生的刑讯等非法行为。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》第11条

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》第18、20、21条

《最高人民检察院、公安部关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》第3、4条

第一百一十七条　【讯问地点、时间】对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。

传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。

不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。本条共有三款，是关于适用传唤和拘传方式讯问犯罪嫌疑人的规定。

传唤是司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。传唤的目的是保证刑事诉讼活动的顺利进行。传唤必须使用“传票”，传票应先期送达被传唤人。受传唤人应按传票要求准时到案。无正当理由拒绝到案的，要承担法律责任。对经依法传唤而拒绝到案的犯罪嫌疑人，侦查机关可以依法采取拘传措施，强制犯罪嫌疑人到案。需要拘留或者逮捕犯罪嫌疑人的，也可以在拘传后变更强制措施。

根据本条第一款的规定，传唤的适用对象为不需要拘留或者逮捕的犯罪嫌疑人。传唤的主要目的在于要求其到指定地点接受讯问。使用传唤方式讯问犯罪嫌疑人，讯问的地点可以是犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处。讯问时，侦查人员需要向被讯问人（即被传唤人）表明身份，出示人民检察院或者公安机关的证明文件。

侦查机关的传唤除了书面形式，还可以采用口头形式。与书面传唤不同，口头传唤采用相对简易、灵活。但是该种传唤只适用于在犯罪现场发现犯罪嫌疑人的情况。这意味着当时的情况具有紧迫性，不及时进行讯问将贻误战机。口头传唤时，讯问人必须出示工作证件，表明身份，并且讯问也要符合其他讯问程序的相关规则。采用口头方式传唤的，应当在讯问笔录中注明。

本条第二款规定了传唤和拘传的时限。一般情况下，从犯罪嫌疑人到案时开始计算，传唤或者拘传的时间最长为十二小时。从犯罪嫌疑人到案时开始计算，这与1996年《刑事诉讼法》的规定相同。需要注意的是，本条款中延长了特殊情况下传唤和拘传的时限。特殊情况主要是指案情特别重大、复杂，需要采取拘留或者逮捕强制措施的，传唤和拘传的持续时间最长可以延长至二十四小时。

传唤和拘传都是为了进行讯问，因此只要是犯罪嫌疑人到案接受了讯问，传唤或者拘传的目的就达到了。连续传唤或者拘传不仅有悖于传唤和拘传的初衷，也侵犯了被传唤或拘传人的合法权益。所以根据本条第三款的规定，任何形式的变相拘禁都应当禁止。侦查机关有义务保障在此期间被传唤或者拘传人的基本权益。根据人的正常生理和心理的需要，饮食和休息都是必需的，在国际上，疲劳战术也被认为是一种刑讯。为此，本条款特别增加了关于保证犯罪嫌疑人饮食和必要的休息时间的规定。

第一百一十八条　【进行讯问】侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，让他陈述有罪的情节或者无罪的辩解，然后向他提出问题。犯罪嫌疑人对侦查人员的提问，应当如实回答。但是对与本案无关的问题，有拒绝回答的权利。

侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当告知犯罪嫌疑人如实供述自己的罪行可以从宽处理的法律规定。本条共有两款，是关于讯问过程的规定。

讯问犯罪嫌疑人是获得案件信息的有效途径。但是讯问同时也是一门学问。讯问犯罪嫌疑人既要遵从无罪推定的基本逻辑，也要遵循事物认知从无到有，从少到多的发展轨迹，所以讯问时，侦查人员首先应当讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，让他自己陈述有罪的情节或者无罪的辩解，然后再根据其先前陈述进一步提出具体问题。

犯罪嫌疑人对与本案有关的提问有如实陈述的义务，应当如实回答。对于与本案无关的问题，有拒绝回答的权利。

本次修改新增加了第二款侦查人员告知犯罪嫌疑人如实陈述法律效力的义务。根据本条款，侦查人员在讯问时应当告知犯罪嫌疑人如实供述自己的罪行可以从宽处理的法律规定，一方面鼓励犯罪嫌疑人与侦查机关积极配合，另一方面也帮助犯罪嫌疑人对是否如实陈述问题作出更加理性的选择。但是侦查人员对犯罪嫌疑人的告知一定要全面和准确，犯罪嫌疑人如有疑问，侦查人员也可以向其进行解释。

第一百一十九条　【讯问聋、哑人的要求】讯问聋、哑的犯罪嫌疑人，应当有通晓聋、哑手势的人参加，并且将这种情况记明笔录。

第一百二十条　【讯问笔录与书面供词】讯问笔录应当交犯罪嫌疑人核对，对于没有阅读能力的，应当向他宣读。如果记载有遗漏或者差错，犯罪嫌疑人可以提出补充或者改正。犯罪嫌疑人承认笔录没有错误后，应当签名或者盖章。侦查人员也应当在笔录上签名。犯罪嫌疑人请求自行书写供述的，应当准许。必要的时候，侦查人员也可以要犯罪嫌疑人亲笔书写供词。

第一百二十一条　【录音录像】侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，可以对讯问过程进行录音或者录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问过程进行录音或者录像。

录音或者录像应当全程进行，保持完整性。本条是新增加的内容，共有两款，是关于讯问时录音、录像的规定。

对讯问过程进行录音或者录像，一方面能更加真切地对讯问过程及内容进行有效记录，另一方面也能通过物化手段有效地识别或防止讯问中的违法行为。根据本条第一款的规定，对于讯问过程的录音或录像有两种方式：一为任意式；二为强制式。对于可能判处比较重的刑期的案件，如无期徒刑、死刑的案件，以及其他的重大犯罪案件，要求必须对讯问过程进行录音或者录像。除了强制录音、录像的情形之外，侦查人员可以自主决定是否对讯问过程全程录音或录像。

本条第二款是关于讯问录音录像资料的要求的规定。录音录像作为固定讯问过程的一种方式，只有其具有全程性、全面性和完整性的特征时才有意义。所以本条第二款首先强调了录音或者录像应当全程进行，即从始至终。任何讯问时间和空间上的“真空”，一方面会影响对讯问过程记录，另一方面也容易导致对讯问记载事项的断章取义；更为重要的是，会引起人们对讯问过程的正当性产生疑问。只有确保对讯问过程记录的完整性，才能真正发挥录音录像方式的重要作用。记录讯问过程的录音录像资料应当保存完整。

关联法规

《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像技术工作流程（试行）》

《最高人民检察院关于适用〈关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定〉和〈关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定〉的指导意见》第7条

第三节　询 问 证 人

第一百二十二条　【询问地点与个别询问】侦查人员询问证人，可以在现场进行，也可以到证人所在单位、住处或者证人提出的地点进行，在必要的时候，可以通知证人到人民检察院或者公安机关提供证言。在现场询问证人，应当出示工作证件，到证人所在单位、住处或者证人提出的地点询问证人，应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。

询问证人应当个别进行。     本条是关于询问证人地点及方式的规定。

询问证人是侦查人员收集案件信息和证据的重要方式之一。侦查人员收集证人证言主要通过询问的方式进行。

本条第一款主要是询问证人地点的规定。侦查人员对证人进行询问可以在现场进行，也可以到证人所在单位、住处或者证人提出的地点进行。上述询问地点中，在案件现场进行询问以及到证人提出的地点进行询问为新增加的。有些刑事案件发现比较及时，故而证人还在案件现场，在现场对证人进行询问，一方面，符合侦查及时原则的要求，在证人记忆新鲜的情况下记录证言能够获得更多的信息，即便不是在案发后立即就找到证人进行询问，必要的时候对证人到现场进行询问；另一方面也有助于唤起证人的记忆，更多地收集对案件侦破有用的信息。在实践中，证人往往忌惮于暴露自己的身份，因此到证人提出的地点进行询问，更有助于保护证人的秘密，消除证人作证的疑虑。询问证人地点的选择以就近、就便为原则，同时兼顾证人的其他相关需要，尽量照顾证人的需求。在必要的时候，也可以通知证人到人民检察院或者公安机关提供证言。《最高人民检察院关于重申检察机关赴外地办案的几项规定》中明确，人民检察院到外地询问证人时，不得以各种理由将证人带回本地询问。

询问时应当出示相关证明文件是本次修改刑事诉讼法时新增加的内容。询问是法定主体的职权，但是作为被询问对象的证人有权利了解询问人员的身份等信息，以便更好地保护其合法权益，履行法定义务。为了保障证人的知悉权，现场询问证人时，由于事件可能具有突发性，因此只要出示工作证件，表明其合法身份即可；到证人所在单位、住处或者证人提出的地点询问时应当出示侦查机关的证明文件。

为了确保证人提供证言的真实性，避免不必要的干扰和影响，因此本条第二款明确规定询问证人应当个别进行。

关联法规

《最高人民检察院关于重申检察机关赴外地办案的几项规定》第4条

第一百二十三条　【询问证人的程序】询问证人，应当告知他应当如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证要负的法律责任。本条是关于询问证人告知义务的规定。

证人证言是案件证据的重要来源。每个证人都有如实作证的义务。《刑法》第三百零五条规定：在刑事诉讼中，证人、鉴定人、记录人、翻译人对与案件有重要关系的情节，故意作虚假证明、鉴定、记录、翻译，意图陷害他人或者隐匿罪证的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。侦查机关在询问证人时应当明确告知被询问人两个方面的问题：第一，其义务；第二，违反义务的法律后果。实践表明，这是保证证人如实陈述，防止其有意作伪证和隐匿证据的重要措施，以确保其依法提供证言。

第一百二十四条　【询问笔录与书面证言】本法第一百二十条的规定，也适用于询问证人。

第一百二十五条　【询问被害人】询问被害人，适用本节各条规定。

第四节　勘验、检查

第一百二十六条　【勘验、检查的主体与对象】侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验或者检查。在必要的时候，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查。

本条是关于勘验、检查的一般规定。

勘验、检查是侦查机关的专门调查活动之一，因此，侦查人员有权使用这些方法。勘验、检查适用的对象为与犯罪有关的场所、物品、人身和尸体。勘验的对象为无生命客体，如场所、物品、尸体等；检查的对象为有生命客体，如人身。有些勘验、检查工作，侦查人员即可进行，但是有些勘验检查活动，比较复杂，或者需要更强的专业知识，因此，在必要的时候，侦查机关可以指派或者聘请有专门知识的人进行勘验或者检查。但是，为了确保勘验检查工作的有序性，以及能够适应整体侦查工作的需要，勘验、检查工作仍需要在侦查人员的主持和组织之下进行。

第一百二十七条　【现场保护】任何单位和个人，都有义务保护犯罪现场，并且立即通知公安机关派员勘验。

第一百二十八条　【持证勘验、检查】侦查人员执行勘验、检查，必须持有人民检察院或者公安机关的证明文件。

第一百二十九条　【尸体解剖】对于死因不明的尸体，公安机关有权决定解剖，并且通知死者家属到场。本条是关于尸体解剖的规定。

尸体解剖是进行尸体检验的一种方式。特别是对于死因不明的尸体，尸体解剖是判断和分析死亡原因的基础性工作，也是查找破案线索和证据的环节。根据本条规定，公安机关对于死因不明的尸体有决定解剖的权力，该权力的行使并不以取得死者家属同意为前提，即不管死者家属是否同意，只要公安机关认为有必要都可以决定进行尸体解剖。但是公安机关也有义务将尸体解剖的决定告知死者家属，并且在解剖时通知死者家属到场。死者家属无正当理由拒不到场或者拒绝签名、盖章的，不影响解剖，但是应当在笔录中注明。对于重大、疑难、复杂的案件，可能引起争议的案件，或者死者家属无正当理由拒不到场或者拒绝签名、盖章的案件，为确保取得良好的社会效果，公安机关在进行尸体解剖、开棺检验、死因鉴定时，应当进行全程录音录像，商请检察机关派员到场，并邀请与案件无关的第三方或者死者家属聘请的律师到场见证。

第一百三十条　【人身检查】为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态，可以对人身进行检查，可以提取指纹信息、采集血液、尿液等生物样本。

犯罪嫌疑人如果拒绝检查，侦查人员认为必要的时候，可以强制检查。

检查妇女的身体，应当由女工作人员或者医师进行。本条共有三款，是关于人身检查的规定。

在刑事侦查过程中，人身检查的对象可以是被害人，也可以是犯罪嫌疑人，其目的在于确定其某些特征、伤害情况或者生理状态，这些信息，与案件侦破有关。在1996年《刑事诉讼法》中，对被害人、犯罪嫌疑人的人身检查以外部检查为主，但是以此种方法收集到的信息相当有限。在生物技术高度发达的今天，指纹、血液、尿液等生物样本能够提供更加丰富的信息。因此，本条增加了人身检查时，提取指纹信息，采集血液、尿液等生物样本的规定。

本条第二款是关于强制检查的规定。强制检查是人身检查的一种特例。强制检查的对象仅为犯罪嫌疑人，但并非对所有的犯罪嫌疑人都需要强制检查。适用强制检查需要同时满足以下两个条件：第一，犯罪嫌疑人拒绝侦查人员进行人身检查；第二，侦查人员认为对犯罪嫌疑人的人身检查有必要。强制检查是侦查机关的一项权力。

本条第三款是关于检查妇女身体的特殊规定。针对女性的身体检查具有一定的敏感性和隐私性，为了最大限度地尊重女性的权益，本条特别规定，身体检查的对象是女性时，必须由女性工作人员或者专业人员——医师进行。

第一百三十一条　【勘验、检查笔录】勘验、检查的情况应当写成笔录，由参加勘验、检查的人和见证人签名或者盖章。

第一百三十二条　【复检、复查】人民检察院审查案件的时候，对公安机关的勘验、检查，认为需要复验、复查时，可以要求公安机关复验、复查，并且可以派检察人员参加。关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发〈关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见〉的通知》第21条

《最高人民检察院关于适用〈关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定〉和〈关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定〉的指导意见》第29条

第一百三十三条　【侦查实验】为了查明案情，在必要的时候，经公安机关负责人批准，可以进行侦查实验。

侦查实验的情况应当写成笔录，由参加实验的人签名或者盖章。

侦查实验，禁止一切足以造成危险、侮辱人格或者有伤风化的行为。本条共三款，是关于侦查实验的规定。

侦查实验是为了确定与案件有关的某一事件或者某种事实在特定条件下能否发生或者怎样发生而模拟原来的条件，将该事件或事实重演或者进行试验的侦查活动。侦查实验的目的性非常明确，即为了查明案情的需要。由于侦查实验带有一定的探索性，因此侦查实验不宜普遍采用，仅当用其他方式难以查明案件情况时，经过公安机关负责人批准才能进行。侦查实验只是一种查明案件情况的手段，但不能为了查明案件情况无所顾忌，凡是足以造成危险、侮辱人格或者有伤风化，以及有较大不确定性风险的侦查实验均不得进行。

本条在修改过程中，特别增加了第二款关于侦查实验笔录的规定。侦查实验笔录是对侦查实验过程、内容和结果的记载。侦查实验笔录既是侦查实验过程再现的宝贵资料，也是对侦查实验进行审查的重要依据。因此，需要认真、细致地对侦查实验过程进行记载。必要的时候，可以拍照、绘图或者录音录像作为辅助记载手段。侦查实验笔录需要由参加实验的人员签名或盖章。

第五节　搜　　查

第一百三十四条　【搜查的对象】为了收集犯罪证据、查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。    本条是关于搜查的一般性规定。

搜查是指侦查人员对与犯罪有关的人员或其他相关对象进行的搜索、查验的侦查活动。根据本条规定，搜查的直接目的在于收集犯罪证据，查获犯罪人。有权实施搜查的主体为侦查人员。搜查的对象为犯罪嫌疑人和案件有关的客体，包括可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方，但是依法免受搜查的地方除外，如《外交特权与豁免条例》第四条第二款就明确规定：使馆的馆舍、设备及馆舍内其他财产和使馆交通工具免受搜查。

关联法规

《外交特权与豁免条例》第4条

《人民警察法》第12条

《戒严法》第23条

《香港特别行政区驻军法》第7条

《澳门特别行政区驻军法》第8条

《武装警察法》第14条

《保安服务管理条例》第30条

第一百三十五条　【协助义务】任何单位和个人，有义务按照人民检察院和公安机关的要求，交出可以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的物证、书证、视听资料等证据。本条是关于协助侦查机关获取证据材料义务的规定。

根据本条规定，协助侦查机关获取证据材料义务的主体是不特定的单位和个人。这就意味着凡是知道、了解相关案件情况的单位和个人，凡是持有有助于查清案件事实的物证、书证、视听资料等证据材料的单位和个人均应当积极履行该项义务，向侦查机关交出相关材料。本条中规定的相关证据材料不仅包括能够证明犯罪嫌疑人的行为构成犯罪的证据材料，还包括证明其罪轻、从轻、减轻或者免除处罚的证据材料。而对于持有与案件相关的证据材料，又拒不交出的，侦查机关可以依法对其住处或者人身进行搜查，隐匿重要证据情节严重的，依法予以处罚。

第一百三十六条　【搜查证】进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证。

在执行逮捕、拘留的时候，遇有紧急情况，不另用搜查证也可以进行搜查。本条共有两款，是关于搜查证的规定。

搜查证是表明侦查人员搜查合法性的唯一有效凭证。一般情况下，侦查机关进行搜查应当持有搜查证，且在搜查的时候需要向被搜查人出示搜查证。因此，通常情况下，任何公民均有权拒绝无证搜查。执行搜查的侦查人员不得少于二人。

本条第二款是关于无证搜查的规定。无证搜查只适用于执行逮捕、拘留时，并遇到紧急情况的条件下。如可能随身携带凶器的；可能隐藏爆炸、剧毒等危险物品的；可能隐匿、毁弃、转移犯罪证据的；可能隐匿其他犯罪嫌疑人的；以及其他突然发生的紧急情况。但是搜查后，仍应当及时报告，补办搜查证。亦即，即便是无证搜查，并非意味着自始至终均无搜查证，而是仅指搜查的当时因情况紧急来不及办理搜查证。

第一百三十七条　【搜查要求】在搜查的时候，应当有被搜查人或者他的家属，邻居或者其他见证人在场。

搜查妇女的身体，应当由女工作人员进行。本条有两款，是关于搜查见证人以及搜查妇女身体的规定。

本条第一款是关于搜查中的见证人的规定。搜查是对特定地点或者人身的搜索和检查，为了确保搜查程序和结果的客观性，需要有见证人在场。这既是一种必要的监督方式，同时也是增加搜查公信力必不可少的环节。搜查中的见证人要么是被搜查人信任的人，要么是与案件无牵连的中立的第三方，为此，本条第一款规定，被搜查人或者他的家属，邻居或者其他人可以作为见证人，在侦查机关搜查的时候在场。

本条第二款是关于对女性身体搜查的特别规定。鉴于性别的原因，对女性身体的搜查采用同性别原则，即应当由女性工作人员进行。

关联法规

《妇女权益保障法》第37条

第一百三十八条　【搜查笔录】搜查的情况应当写成笔录，由侦查人员和被搜查人或者他的家属，邻居或者其他见证人签名或者盖章。如果被搜查人或者他的家属在逃或者拒绝签名、盖章，应当在笔录上注明。关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》第9条

《最高人民检察院关于适用〈关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定〉和〈关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定〉的指导意见》第16条

第六节　查封、扣押物证、书证

第一百三十九条　【查封、扣押的对象】在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。

对查封、扣押的财物、文件，要妥善保管或者封存，不得使用、调换或者损毁。本条共有两款，是关于查封、扣押财物、文件的一般性规定。

查封、扣押物证、书证是刑事诉讼的侦查措施。其并不必然附属于勘验和搜查行为，因而本条在表述的时候，将该种侦查行为的使用时间进一步扩展为“在侦查活动中”。查封、扣押物证、书证是侦查机关依法强制封存、扣留与案件有关的财物、文件的侦查行为。只要是在侦查活动中发现的，对于案件有证明作用的财物和文件，都属于该种侦查行为的适用对象。因此本条款在表述查封、扣押对象时将原来的“物品和文件”改为“财物和文件”，即在原来的基础上将财产纳入该种侦查行为的适用范围中来。

侦查机关查封、扣押财物和文件的基本原则是“与案件有关”，并不局限于有罪证据，能够证明犯罪嫌疑人无罪、罪轻、从轻、减轻或者免除处罚的财物和文件也属于“与案件有关”的范围。对于不能立即查明是否与案件有关的可疑的文件、资料和其他物品，财产也可以扣押，但是应当及时审查。经查明确实与案件无关的，应当及时退还。另外，对于在侦查活动中发现的违禁品，不管是否与案件有关，侦查机关均有权查封、扣押。

查封、扣押物证、书证作为一种侦查行为，其必然是以国家强制力为后盾的。因此当遇到财物、文件持有人拒绝交出时，侦查机关有权强制查封、扣押。

侦查机关查封、扣押的财物和文件是重要的案件证据材料，往往需要随案移送或者备查。对于属于其他合法持有人的财物和文件，还涉及返还等问题。由于查封、扣押的财物和文件从法理的角度上而言属于特定物，而非种类物，因此一旦灭失或者损毁将无法弥补。另外，侦查机关查封、扣押措施对于特定财物和文件而言只是一种暂时性的保全和固定方式，因此，使用、调换或者毁损都将是对法定物权的侵害。妥善保管或者封存，严禁使用、调换或者毁损查封、扣押的财物和文件是侦查机关的法定义务。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于对冻结、扣划企业事业单位、机关团体在银行、非银行金融机构存款的执法活动加强监督的通知》

第一百四十条　【查封、扣押清单】对查封、扣押的财物、文件，应当会同在场见证人和被查封、扣押财物、文件持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。本条是关于查封、扣押财物和文件清单的规定。

查封、扣押财物和文件需要制作清单，由实施查封、扣押行为的侦查人员会同在场见证人和被查封、扣押财物的持有人共同查验清楚，当场开列清单，写明财物或者文件的名称、型号、规格、数量、重量、质量、颜色、新旧程度和缺损特征等，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。如果持有人拒绝签名或者盖章的，应当在扣押物品清单上记明。对于查封、扣押的金银珠宝、文物、名贵字画、违禁品以及其他不易辨别真伪的贵重物品，应当当场密封，并由扣押人员、见证人和被扣押物品持有人在密封材料上签名或者盖章。对于应当扣押但是不便提取的物品，经拍照或者录像后，可以交被扣押物品持有人保管，并且单独开具扣押物品清单一式二份，在清单上注明该物品已经拍照或者录像，物品持有人应当妥善保管，不得转移、变卖、毁损，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给物品持有人，另一份连同照片或者录像带附卷备查。

第一百四十一条　【扣押邮件电报】侦查人员认为需要扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报的时候，经公安机关或者人民检察院批准，即可通知邮电机关将有关的邮件、电报检交扣押。

不需要继续扣押的时候，应即通知邮电机关。

第一百四十二条　【查询、冻结财产】人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款，债券、股票、基金份额等财产。有关单位和个人应当配合。

犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产已被冻结的，不得重复冻结。本条有两款，是关于查询、冻结措施的规定。

查询、冻结是侦查机关查明犯罪嫌疑人财产的一种手段。随着社会的发展和金融活动的增加，犯罪嫌疑人的财产形态也发生了很大的变化，因此，本条第一款中规定的查询、冻结的范围在原来存款、汇款的基础上增加了债券、股票、基金份额等内容。这既有利于了解犯罪嫌疑人的财产状况，证实犯罪和惩罚犯罪，同时也有助于为国家、集体和个人挽回合法的经济损失，维护国家、集体的经济利益和公民个人的财产权益。

查询和冻结是侦查机关职权中的一部分，是一种侦查措施。但是仅仅侦查机关单方面的努力是难以完成任务的，侦查机关需要有关单位和个人的配合。因此，本条特别新增加了有关单位和个人对侦查机关查询和冻结侦查行为的配合义务。有关单位包括银行、其他金融机构、有关机关等。若犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产已被冻结的，不得重复冻结。

关联法规

《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》

第一百四十三条　【查封、扣押、冻结的解除】对查封、扣押的财物、文件、邮件、电报或者冻结的存款、汇款，债券、股票、基金份额等财产，经查明确实与案件无关的，应当在三日以内解除查封、扣押、冻结，予以退还。

第七节　鉴　　定

第一百四十四条　【鉴定】为了查明案情，需要解决案件中某些专门性问题的时候，应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。    本条是关于鉴定的一般规定。

《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第一条规定，司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。刑事诉讼中，鉴定主要用于解决跟案件有关的专门性问题，以便帮助侦查人员对某些证据材料进行更加科学和客观的认识。

侦查程序中的专门性问题需要鉴定的主要有法医类鉴定，包括法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医精神病鉴定、法医物证鉴定和法医毒物鉴定；物证类鉴定，包括文书鉴定、痕迹鉴定和微量鉴定；声像资料鉴定，包括对录音带、录像带、磁盘、光盘、图片等载体上记录的声音、图像信息的真实性、完整性及其所反映的情况过程进行的鉴定和对记录的声音、图像中的语言、人体、物体作出种类或者同一认定等。鉴定人由侦查机关指派或者聘请。在公安机关，刑事技术鉴定由县级以上公安机关刑事技术部门或者其他专职人员负责进行。需要聘请有专门知识的人进行鉴定，应当经县级以上公安机关负责人批准后，制作聘请书。侦查机关应当为鉴定人进行鉴定提供必要的条件，及时向鉴定人送交有关检材和对比样本等原始材料，介绍与鉴定有关的情况，并且明确提出要求鉴定解决的问题，但是不得暗示或者强迫鉴定人作出某种鉴定意见。

关联法规

《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第1、4条

《最高人民检察院关于CPS多道心理测试鉴定结论能否作为诉讼证据使用问题的批复》

《最高人民检察院关于“骨龄鉴定”能否作为确定刑事责任年龄证据使用的批复》

第一百四十五条　【鉴定的程序与要求】鉴定人进行鉴定后，应当写出鉴定意见，并且签名。

鉴定人故意作虚假鉴定的，应当承担法律责任。

第一百四十六条　【鉴定意见的告知及异议】侦查机关应当将用作证据的鉴定意见告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申请，可以补充鉴定或者重新鉴定。    本条是关于鉴定意见告知和补充鉴定、重新鉴定的规定。

根据本条的规定，侦查机关有将作为证据的鉴定意见告知犯罪嫌疑人和被害人的义务。该项义务主要是为了确保当事人知情权的实现，并以此为基础更好地制定诉讼策略。履行该项义务的主体是侦查机关；义务的内容是告知拟作为证据使用的鉴定意见，若虽然经过鉴定，但是侦查机关并不打算将该鉴定意见用于诉讼证明，则无须告知当事人。告知的对象是犯罪嫌疑人和被害人。被害人死亡或者没有诉讼行为能力的，应当告知其法定代理人、近亲属或诉讼代理人。

犯罪嫌疑人、被害人了解了鉴定意见的情况后，可能会对鉴定意见有不同意见的，有权申请进行补充鉴定或者重新鉴定。该项申请权可以视为一种权利救济。补充鉴定主要发生在鉴定事项有遗漏或者发现新的相关重要鉴定材料的情况。而当鉴定意见与案件中其他证据相矛盾的；有证据证明鉴定意见确有错误的；送检材料不真实的；鉴定程序不符合法律规定的；鉴定人应当回避而未回避的；鉴定人或者鉴定机构不具备鉴定资格的；以及其他可能影响鉴定客观、公正情形的，则通常会进行重新鉴定。

第一百四十七条　【精神病鉴定的期间】对犯罪嫌疑人作精神病鉴定的期间不计入办案期限。    本条是关于司法精神病鉴定不计入办案期限的规定。

司法精神病鉴定属于法医类鉴定，是应用精神病学技术，以国家法律和有关规定为准则，协助公安和司法部门，解决案件审理中有关精神病学问题的措施。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、卫生部精神疾病司法鉴定暂行规定》第九条规定，刑事案件中，精神疾病司法鉴定包括：确定被鉴定人是否患有精神疾病，患何种精神疾病，实施危害行为时的精神状态，精神疾病和所实施危害行为之间的关系，以及有无刑事责任能力；确定被鉴定人在诉讼过程中的精神状态以及有无诉讼能力；确定被鉴定人在服刑期间的精神状态以及对应当采取的法律措施的建议。司法精神病鉴定是一个复杂的过程。司法精神病鉴定的结果有可能直接影响刑事追诉活动是否继续进行。

根据本条的规定，对犯罪嫌疑人进行司法精神病鉴定所花费的时间不计入办案期限。精神病鉴定期限自决定对犯罪嫌疑人进行鉴定之日起至收到鉴定意见后决定恢复计算侦查羁押期限之日止。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、卫生部精神疾病司法鉴定暂行规定》

《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》第9条

第八节　技术侦查措施

第一百四十八条　【适用案件的范围】公安机关在立案后，对于危害国家案件犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。

人民检察院在立案后，对于重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施，按照规定交有关机关执行。

追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，经过批准，可以采取追捕所必需的技术侦查措施。“技术侦查措施”这一节是这次修正新增加的内容。

本条共有三款，是关于技术侦查措施的一般规定。

技术侦查措施是专门的刑事侦查措施。技术侦查是发现、控制和防范隐蔽的犯罪活动、获取犯罪证据必不可少的重要手段。国家安全机关和公安机关已经在某些领域中使用了该种方法。该种方法虽然能够对案件的侦破具有较大的贡献，但是其亦可能因为使用不当，侵犯个人的隐私权。因此，技术侦查措施要遵循严格的法定主义原则，只能在刑事案件立案之后才能适用。并且根据刑事诉讼中的比例原则，该项措施只能在确有必要的情况下采用。为了更好地规范技术侦查措施，侦查机关采用技术侦查措施需要经过严格的审批手续。

本条第一款是关于公安机关适用技术侦查措施案件范围的规定。根据本条款的规定，公安机关有权适用技术侦查措施的案件为：危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件。

本条第二款是关于检察机关采用技术侦查措施案件范围的规定。本条款是与我国前述的相关国际条约相协调的。职务犯罪侦查过程中可以采用技术侦查措施的案件为：重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件。但是，检察机关并无技术侦查措施的具体实施权，检察机关决定采用技术侦查措施后，需要按照规定交有关机关执行。

本条第三款是关于追捕所必需的技术侦查措施的规定。现代科学技术手段能通过技术、信号等多种方式有效地定位行为人，这为刑事追捕工作提供了方便条件。刑事诉讼中，为了满足追捕被通缉的，或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人的需要，经过严格的审批手续，技术侦查措施也可以用于追捕工作。

第一百四十九条　【技术侦查措施期限】批准决定应当根据侦查犯罪的需要，确定采取技术侦查措施的种类和适用对象。批准决定自签发之日起三个月以内有效。对于不需要继续采取技术侦查措施的，应当及时解除；对于复杂、疑难案件，期限届满仍有必要继续采取技术侦查措施的，经过批准，有效期可以延长，每次不得超过三个月。本条是关于技术侦查措施的适用期限、延长时限和解除的规定。

批准适用技术侦查措施必须根据侦查犯罪的实际需要，并且严格贯彻侦查行为的比例原则，仅当必要且必须，并履行严格的审批手续后才能适用。批准适用技术侦查措施的决定中必须载明技术侦查措施的具体种类、适用对象和期限。一个批准适用技术侦查措施的决定有效期为三个月，自签发之日起有效。虽然如此，但并不意味着，批准适用之后，一定要用到批准决定书失效时为止，在三个月期间内，如果认为已经不需要继续采取技术侦查措施的，包括案件情况发生变化不再符合适用技术侦查措施的条件，或者已经取得相关证据，无需继续采用技术侦查手段的，均应当及时解除技术侦查措施。

如果案件情况复杂，疑难，技术侦查措施批准决定期限届满仍有继续采取技术侦查措施的必要的，经过批准，有效期限可以延长。每次延长的期限最长为三个月。

第一百五十条　【严格执行和保密义务】采取技术侦查措施，必须严格按照批准的措施种类、适用对象和期限执行。

侦查人员对采取技术侦查措施过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当保密；对采取技术侦查措施获取的与案件无关的材料，必须及时销毁。

采取技术侦查措施获取的材料，只能用于对犯罪的侦查、起诉和审判，不得用于其他用途。

公安机关依法采取技术侦查措施，有关单位和个人应当配合，并对有关情况予以保密。    本条共有四款，是关于严格执行技术侦查措施、侦查人员的保密义务、技术侦查措施获取材料的适用范围及有关单位和个人的配合、保密义务的规定。

本条第一款是关于严格执行技术侦查措施的规定。通常而言，技术侦查措施以实施对象为标准可以分为三类：（1）以犯罪嫌疑人的通讯工具为对象的技术侦查措施，如电话侦听、网络侦控等；（2）以人为实施对象的技术侦查措施，如秘密跟踪、密拍密录等；（3）以物为实施对象的，如秘密搜查、秘密检查等。由于技术侦查措施的特殊性，因此需要严格遵循重罪、必要、特定和书面许可的原则。严格按照审批的种类、对象和期限执行，禁止任意泛化适用和扩展适用。

本条第二款是关于侦查人员保密义务的规定。在适用技术侦查措施的过程中，侦查人员不可避免地会了解到一些不宜公开的秘密，他们对于因此而知晓的国家秘密、商业秘密和个人隐私均应当严格保密，禁止泄露。对于因采用技术侦查措施而取得的与案件无关的信息和资料，为了防止泄密及侵犯隐私权，侦查人员也应当及时进行销毁处理。

本条第三款是关于采用技术侦查手段获取材料使用范围的规定。技术侦查措施是刑事侦查程序中的专门调查方法，运用该种侦查方法是为了查明案件情况的需要。因此，对于采用该种方式而获取的相关资料，只能用于刑事追诉，即对犯罪的侦查、起诉和审判，而严禁用于其他用途。

本条第四款是关于有关单位和个人的配合及保密义务的规定。虽然技术侦查措施是侦查中的专门调查方法，但是这些方法的运用往往需要有相关的专门行业、领域和个人进行配合才能实施，如电话运营商、网络服务商等。相关单位和个人负有配合义务。同时，他们对于在与侦查机关配合过程中知悉的一些情况，也要负责保密，否则将影响技术侦查措施采用的效果，进而影响证据的取得和犯罪的追诉。

第一百五十一条　【秘密侦查、控制下交付】为了查明案情，在必要的时候，经公安机关负责人决定，可以由有关人员隐匿其身份实施侦查。但是，不得诱使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者发生重大人身危险的方法。

对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动，公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定实施控制下交付。    本条共有两款，是关于秘密侦查和控制下交付的规定。

本条第一款是关于秘密侦查的规定。秘密侦查是有关人员隐匿真实身份所进行的特殊侦查措施。秘密侦查和其他所有的侦查行为一样，其目的在于查明案件情况。由于实施侦查的人员隐匿了真实身份，因此采用该种方法所进行的侦查具有相当的隐蔽性，同时，进行侦查的人员也面临着相当的危险，因此，该种侦查措施的采用应当严格贯彻比例原则，以必要为前提具体运作，由公安机关负责人慎重决定。秘密侦查只能采用隐蔽的方法收集证据和破获案件，绝不能为了达到目的不择手段。因此，本条第一款为秘密侦查设定了两条禁忌：第一，秘密侦查不能诱惑、指使他人犯罪。否则就不是侦查，而成为一种变相的教唆；第二，秘密侦查不能采用可能危害公共安全或者发生重大危险的方法。

本条第二款是关于控制下交付的规定。1988年《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》首次以国际公约的形式规定了控制下交付这种特殊侦查手段。该公约规定：“控制下交付系指一种技术，即在一国或多国的主管当局知情或监督下，允许货物中非法或可疑的麻醉药品、精神药物、本公约表一和表二所列物质或它们的替代物质运出、通过或运入其领土，以期查明涉及按本公约第三条第一款确定的犯罪的人。”毒品犯罪领域是控制下交付最通常适用的领域。嗣后，2000年《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和2003年《联合国反腐败公约》中都明确规定了控制下交付的手段。根据本条款的规定，我国目前控制下交付手段只适用于涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动，由公安机关根据需要采用。

关联法规

《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》第1条（g）项

第一百五十二条　【证据转化】依照本节规定采取侦查措施收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用。如果使用该证据可能危及有关人员的人身安全，或者可能产生其他严重后果的，应当采取不暴露有关人员身份、技术方法等保护措施，必要的时候，可以由审判人员在庭外对证据进行核实。    本条是关于采用技术侦查措施获取证据材料使用的规定。

技术侦查措施是法定的侦查手段，因此依法采用技术侦查措施收集的材料能够在刑事诉讼中作为证据使用。但是由于技术侦查措施本身具有隐秘性的特征，采用该种手段所获得的证据一般是通过其他公开途径不易获得或者不能获得的材料。也正是因此，这样的资料如果公开使用可能多有不便，甚至可能会危及相关人员的人身安全或者产生其他严重后果。如果存在这样的危险性，在使用相关证据材料时应当注意采取相应的保护措施，不暴露有关人员的身份，获取证据的技术方法等。必要的时候，可以不在法庭上审查核实证据，而是由审判人员在庭外对证据进行核实。

第九节　通　　缉

第一百五十三条　【通缉】应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。

各级公安机关在自己管辖的地区以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。本条共有两款，是关于通缉的规定。

根据相关法律的规定，通缉适用于应当逮捕的犯罪嫌疑人在逃的，以及越狱逃跑的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯。有权发布通缉令的机关为县级以上的公安机关，其他任何机关、团体、单位、组织和个人都无权发布。人民检察院在办理自侦案件过程中，需要追捕在逃的犯罪嫌疑人时，经检察长批准，有权作出通缉决定，但仍需交由公安机关发布通缉令。有权发布通缉令的机关只能在自己管辖的区域范围内直接发布通缉令，一旦超出自己管辖的地区，则应当报请有权决定的上级机关发布。

通缉令中应写明被通缉人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、出生地、户籍所在地、居住地、职业、衣着和体貌特征并附被通缉人近期照片。除了必须保密的事项以外，应当写明发案的时间、地点和简要案情。通缉令发出后，如果发现新的重要情况可以补发通报。通报必须注明原通缉令的编号和日期。有关公安机关接到通缉令以后，应当及时部署，积极查缉。对于通缉在案的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，任何公民都有权扭送公安机关、人民检察院或人民法院处理。被通缉的人已经缉拿归案、死亡，或者通缉原因已经消失而无通缉必要的，发布通缉令的机关应当在原发布范围内立即发出撤销通缉令的通知。

第十节　侦 查 终 结

第一百五十四条　【一般侦查羁押期限及其延长】对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。本条是关于逮捕后侦查羁押期限的一般性规定。

本条中所讲的侦查羁押期限，是指犯罪嫌疑人被逮捕之后剥夺人身自由的期限。我国《刑事诉讼法》对刑事案件的侦办时间并无严格的规定，这与刑事案件的难易、复杂程度差异有关。但是不能因为刑事案件的侦办就长时间地剥夺或者限制犯罪嫌疑人的人身自由，这有损于犯罪嫌疑人的基本人权。但是规定了侦查羁押期限并不意味着限定侦查程序必须在此时间段内完成，法定侦查羁押期限届满后，侦查机关仍可以继续侦查，只是不能再对犯罪嫌疑人采用羁押性的强制措施，可以变更为取保候审、监视居住等非羁押性的强制措施。为此，刑事诉讼法中特别对逮捕后的侦查羁押期限进行了限定。一般情况下，这个期限最长为二个月。如果案件情况复杂，如共同犯罪、跨地域犯罪等，二个月的侦查羁押期限届满案件仍无法侦查终结的，由上级人民检察机关批准，可以延长一个月。

关联法规

《最高人民检察院关于清理和纠正检察机关直接受理侦查案件超期羁押犯罪嫌疑人问题的通知》第3条

第一百五十五条　【特殊侦查羁押期限】因为特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件，由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。本条是关于因为特殊原因延期审理的规定。

此种情形是较为特殊的情况，不仅要具备特殊原因，并且要由于特殊原因导致案件较长时间不适宜交付审判，同时，案件还应具有特别重大复杂的特点。以上三个条件同时具备时，由最高人民检察院报请全国人民代表大会常委会批准可以延期审理。

第一百五十六条　【重大复杂案件侦查羁押期限的延长】下列案件在本法第一百五十四条规定的期限届满不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以延长二个月：

（一）交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；

（二）重大的犯罪集团案件；

（三）流窜作案的重大复杂案件；

（四）犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。关联法规

本条是关于第二次延长逮捕后侦查羁押期限的规定。

《刑事诉讼法》第一百五十四条规定，一般情况下，对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。但是案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月，此乃第一次延长侦查羁押期限。但是实践中，有些刑事案件错综复杂，当遇有交通十分不便的边远地区的重大复杂案件、重大的犯罪集团案件、流窜作案的重大复杂案件犯罪，以及犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂的案件时，侦查机关可以再次申请延长逮捕后的侦查羁押期限。对于第二次延长侦查羁押期限有审批权的是省、自治区、直辖市人民检察院，再次延长的期限最长为二个月。

第一百五十七条　【重刑案件侦查羁押期限的延长】对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照本法第一百五十六条规定延长期限届满，仍不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以再延长二个月。本条是关于逮捕后侦查羁押期限的第三次延长的规定。

通常情况下，按照罪刑法定原则，罪行和刑罚是成正比的。根据我国刑法的相关规定，如果犯罪嫌疑人涉嫌的罪名可能判处十年以上有期徒刑，则属于罪行较严重的类型。案件中出现错综复杂情况的可能性也大大增加，为此，如果依照《刑事诉讼法》的规定，经过两次延长侦查羁押期限后，仍不能侦查终结的，公安机关侦查的案件，以及基层人民检察院和州、市人民检察院直接立案侦查的案件，经省、自治区、直辖市人民检察院批准，省级人民检察院直接立案侦查的案件可以直接决定，再延长侦查羁押期限二个月，此乃逮捕后侦查羁押期限的第三次延长。需要注意的是，根据《刑事诉讼法》的原则和精神，每次侦查期限延长的时限“二个月”为可以延长的最长时限，并不意味着每次必须延长到“二个月”，审批机关可以根据案件的情况决定延长的具体期限。

第一百五十八条　【侦查羁押期限计算的两种特殊情形】在侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自发现之日起依照本法第一百五十四条的规定重新计算侦查羁押期限。

犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，应当对其身份进行调查，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算，但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。对于犯罪事实清楚，证据确实、充分，确实无法查明其身份的，也可以按其自报的姓名起诉、审判。本条有两款，是关于逮捕后侦查羁押期限计算方法的规定。

本条第一款是关于重新计算逮捕后侦查羁押期限的规定。本条款中的“另有重大罪行”是指与逮捕时的罪行不同种类的重大犯罪，或者虽然种类相同，但将影响罪名认定、量刑档次的重大犯罪。侦查机关在侦查期间发现犯罪嫌疑人另有重大罪行的，自发现之日起按照《刑事诉讼法》第一百五十四条的规定重新计算逮捕后的侦查羁押期限。

本条第二款是关于特殊情况下逮捕后侦查羁押期限起算点的规定。侦查过程中，首先要搞清楚的就是犯罪嫌疑人的身份信息，只有这样才能准确查明犯罪嫌疑人涉嫌罪行的情况。当犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明时，侦查羁押期限从查清犯罪嫌疑人身份之日起计算。但是侦查机关不得因为犯罪嫌疑人的身份问题停止对其涉嫌犯罪行为的调查工作。犯罪嫌疑人的身份不明也不影响对他的起诉和审判。当案件达到侦查终结的条件即犯罪事实清楚、证据确实充分时，侦查机关可以按照其自己报告的姓名移送起诉和审判。

第一百五十九条　【辩护律师意见听取】在案件侦查终结前，辩护律师提出要求的，侦查机关应当听取辩护律师的意见，并记录在案。辩护律师提出书面意见的，应当附卷。    本条是关于侦查终结前听取辩护律师意见的规定。

本条是新增条文。根据《刑事诉讼法》第三十三条的规定，犯罪嫌疑人在侦查期间有权委托律师为其进行辩护，辩护律师在侦查阶段亦担当着保障犯罪嫌疑人合法权益的任务。同时，《刑事诉讼法》第三十六条规定，辩护律师有向侦查机关提出意见的权利。本条是该项权利的具体落实。当刑事案件即将结束侦查程序时，侦查机关应当听取辩护律师的意见并记录在案。如果辩护律师提出书面意见的，侦查机关也应当将此意见附卷留存。

关联法规

《律师法》第31、36、37条

第一百六十条　【移送审查起诉】公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定；同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。    本条是关于侦查终结的规定。

侦查机关经过认真细致的调查工作，综合运用了多种侦查措施，当达到犯罪事实清楚，证据确实、充分的程度时，就可以结束侦查程序。此时，侦查机关应当制作“起诉意见书”，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。共同犯罪案件的“起诉意见书”，应当写明每个犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位、作用、具体罪责和认罪态度，分别提出处理意见。人民检察院受理同级公安机关移送审查起诉的案件，按照刑事诉讼法的管辖规定，认为应当由上级人民检察院或者同级其他人民检察院起诉的，应当由人民检察院将案件移送有管辖权的人民检察院审查起诉。为了保障犯罪嫌疑人的知情权，公安机关应当将案件侦查终结及移送的情况告知犯罪嫌疑人本人及他的辩护律师。

第一百六十一条　【撤销案件】在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院。本条是关于撤销案件的规定。

撤销案件是指侦查机关对立案侦查的案件，发现具有某种法定情形，或者经过侦查否定了原来的立案根据，从而结束刑事追诉程序的决定。根据《刑事诉讼法》第十五条的规定，在侦查过程中发现有下列情形之一的，应当撤销案件：情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的。

如果犯罪嫌疑人已经被逮捕的，侦查机关作出撤销案件的决定后，应当立即予以释放，发给释放证明，并且将案件情况通知原作出批准逮捕决定的人民检察院，以便人民检察院了解情况，并依法履行法律监督职能。

第十一节　人民检察院对直接受理的案件的侦查

第一百六十二条　【检察院侦查的法律依据】人民检察院对直接受理的案件的侦查适用本章规定。本条是关于检察机关自侦案件侦查程序的一般规定。

根据《刑事诉讼法》第十八条第二款的规定，贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员依职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。对国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。人民检察院对于直接受理刑事案件的侦查工作应当首先适用本节的相关规定，本节中没有特别规定的，依照《刑事诉讼法》第二章的其他规定执行。

第一百六十三条　【自侦案件中的拘留、逮捕】人民检察院直接受理的案件中符合本法第七十九条、第八十条第四项、第五项规定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民检察院作出决定，由公安机关执行。本条是关于人民检察院直接受理案件采取拘留、逮捕强制措施的规定。

人民检察院作为侦查机关，其必然也需要一定的强制措施确保追诉程序得以顺利进行，为此，根据《刑事诉讼法》第七十九条和第八十条第（四）项、第（五）项的规定，人民检察院享有逮捕决定权以及对“犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的”和“有毁灭、伪造证据或者串供可能的”犯罪嫌疑人拘留决定权。

拘留犯罪嫌疑人，应当由办案人员提出意见，部门负责人审核，检察长决定。人民检察院作出拘留决定后，应当送交公安机关执行。必要的时候，人民检察院可以协助公安机关执行。担任县级以上人民代表大会代表的犯罪嫌疑人因现行犯被拘留的，人民检察院应当立即向该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会报告；因为其他情形需要拘留的，人民检察院应当报请该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会许可。人民检察院拘留担任本级人民代表大会代表的犯罪嫌疑人，直接向本级人民代表大会主席团或常务委员会报告或者报请许可。拘留担任上级人民代表大会代表的犯罪嫌疑人，应当立即层报该代表所属的人民代表大会同级的人民检察院报告或者报请许可。拘留担任下级人民代表大会代表的犯罪嫌疑人，可以直接向该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会报告或者报请许可，也可以委托该代表所属的人民代表大会同级的人民检察院报告或者报请许可；拘留担任乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的犯罪嫌疑人，由县级人民检察院报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。拘留担任两级以上人民代表大会代表的犯罪嫌疑人，分别按照本条第二、三、四款的规定报告或者报请许可。拘留担任办案单位所在省、市、县（区）以外的其他地区人民代表大会代表的犯罪嫌疑人，应当委托该代表所属的人民代表大会同级的人民检察院报告或者报请许可；担任两级以上人民代表大会代表的，应当分别委托该代表所属的人民代表大会同级的人民检察院报告或者报请许可。

经检察长或者检察委员会决定逮捕的，审查逮捕部门应当将逮捕决定书连同案卷材料送交侦查部门，由侦查部门通知公安机关执行，必要时人民检察院可以协助执行。

第一百六十四条　【自侦案件中对被拘留人的处理】人民检察院对直接受理的案件中被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。

本条是关于人民检察院对拘留人首次讯问时间和对不应当拘留的处理的规定。

人民检察院对自己侦办案件中被拘留的犯罪嫌疑人的首次讯问应当在拘留后的二十四小时之内进行。同时，人民检察院还应当在二十四小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位。因有碍侦查，不能在二十四小时以内通知的，应当经检察长批准，并将原因写明附卷；无法通知的，应当向检察长报告，并将原因写明附卷。有碍侦查的情形消失后，应当立即通知被拘留人的家属。被拘留人经讯问后，发现不应当拘留的，应当立即释放，并发给释放证明。

第一百六十五条　【自侦案件中逮捕的时限】人民检察院对直接受理的案件中被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在十四日以内作出决定。在特殊情况下，决定逮捕的时间可以延长一日至三日。对不需要逮捕的，应当立即释放；对需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。    本条是关于检察机关直接受理案件中犯罪嫌疑人拘留后变更为其他强制措施的规定。

刑事诉讼中的拘留是用来处理紧急状况的临时性的强制措施。因此，拘留犯罪嫌疑人后，经过审查，有继续侦查的必要的，就需要将拘留变更为其他强制措施。符合取保候审、监视居住条件的，依法变更为相应的强制措施；若采用取保候审、监视居住尚不足以防止社会危险发生的，则可以提交检察机关审查逮捕部门进行审查。具体而言，由侦查部门填写逮捕犯罪嫌疑人意见书，连同案卷材料一并送交本院审查逮捕部门审查。人民检察院审查逮捕部门受理本院侦查部门移送审查逮捕的案件，应当查明逮捕犯罪嫌疑人意见书及案卷材料是否齐备。对本院侦查部门移送审查逮捕的案件，应当在十四日以内作出决定，特殊情况下，决定逮捕的时间可以延长一至三日。据此，人民检察院直接受理案件的决定逮捕的时间从原来的最长十四日，变为现在的最长十七日。

人民检察院对于被拘留的犯罪嫌疑人进行审查后，认为不构成犯罪，无需通过诉讼方式继续追诉的，应当立即办理相关手续，释放被拘留人。

第一百六十六条　【自侦案件侦查终结的处理】人民检察院侦查终结的案件，应当作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定。    本条是关于人民检察院侦查终结后的处理规定。

人民检察院侦查终结的案件，根据案件的情况有三种处理方式：提起公诉、不起诉及撤销案件。

第一，提起公诉。经过侦查，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的案件，侦查人员应当写出侦查终结报告，并且制作起诉意见书。

第二，不起诉。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，侦查人员应当写出侦查终结报告，并且制作不起诉意见书。

侦查终结报告和起诉意见书或者不起诉意见书由侦查部门负责人审核，检察长批准。提出起诉意见或者不起诉意见的，侦查部门应当将起诉意见书或者不起诉意见书以及其他案卷材料，一并移送本院审查起诉部门审查。国家或者集体财产遭受损失的，在提出提起公诉意见的同时，可以提出提起附带民事诉讼的意见。上级人民检察院侦查终结的案件，依照《刑事诉讼法》的规定应当由下级人民检察院提起公诉或者不起诉的，将检察委员会的决定、侦查终结报告连同案卷材料、证据移送下级人民检察院，由下级人民检察院按照上级人民检察院检察委员会的决定交侦查部门制作起诉意见书或者不起诉意见书，移送本院审查起诉部门审查。

第三，撤销案件。侦查过程中，发现具有《刑事诉讼法》第十五条规定情形之一的，应当由检察人员写出撤销案件意见书，经侦查部门负责人审核后，报请检察长或者检察委员会决定撤销案件。对于共同犯罪的案件，如有符合本条规定情形的犯罪嫌疑人，应当撤销对该犯罪嫌疑人的立案。

第三章　提 起 公 诉

第一百六十七条　【公诉权】凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。关联法规

《人民检察院组织法》第5、11条

《刑事诉讼法》第3条

第一百六十八条　【审查起诉的内容】人民检察院审查案件的时候，必须查明：

（一）犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；

（二）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；

（三）是否属于不应追究刑事责任的；

（四）有无附带民事诉讼；

（五）侦查活动是否合法。本条是关于人民检察院审查起诉内容的规定。

审查起诉，是指人民检察院对于侦查终结、移送起诉的案件受理后，依法进行审查，以决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉的诉讼活动。依据本条以及《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》的相关规定，人民检察院审查起诉的内容包括：

（１）犯罪嫌疑人身份状况是否清楚，包括姓名、性别、国籍、出生年月日、职业和单位等。

(２)犯罪事实、情节是否清楚，认定犯罪性质和罪名的意见是否正确；有无法定的从重、从轻、减轻或者免除处罚的情节；共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活动中的责任认定是否恰当。

(３)证据材料是否随案移送，不宜移送的证据的清单、复制件、照片或者其他证明文件是否随案移送。

(４)证据是否确实、充分，即对证据的客观性、关联性、合法性以及证据是否充分进行审查。

(５)有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人，即要查明犯罪嫌疑人的全部犯罪事实，在共同犯罪中要查明是否还有其他应当追究刑事责任的主体。一旦发现有遗漏的罪行或其他应当追究刑事责任的人，应当退回公安机关补充侦查或自行补充侦查。

(６)是否属于不应当追究刑事责任的。凡是有本法第十五条规定的依法不应当追究刑事责任的六种情形之一的，应当作出不起诉的决定。

(７)有无附带民事诉讼。对于国家财产、集体财产遭受损失的，是否需要由人民检察院提起附带民事诉讼。

(８)采取的强制措施是否适当。人民检察院应当依法审查已采取的强制措施是否符合法定的适用条件，如有不当的，应当依法撤销、变更或解除。

(９)侦查活动是否合法。人民检察院作为国家的法律监督机关对整个刑事诉讼活动依法进行监督。人民检察院对公诉案件进行审查时，应审查侦查活动是否符合法定程序、法律手续是否完备，以及有无刑讯逼供、超期羁押等违法行为。人民检察院发现侦查活动有违法情况的，应及时通知侦查机关纠正，必要时依法追究其刑事责任。

(１０)与犯罪有关的财物及其孳息是否扣押、冻结并妥善保管，以供核查；对被害人合法财产的返还和对违禁品或者不宜长期保存的物品的处理是否妥当，移送的证明文件是否完备。

第一百六十九条　【审查起诉的期限】人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。

人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。本条是关于审查起诉期限的规定。

本条第一款规定了审查起诉的期限为一个月，最长不得超过一个半月。为了保证刑事诉讼活动迅速、及时地进行，避免犯罪嫌疑人被超期羁押，保障无罪的人和依法不应追究刑事责任的人的合法权益，刑事诉讼法对人民检察院审查起诉的期限作了限定。依据本法及《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》的相关规定，人民检察院对公安机关移送起诉的案件进行审查起诉的期限为一个月，重大、复杂案件一个月内不能作出决定的，审查起诉部门报经检察长批准，可以延长半个月。

本条第二款是关于改变管辖案件审查起诉期限计算的规定。人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。

人民检察院监所检察部门对于本院审查起诉的案件，发现超过审查起诉期限的，应当提出纠正意见，报告检察长。

第一百七十条　【审查起诉程序】人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。辩护人、被害人及其诉讼代理人提出书面意见的，应当附卷。本条是关于审查起诉程序的规定。

人民检察院对移送起诉的案件进行审查，首先，审阅案卷材料，制作阅卷笔录。其次，人民检察院应当讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。这是人民检察院审查起诉的必经程序。通过讯问犯罪嫌疑人，办案人员可以直接听取犯罪嫌疑人的供述和辩解，核实其在侦查阶段提供的口供的可靠性，分析口供与其他证据有无矛盾，查清犯罪事实和情节的具体细节，有无漏罪和其他应当追究刑事责任的人。同时还可以了解犯罪嫌疑人思想状况、认罪态度以及有无受到刑讯逼供、诱供、骗供等情况。

人民检察院审查案件，还应当听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见。被害人是直接遭受犯罪行为侵害的人，因而办案人员应当听取被害人的意见，一方面向其进一步了解、核实案件情况，另一方面了解被害人关于案件处理的意见和惩罚犯罪的要求，告知其有提起附带民事诉讼的权利。犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问或采取强制措施之日起，有权委托辩护人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日内，应当告知被告人有权委托辩护人。辩护律师自人民检察院审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料，与在押的犯罪嫌疑人会见、通信；其他辩护人经人民检察院同意，也有上述权利。公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属自审查起诉之日起有权委托诉讼代理人。辩护人和诉讼代理人的介入有助于保障犯罪嫌疑人和被害人的合法权益，促进人民检察院审查起诉质量的提高。因此，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见是人民检察院审查起诉的必经程序。讯问、听取意见应由两名以上办案人员进行，并制作笔录。辩护人、被害人及其诉讼代理人提出书面意见的，应当附卷。

关联法规

《律师法》第33-35条

《刑事诉讼法》第33、38条

第一百七十一条　【补充侦查】人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。　　人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。

对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。

对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。本条是关于要求公安机关补充证据和补充侦查的规定。

本条第一款是关于人民检察院可以要求公安机关补充审判所必需的证据材料的规定。因为在庭审中，公诉人需要举证证明被告人犯有被指控的罪行，因此，如果人民检察院在审查起诉时，发现公安机关提供的证据不足以支持检察机关提起控诉，可以要求其补充审判所必需的证据材料。此外，2012年《刑事诉讼法》增加了人民检察院在审查起诉时如果认为公安机关提供的证据可能以非法方式收集的，可以要求公安机关对证据收集的合法性作出说明的规定。这是本法第五十四条确立的非法证据排除规则在审查起诉阶段的应用和体现。对于公安机关不能提供合理解释的，人民检察院应当对该证据予以排除，不得作为起诉决定的依据。

本条第二款是关于补充侦查的方式的规定。人民检察院审查起诉部门对本院侦查部门移送审查起诉的案件进行审查后，认为存在犯罪事实不清、证据不足或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人等情形，需要补充侦查的，应当向侦查部门提出补充侦查的书面意见，连同案卷材料一并退回侦查部门补充侦查；人民检察院也可以自行侦查，必要时可以要求公安机关提供协助。

本条第三款是关于补充侦查的期限和次数的规定。补充侦查应当在一个月内完成，以两次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。

本条第四款是关于补充侦查后仍然证据不足如何处理的规定。案件经过补充侦查，证据仍然不足，达不到法定的起诉条件的，人民检察院可以作出不起诉的决定。包括两种情形：第一，对于需要补充侦查的案件，经过一次补充侦查，人民检察院认为证据不足、不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定或退回第二次补充侦查。第二，对于经过两次补充侦查的案件，仍然证据不足、不符合起诉条件的，人民检察院应当作出不起诉的决定。

第一百七十二条　【提起公诉的条件和程序】人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。本条是关于提起公诉的条件和程序的规定。

提起公诉，是指人民检察院代表国家对侦查终结移送起诉的案件，经过审查，认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，向人民法院提起诉讼，要求追究被告人刑事责任的一种诉讼活动。依据本条，提起公诉的条件是：

第一，犯罪事实已经查清，证据确实、充分。这是人民检察院起诉的基本依据，如果犯罪的事实不清、证据不足，则不能也不应提起公诉。《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第三百九十条规定，具有下列情形之一的，可以确认犯罪事实已经查清：（1）属于单一罪行的案件，查清的事实足以定罪量刑或者与定罪量刑有关的事实已经查清，不影响定罪量刑的事实无法查清的；(2)属于数个罪行的案件，部分罪行已经查清并符合起诉条件，其他罪行无法查清的；（3）无法查清作案工具、赃物去向，但其他证据足以对被告人定罪量刑的；（4）证人证言、犯罪嫌疑人供述和辩解、被害人陈述的内容中主要情节一致，只有个别情节不一致且不影响定罪的。对于符合第（2）项情形的，应当以已经查清的罪行起诉。

第二，依法应当追究刑事责任。即经过审查起诉，人民检察院认为犯罪嫌疑人不但构成犯罪，而且依法应当追究刑事责任。人民检察院向人民法院提起诉讼的目的即为要求人民法院通过审判确定被告人的刑事责任，因而如果犯罪嫌疑人的行为虽然构成犯罪，但具有法定的不追究刑事责任的情形的，则没有交付审判的必要。而且，对于具有本法第十五条规定的不需要追究刑事责任的六种情形之一的，人民检察院应当作出不起诉的决定。

第三，符合审判管辖的规定。即人民检察院应当依据刑事诉讼法关于审判管辖的有关规定向有管辖权的人民法院提起公诉。对此，《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》规定，各级人民检察院提起公诉的案件，应当与人民法院审判管辖相适应。

人民检察院决定提起公诉的，应当制作起诉书，并将起诉书、案卷材料、证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片移送人民法院。

第一百七十三条　【不起诉的条件和程序】犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。

对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。本条共有三款，是在1996年《刑事诉讼法》第一百四十二条的基础上修改而来，是关于适用不起诉的条件和处理方式的规定。

本条第一款规定了绝对不起诉的情形，它对原条文增加了“犯罪嫌疑人没有犯罪事实”这一重要的不起诉选项，使得适用绝对不起诉的条件得以完善。本条第三款根据实际情况，增加了在决定不起诉的案件中，对侦查机关查封的财务解除查封的规定。

本条第三款后半段内容表明，在检察院作出不起诉决定后，被不起诉人在法律上处于无罪的地位，但这并不意味着被不起诉人不需要承担任何法律责任。人民检察院决定不起诉的案件，可以根据案件的不同情况，对被不起诉人予以训诫或责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失。对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。

需要强调的是，在适用本条第一款、第二款时，要注意把本条规定的“作出不起诉决定”和本法第一百七十一条规定的“作出不起诉的决定”区别开来。后者是以认定犯罪事实的证据不足为依据的，前者则并非证据不足，而属依法不需要判处刑罚或免除刑罚的情况。

第一百七十四条　【被不起诉书的宣布和送达】不起诉的决定，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。本条是关于不起诉决定的宣布和送达的规定。

犯罪嫌疑人在被侦查机关查讯以后，往往会在社会上，特别是犯罪嫌疑人所在单位、居住地产生负面影响。如果人民检察院经过对自侦案件或移送起诉案件的审查，对犯罪嫌疑人决定不起诉时，就应及时为其挽回名誉、消除影响，故法律要求对不起诉的决定应当公开宣布。不起诉决定的公开宣布，是指将人民检察院的不起诉决定以一定形式向社会公开宣告。具体包括：凡是决定不起诉的案件，人民检察院应当公开向被不起诉人宣布不起诉决定并应当将《不起诉决定书》送达被不起诉人及其所在单位，如果没有单位的，可以送给他所在的居委会或者村委会；对公安机关移送起诉的案件决定不起诉的，同时应将《不起诉决定书》送达公安机关，该案有被害人的，还应送达被害人。

应当注意的是，不起诉的决定必须经过公开宣布的程序，不起诉决定书自公开宣布之日起生效，具有终结诉讼的效力，故不能以单纯的文书送达替代公开宣布。不起诉决定的公开宣布，增加了不起诉决定的透明度，方便了诉讼各方对不起诉决定的制约，因而对不起诉工作的公正、准确进行具有极其深远的影响。

不起诉的结果是犯罪嫌疑人的行为不被认为是犯罪，不给予刑罚处罚。因此，如果被不起诉人在押的，应当在宣布决定时立即释放；对于被不起诉人所采取的其他强制措施也应当解除。即使公安机关认为不起诉决定有错误，也应先行释放被不起诉人，然后再按法定程序提请复议、复核。

第一百七十五条　【公安机关对不起诉决定的异议】对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。    本条是关于公安机关对不起诉决定的复议、复核程序的规定。

按照我国《刑事诉讼法》的相关规定，公安机关、人民检察院、人民法院三机关应分工负责、互相配合、互相制约，故对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，公安机关如果认为不起诉决定有错误，可以要求复议。如果其意见不被接受的，还可以提请上一级人民检察院复核。上一级人民检察院应当认真进行复核，并及时将复核结果告知提请复核的公安机关，同时抄送同级公安机关和下级人民检察院。对于需要撤销不起诉决定的，既可以告知下级人民检察院撤销，也可以自行直接撤销，并交由下级人民检察院执行。人民检察院的复议或复核决定均应在收到复议意见书或复核意见的三十日内作出。

需要指出的是，公安机关提请复议、复核期间，不停止对不起诉决定的执行，不能以复议、复核为由继续羁押被不起诉人。

第一百七十六条　【被害人对不起诉决定的异议】对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。人民法院受理案件后，人民检察院应当将有关案件材料移送人民法院。本条是关于被害人对不起诉决定不服的救济程序的规定。

被害人作为自己的人身权利、民主权利和财产权利受到犯罪行为直接侵害的人，其在诉讼中的合法权益理应得到更全面的保护。根据本条规定，人民检察院决定不起诉的案件，如果有被害人的，人民检察院有义务将《不起诉决定书》送达被害人，如被害人对不起诉决定不服，可通过申诉或自行起诉两种途径行使自己的诉讼权利。申诉途径，是指被害人对不起诉决定不服，可以在收到不起诉决定书后的七日内向上一级人民检察院的控告申诉部门提出申诉，请求人民检察院改变原决定并作出提起公诉的决定。上级人民检察院接到申诉后应立案复查，并应将复查决定通知被害人。如果经复查作出起诉决定的，应由控告申诉部门代表人民检察院提起公诉或撤销下级人民检察院的不起诉决定，交由下级人民检察院提起公诉，并将复查决定抄送移送审查起诉的公安机关。自行起诉途径，是指被害人经过提出申诉后，对人民检察院复查维持原决定不服的，可以向有管辖权的人民法院起诉；被害人也可以不经申诉程序，直接向人民法院起诉。由于人民检察院的不起诉决定是一种无罪的、终结案件的处理决定，因此被害人起诉后，公诉案件转成了自诉案件，被害人负有举证的责任。为保证被害人直接起诉权的充分实现，力争达到开庭审理的要求，本条规定，在人民法院受理案件后，人民检察院应当将有关案件材料移送人民法院，由人民法院继续审理。

第一百七十七条　【酌定不起诉被不起诉人的申诉】对于人民检察院依照本法第一百七十三条第二款规定作出的不起诉决定，被不起诉人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向人民检察院申诉。人民检察院应当作出复查决定，通知被不起诉的人，同时抄送公安机关。本条是关于被不起诉人对不起诉决定的申诉程序的规定。

《刑事诉讼法》第一百七十三条的第一款和第二款分别规定了不起诉的两种形式，即绝对不起诉和相对（酌定）不起诉。绝对不起诉的前提是认定犯罪嫌疑人无罪或者依法不应追究其刑事责任，故此类不起诉不存在被不起诉人申诉的问题；而相对（酌定）不起诉是认为犯罪嫌疑人有罪，只是由于其犯罪情节轻微等原因，人民检察院在行使起诉自由裁量权后作出不起诉的决定。由于相对（酌定）不起诉涉及被不起诉人的名誉以及应否获得司法赔偿等问题，故法律规定被不起诉人对酌定不起诉享有申诉权。

被不起诉人在接到不起诉决定书后的七日内提出申诉的，应当由作出决定的人民检察院的审查起诉部门立案复查；在七日以外提出的，应当由作出决定的人民检察院的控告申诉部门审查是否立案复查。人民检察院复查后应当提出复查意见，认为应当维持不起诉决定的，报请检察长作出复查决定；认为应当撤销不起诉决定提起公诉的，报请检察长提交检察委员会讨论决定。复查决定书应当送达被不起诉人，撤销不起诉决定或者变更不起诉的事实或法律根据，应当同时抄送或移送审查起诉的公安机关和本院有关部门。人民检察院作出撤销不起诉决定提起过公诉的复查决定后，应当将案件交由审查起诉部门提起公诉。应该指出的是，本条规定的申诉，既可以向作出不起诉决定的检察机关提出，也可以向其上一级检察机关提出。

第三编　审　　判

第一章　审 判 组 织

第一百七十八条　【合议庭组成】基层人民法院、中级人民法院审判第一审案件，应当由审判员三人或者由审判员和人民陪审员共三人组成合议庭进行，但是基层人民法院适用简易程序的案件可以由审判员一人独任审判。

高级人民法院、最高人民法院审判第一审案件，应当由审判员三人至七人或者由审判员和人民陪审员共三人至七人组成合议庭进行。

人民陪审员在人民法院执行职务，同审判员有同等的权利。

人民法院审判上诉和抗诉案件，由审判员三人至五人组成合议庭进行。

合议庭的成员人数应当是单数。

合议庭由院长或者庭长指定审判员一人担任审判长。院长或者庭长参加审判案件的时候，自己担任审判长。 本条是关于刑事审判的两种基本组织形式，即独任制和合议制的规定。其主要内容是：

（1）独任制。独任制是指由审判员一人独任审理案件的审判组织形式。对于比较简单的案件由独任审判员审理有利于提高诉讼的效率。因而，基层人民法院适用简易程序审理的刑事案件可以由审判员一人独任审判。

（2）合议制。合议制是指由审判员或审判员和陪审员数人共同组成审判集体审理案件的审判组织形式。《人民法院组织法》规定：“人民法院审判案件，实行合议制。”合议制有利于发挥集体的才智和体现司法民主，是人民法院审判案件的基本组织形式。除法律规定可以适用独任制审理的案件外，人民法院审理刑事案件都要适用合议制。审判第一审刑事案件的合议庭可以由审判员或审判员和陪审员共同组成。其中基层、中级人民法院审判第一审案件时合议庭人数为三人，高级、最高人民法院审判第一审刑事案件时合议庭人数为三至七人。审判上诉和抗诉的刑事案件，合议庭只能由审判员组成，人数为三至五人。之所以不吸收陪审员参加，主要是考虑到二审程序为终审程序、审判监督程序为纠错程序，由具备法律专业素养的专任法官审理有利于保证案件的审理质量。

（3）人民陪审员执行职务同审判员有同等权利。人民陪审员与审判员共同组成合议庭时，其法律地位是平等的，享有与审判员相同的权利，对事实认定、法律适用独立行使表决权。人民陪审员在案件审理的全过程，包括法庭调查、法庭辩论、庭审后的法庭评议中，都与合议庭中的职业法官享有同样的职权。人民陪审员既可以对事实问题发表评议意见，也可以对法律问题发表评议意见，且在确定判决时也与法官具有同样的职权。

（4）合议庭的成员人数应当为单数。由于合议庭评议实行民主集中制，少数服从多数，为了能够形成多数意见，合议庭成员人数必须是单数。

（5）审判长的确定。合议庭中应当由院长或者庭长指定审判员一人担任审判长。院长或者庭长参加案件审判时，自己担任审判长。审判长，是指人民法院在审理具体案件的过程中，主要负责案件审理的法官。审判长应当由审判员担任，陪审员不能担任审判长。审判长与其他合议庭成员之间是一种平等的关系，除审理案件的主持权外并无特殊的凌驾于其他合议庭成员之上的权力。对此，《最高法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》第四条规定：“合议庭的审判活动由审判长主持，全体成员平等参与案件的审理、评议、裁判，共同对案件认定事实和适用法律负责。”

关联法规

《法官法》第2条

《人民法院组织法》第9、36、37条

《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》第1、2、4、6条

第一百七十九条　【合议庭评议原则】合议庭进行评议的时候，如果意见分歧，应当按多数人的意见作出决定，但是少数人的意见应当写入笔录。评议笔录由合议庭的组成人员签名。 本条是关于合议庭评议规则的规定。合议庭行使审判权最核心和最集中的表现，就是合议庭评议案件并作出裁判。在合议庭评议时，每个合议庭成员都应该就案件的审理和裁判发表自己的意见，但由于法官的个体因素（受教育背景、审判实践经验、社会意识形态、价值观念、道德品行、主观喜好等）存在差异，即使出于法官的良知和对正义追求的忠诚信念，对证据采信、事实认定和法律的理解也会出现不同的见解。因而，在合议庭评议出现意见分歧时，按照民主集中制的原则，实行少数人的意见服从多数人的意见。对于少数人的意见也应当记入到评议笔录中。评议笔录是对合议庭评议过程的客观记录，由合议庭所有人员审阅确认无误后签名。合议庭评议情况应当保密。审判公开原则要求人民法院审理案件应当公开进行，对审判的过程和审判的结果都应当向当事人和社会公开。但这并不意味着所有的审判活动都必须置于公众监督之下。为了防止合议庭评议受任何外部力量的干扰，维护司法的权威，合议庭评议一律秘密进行。

关联法规

《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》第10、11条

第一百八十条　【审判委员会】合议庭开庭审理并且评议后，应当作出判决。对于疑难、复杂、重大的案件，合议庭认为难以作出决定的，由合议庭提请院长决定提交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，合议庭应当执行。    本条是关于疑难、复杂、重大案件提交审判委员会讨论决定的规定。审判委员会是人民法院内部设立的对审判工作实行集体领导的组织。《人民法院组织法》第十条规定：“各级人民法院设立审判委员会，实行民主集中制。审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。地方各级人民法院审判委员会委员，由院长提请本级人民代表大会常务委员会任免；最高人民法院审判委员会委员，由最高人民法院院长提请全国人民代表大会常务委员会任免。各级人民法院审判委员会会议由院长主持，本级人民检察院检察长可以列席。”依据最高人民法院相关司法解释的规定， 对下列疑难、复杂、重大的案件，合议庭认为难以作出决定的，可以提请院长决定提交审判委员会讨论决定：（1）拟判处死刑的；（2）合议庭成员意见有重大分歧的；（3）人民检察院抗诉的；（4）在社会上有重大影响的；（5）其他需要由审判委员会讨论决定的。对于合议庭提请院长决定提交审判委员会讨论决定的案件，院长认为不必要的，可以建议合议庭复议一次。对于审判委员会的决定，合议庭应当执行。可见，审判委员会同合议庭之间是领导与被领导的关系，对于提交审判委员会讨论的案件，审判委员会的决定为最终决定。此外，最高人民法院的司法解释还补充规定，合议庭有不同意见的，可以建议院长提交审判委员会复议。

关联法规

《人民法院组织法》第10条

《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》第12、13条

第二章　第一审程序

第一节　公 诉 案 件

第一百八十一条　【公诉案件的庭前审查】人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实的，应当决定开庭审判。本条是关于人民法院对公诉案件进行审查的规定。

我国《宪法》明确规定，人民法院是我国的审判机关。审理刑事案件是人民法院审判权中的一部分。人民检察院对公诉案件提起公诉，人民法院对案件进行审理，这也是刑事诉讼中专门机关分工负责、互相配合、互相制约原则的具体体现之一。根据本条的规定，人民法院对检察机关提起公诉的案件要进行审查，但审查的内容仅限于查看起诉书中是否有明确的指控犯罪事实；如果有，就意味着人民检察院的特定公诉请求具备了形式要件和实质要件，人民法院有义务对案件进行开庭审理。新修改的《刑事诉讼法》关于提起公诉的形式有较大变化，不再实行1996年《刑事诉讼法》中所规定的复印件主义的起诉方式。

关联法规

《宪法》第123、129、135条

《最高人民检察院关于审查逮捕和公诉工作贯彻刑诉法若干问题的意见》三

第一百八十二条　　【开庭前准备】人民法院决定开庭审判后，应当确定合议庭的组成人员，将人民检察院的起诉书副本至迟在开庭十日以前送达被告人及其辩护人。

在开庭以前，审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人，对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题，了解情况，听取意见。

人民法院确定开庭日期后，应当将开庭的时间、地点通知人民检察院，传唤当事人，通知辩护人、诉讼代理人、证人、鉴定人和翻译人员，传票和通知书至迟在开庭三日以前送达。公开审判的案件，应当在开庭三日以前先期公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点。

上述活动情形应当写入笔录，由审判人员和书记员签名。

本条共有四款，是关于公诉案件开庭前准备工作的规定。

根据本条规定，人民法院在决定对案件开庭审理后，应当做好以下工作：

第一，确定合议庭组成人员。合议庭是人民法院审理刑事案件的最基本的审判组织形式。根据《人民法院组织法》的规定，人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行；合议庭由院长或者庭长指定审判员一人担任审判长。院长或者庭长参加审判案件的时候，自己担任审判长。

第二，送达起诉书副本给被告人和辩护人。被告人及其辩护人对人民法院的审判活动享有知情权。因此，人民法院决定开庭审理公诉案件后，应向被告人及辩护人送达起诉书副本，使其了解起诉的内容和理由，以便他们有针对性地准备辩护。而且，向被告人及其辩护人送达起诉书副本的时间最迟在开庭十日以前，其目的在于让辩护方有更充分的时间准备庭审辩护。未按法定期限要求送达起诉书副本给被告人及其辩护人的，审判活动违法。

第三，庭前准备程序。该程序是《刑事诉讼法》新增加的程序。其目的在于更好地了解控辩双方对庭审参与人员、出庭证人的意见和建议，以及是否提出排除非法证据的申请等，尽量在开庭前将可能导致庭审延滞的问题解决。在1996年《刑事诉讼法》中没有规定这样的程序，有关回避的问题要在开庭审理后才能逐渐显现出来，这往往造成庭审程序的拖延。出庭证人名单的确认与《刑事诉讼法》第一百八十七条的规定有关，该条款中对证人出庭作证问题作了实质性的规定和强调，因此为了防止由于证人出庭问题导致庭审中断，也需要事先做好准备。关于非法证据排除的问题，更是为了适应《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》的要求。庭前准备程序中，审判人员召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人，对与审判相关的问题，了解情况，听取意见，并对相关诉求给予积极和及时的回应。

第四，开庭通知和传唤。人民法院开庭的日期确定后，应当最晚在开庭前三日将通知书和传唤书送达各方主体，以便他们及时做好安排，按时参加庭审。

第五，公开审判案件，应当在开庭三日以前先期公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点。以便社会公众旁听案件审理。

第六，开庭前准备工作笔录。开庭前的准备工作是人民法院行使刑事审判权的一部分，也是案件审判程序的一部分，因此需要逐项认真做好记录工作，审判人员和书记员要在笔录上签名。

关联法规

《宪法》第125条

《人民法院组织法》第8条

《最高人民法院关于严格执行公开审判制度的若干规定》第4条

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》第4条

第一百八十三条　【审判公开原则及例外】人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理；涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。

不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由。本条是关于公开审理原则和公开审理例外（不公开审理）案件的规定。

人民法院审理案件以公开审理为一般原则，允许公民旁听，允许新闻采访和报道。公开审理既是一种诉讼民主的形式，同时也是社会公众对审判活动进行监督的一种途径，还是对社会进行法制宣传和教育的有益形式。但并不是所有的案件都适宜公开审理。《刑事诉讼法》中规定了两种不公开审理的类型：一种为依法不公开；另一种为依申请不公开。所谓“依法不公开”，是指直接依照法律规定不公开审理，该类案件包括有关国家秘密或者个人隐私的案件，以及《刑事诉讼法》第二百七十四条规定的不满十八周岁的未成年人刑事案件。另外一种为依申请不公开，主要是指涉及商业秘密的案件，当事人认为不适宜公开审理的，可以向人民法院提出申请，人民法院也可以决定不公开审理。对于该种情况，当事人必须先提出申请，然后由人民法院综合案件情况后确定。对此，法条中使用的是“可以”二字，即意味着并非当事人提出不公开审理的申请，人民法院必然应允。人民法院对依申请不公开的情况享有自由裁量权。人民法院不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的原因。

关联法规

《宪法》第125条

《民事诉讼法》第10条

《行政诉讼法》第6条

《人民法院组织法》第7条

《最高人民法院关于严格执行公开审判制度的若干规定》第2、8-10条

《最高人民法院关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》

《最高人民法院关于司法公开的六项规定》

第一百八十四条　【出庭支持公诉】人民法院审判公诉案件，人民检察院应当派员出席法庭支持公诉。    本条是关于人民检察院派员出庭支持公诉的规定。

人民检察院是我国专门的法律监督机关，《刑事诉讼法》第三条规定，检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。人民检察院是我国唯一的国家公诉机关，所有的公诉案件均需要由检察机关代表国家提起诉讼。我国《人民检察院组织法》也规定，人民检察院提起公诉的案件，由检察长或者检察员以国家公诉人的身份出席法庭，支持公诉。因此，人民检察院派员出庭支持公诉是其履行公诉职能的重要组成部分。而且需要注意的是，本次《刑事诉讼法》修改时删除了在简易程序中检察机关可以不派员出庭支持公诉的规定。使得人民检察院支持公诉职能的发挥更加全面和完整。

关联法规

《宪法》第129条

《人民检察院组织法》第6、15条

《最高人民检察院关于审查逮捕和公诉工作贯彻刑诉法若干问题的意见》三

第一百八十五条　【开庭】开庭的时候，审判长查明当事人是否到庭，宣布案由；宣布合议庭的组成人员、书记员、公诉人、辩护人、诉讼代理人、鉴定人和翻译人员的名单；告知当事人有权对合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员申请回避；告知被告人享有辩护权利。

第一百八十六条　【法庭调查】公诉人在法庭上宣读起诉书后，被告人、被害人可以就起诉书指控的犯罪进行陈述，公诉人可以讯问被告人。

被害人、附带民事诉讼的原告人和辩护人、诉讼代理人，经审判长许可，可以向被告人发问。

审判人员可以讯问被告人。

第一百八十七条　【证人、鉴定人出庭作证义务】公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响，人民法院认为证人有必要出庭作证的，证人应当出庭作证。

人民警察就其执行职务时目击的犯罪情况作为证人出庭作证，适用前款规定。

公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议，人民法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为定案的根据。本条有三款，是关于证人、鉴定人出庭作证的规定。对于证人、鉴定人出庭作证的规定是此次《刑事诉讼法》修改的亮点之一。

本条第一款是关于证人出庭作证的规定。根据本款规定，凡是知道案件情况的人都有作证的义务。但并非所有的证人都应当出庭作证，这既不必要，也不经济。证人出庭作证需要符合以下条件：第一，控方或者辩方对证人证言有异议；第二，该证人证言对案件定罪量刑有重大影响；第三，人民法院认为证人有出庭作证的必要。这三个条件分别从基础性、重要性和必要性方面对证人应当出庭给出了充足的理由。符合条件的证人有义务出庭作证。

本条第二款是关于警察出庭作证的规定。警察作为证人时，主要证明其在执行职务过程中目击的犯罪情况。

本条第三款是关于鉴定人出庭作证的规定。当控辩双方对鉴定意见有不同意见，且人民法院认为鉴定人有必要出庭时，鉴定人就应当出庭作证。若鉴定人拒不出庭作证则将导致其所作出的鉴定意见不能作为定案根据使用的后果。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》第15、24条

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》第7条

《司法鉴定程序通则》第7条

第一百八十八条　【强制作证及拒绝作证的责任承担】经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外。

证人没有正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证的，予以训诫，情节严重的，经院长批准，处以十日以下的拘留。被处罚人对拘留决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。复议期间不停止执行。    本条共两款，是关于证人不出庭作证的处理规定。

《刑事诉讼法》第六十条规定，凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。而且证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人质证并且查实以后，才能作为定案的根据。因此，符合《刑事诉讼法》第一百八十七条规定并经人民法院通知的证人就应当出庭作证。若无正当理由拒不出庭作证的，人民法院有权强制其到庭作证。但是，人民法院对于一些特殊主体，主要是本条第一款中所指的被告人的配偶、父母和子女，不能适用强制到庭方式要求其作证。

本条第二款是关于证人无正当理由拒不出庭或者出庭后拒绝作证的处罚规定。证人无正当理由拒绝出庭或者虽然出庭但拒绝作证的，人民法院可以对其进行训诫；情节严重的，经过人民法院院长的批准，可以对该证人处以十日以下的拘留（此拘留为司法拘留）。被处罚人对拘留决定不服的，可以通过向上一级人民法院申请复议的方式对权利进行救济。但是为了确保庭审活动的顺利进行，复议期间不停止拘留决定的执行。

关联法规

《人民检察院鉴定人登记管理办法》第28条

《公安机关鉴定人登记管理办法》第18条

《司法鉴定人登记管理办法》第22条

第一百八十九条　【证人、鉴定人作证程序】证人作证，审判人员应当告知他要如实地提供证言和有意作伪证或者隐匿罪证要负的法律责任。公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人经审判长许可，可以对证人、鉴定人发问。审判长认为发问的内容与案件无关的时候，应当制止。

审判人员可以询问证人、鉴定人。    本条有两款，是关于证人作证义务告知和询问证人、鉴定人的程序规定。

证人有如实作证的义务，审判人员应当在证人作证之前明确告知其该项义务，以及故意作伪证或者隐匿重要犯罪证据应当承担的法律责任，以便让证人更好地履行作证义务。《刑事诉讼法》第五十二条第四款规定：“凡是伪造、隐匿证据或者毁灭证据的，无论属于何方，必须受法律追究。”刑法中对伪证罪也有明确的规定。实践中，人民法院会要求证人在作证之前签署如实作证保证书。证人、鉴定人出庭作证就是为了更好地对证人证言和鉴定意见进行质证和辩论，以帮助审判者更好地判断案件事实。询问证人、鉴定人应当在审判长的主持下进行。先由提请传唤的一方进行；发问完毕后，对方经审判长准许，也可以发问。公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人经过审判长的许可，均有权向证人、鉴定人提出与案件有关联的问题。询问证人、鉴定人时，不得以诱导方式提问；不得威胁证人；不得损害证人的人格尊严。审判长认为提问的内容与本案件无关或者发问的方式不当的，应当制止。对于控辩双方认为对方发问的内容与本案无关或者发问的方式不当并提出异议的，审判长应当判明情况予以支持或者驳回。

本条第二款是关于审判人员询问证人、鉴定人权利的规定。该项权利是查明案件事实的需要。在庭审过程中，审判人员认为有必要时，可以询问证人、鉴定人。审判人员向证人和鉴定人发问应当分别进行。

关联法规

《人民检察院鉴定人登记管理办法》第29条

第一百九十条　【出示物证和宣读证据性文书】公诉人、辩护人应当向法庭出示物证，让当事人辨认，对未到庭的证人的证言笔录、鉴定人的鉴定意见、勘验笔录和其他作为证据的文书，应当当庭宣读。审判人员应当听取公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人的意见。关联法规

《最高人民法院关于严格执行公开审判制度的若干规定》五

第一百九十一条　【休庭调查】法庭审理过程中，合议庭对证据有疑问的，可以宣布休庭，对证据进行调查核实。

人民法院调查核实证据，可以进行勘验、检查、查封、扣押、鉴定和查询、冻结。本条有两款，是关于庭审过程中调查核实证据的规定。

本条第一款明确规定了合议庭享有调查核实证据的权利。一般而言，庭审过程中，合议庭主要根据控辩双方提交的证据对案件进行审查和判断。但是当合议庭对控方或者辩方提交的证据的客观性、关联性和合法性产生疑问，而控辩双方又不能对证据材料的证据资格和证明力提供强有力的佐证的情况下，合议庭就可以宣布休庭，自行对证据材料进行调查核实，以便正确地认识案件事实。需要注意的是，调查核实证据是人民法院的权利，而非义务。通常情况下，刑事公诉案件由控方承担举证责任，否则将承担败诉的风险；而人民法院不承担举证责任。

本条第二款是关于法院调查核实证据方式的规定。人民法院根据需要调查核实的证据材料的不同，其所采用的方法也是不同的，这些方法可以是：勘验、检查、查封、鉴定以及查询和冻结等。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部等关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》第12条

《最高人民检察院关于适用〈关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定〉和〈关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定〉的指导意见》第24条

第一百九十二条　【调取新证据】法庭审理过程中，当事人和辩护人、诉讼代理人有权申请通知新的证人到庭，调取新的物证，申请重新鉴定或者勘验。

公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人可以申请法庭通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见提出意见。

法庭对于上述申请，应当作出是否同意的决定。

第二款规定的有专门知识的人出庭，适用鉴定人的有关规定。本条第一款是关于当事人、辩护人、诉讼代理人申请新证人到庭、调取新的物证、申请重新鉴定或者勘验的规定。前述主体申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验的，应当提供证人的姓名、证据的存放地点，说明所要证明的案件事实，以及要求重新鉴定或者勘验的理由。审判人员根据具体情况，认为可能影响案件事实认定的，应当同意该申请，并宣布延期审理；不同意的，应当告知理由并继续审理。延期审理的时间不得超过一个月，延期审理的时间不计入审理期限。

本条第二款为新增条款，是对鉴证意见进行质证的规定。实践中，鉴定人的意见往往对案情认定具有决定性意义。但是法官、公诉人以及诉讼参与人可能并非该方面的专业人士，质证自然困难重重，心有余而力不足。因此，为了更好地对鉴定意见进行审查，控辩双方均有权申请法庭通知鉴定人之外的、具有专门知识的人出庭，对鉴定意见提出意见。根据本条第四款的规定，具有专门知识的人出庭，适用鉴定人的有关规定。

本条第三款是关于法庭决定权的规定。法庭负责主持案件的审理，对于控辩双方所提出的各项请求，法庭有权根据案件情况决定是否同意。

第一百九十三条　【法庭辩论和最后陈述】法庭审理过程中，对与定罪、量刑有关的事实、证据都应当进行调查、辩论。

经审判长许可，公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人可以对证据和案件情况发表意见并且可以互相辩论。

审判长在宣布辩论终结后，被告人有最后陈述的权利。本条有三款，是关于法庭辩论及被告人最后陈述权的规定。

本条第一款是关于法庭辩论范围的规定。法庭辩论是在法庭调查的基础上，对与案件有关的问题进行争论和辩驳的活动，该程序充分体现了兼听则明的诉讼理论。法庭辩论的范围包括事实和证据两个部分，事实部分又包括定罪事实和量刑事实。该条款吸收了人民法院进行量刑程序改革的成果，特别将量刑问题纳入法庭辩论的范围。

法庭辩论应当在审判长的主持下进行，公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人均有权对证据和案件情况发表意见并且可以互相辩论。法庭辩论按照下列顺序进行：公诉人发言；被害人及其诉讼代理人发言；被告人自行辩护；辩护人辩护；控辩双方进行辩论。附带民事诉讼部分的辩论应当在刑事诉讼部分的辩论结束后进行。先由附带民事诉讼原告人及其诉讼代理人发言，然后由被告人及其诉讼代理人答辩。在法庭辩论过程中，审判长对于控辩双方与案件无关、重复或者互相指责的发言应当制止。如果合议庭发现新的事实，认为有必要进行调查时，审判长可以宣布暂停辩论，恢复法庭调查，待该事实查清后继续法庭辩论。

本条第三款是关于被告人最后陈述权的规定。被告人的最后陈述是庭审中的一个重要步骤，不允许省略和缩减。被告人最后陈述权是被告人自行辩护权的重要组成部分。审判长宣布法庭辩论终结后，合议庭应当保证被告人充分行使最后陈述的权利。如果被告人在最后陈述中多次重复自己的意见，审判长可以制止；如果陈述内容是蔑视法庭、公诉人，损害他人及社会公共利益或者与本案无关的，应当制止；在公开审理的案件中，被告人最后陈述的内容涉及国家秘密或者个人隐私的，也应当制止。被告人在最后陈述中提出了新的事实、证据，合议庭认为可能影响正确裁判的，应当恢复法庭调查；如果被告人提出新的辩解理由，合议庭认为确有必要的，可以恢复法庭辩论。

第一百九十四条　【违反法庭秩序的处理】在法庭审判过程中，如果诉讼参与人或者旁听人员违反法庭秩序，审判长应当警告制止。对不听制止的，可以强行带出法庭；情节严重的，处以一千元以下的罚款或者十五日以下的拘留。罚款、拘留必须经院长批准。被处罚人对罚款、拘留的决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。复议期间不停止执行。

对聚众哄闹、冲击法庭或者侮辱、诽谤、威胁、殴打司法工作人员或者诉讼参与人，严重扰乱法庭秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任。关联法规

《刑法》第309条

《律师法》第49条

《民事诉讼法》第十章

《国家赔偿法》第38条

《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第49条

第一百九十五条　【评议、判决】在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：

（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；

（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；

（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。关联法规

《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》第9条

《最高人民法院关于人民陪审员参加审判活动若干问题的规定》第7条

第一百九十六条　【判决的宣告与送达】宣告判决，一律公开进行。

当庭宣告判决的，应当在五日以内将判决书送达当事人和提起公诉的人民检察院；定期宣告判决的，应当在宣告后立即将判决书送达当事人和提起公诉的人民检察院。判决书应当同时送达辩护人、诉讼代理人。

第一百九十七条　【判决书】判决书应当由审判人员和书记员署名，并且写明上诉的期限和上诉的法院。关联法规

《宪法》第134条

《人民法院组织法》第6条

第一百九十八条　【延期审理】在法庭审判过程中，遇有下列情形之一，影响审判进行的，可以延期审理：

（一）需要通知新的证人到庭，调取新的物证，重新鉴定或者勘验的；

（二）检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议的；

（三）由于申请回避而不能进行审判的。本条是关于延期审理事由的规定。

延期审理，是指人民法院开庭时，由于出现法定原因，另定日期对案件进行审理的制度。延期审理只能发生在开庭审理阶段，延期审理前已进行的诉讼行为，对延期后的审理仍然有效。根据本条规定，遇到以下情形影响审判进行的，人民法院有权决定延期审理。具体包括：需要通知新的证人到庭，调取新的物证，重新鉴定或者勘验的；检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议的（该种情况延期审理的次数不能超过两次，且法庭宣布延期审理后，人民检察院在补充侦查的期限内没有提请人民法院恢复法庭审理的，人民法院应当决定按人民检察院撤诉处理）；由于申请回避而不能进行审判的。

关联法规

《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见(试行)》第17条

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》第7、8条

第一百九十九条　【法庭审理中的补充侦查】依照本法第一百九十八条第二项的规定延期审理的案件，人民检察院应当在一个月以内补充侦查完毕。本条是关于人民检察院在庭审期间补充侦查期限的规定。

公诉人在法庭审理过程中遇到以下情形应当要求法庭延期审理：发现事实不清、证据不足，或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人，需要补充侦查或者补充提供证据的；发现遗漏罪行或者遗漏同案犯罪嫌疑人，虽然不需要补充侦查和补充提供证据，但需要提出追加或者变更起诉的；需要通知开庭前未向人民法院提供名单的证人、鉴定人或者经人民法院通知而未到庭的证人出庭陈述的；法庭对被告人审判前供述取得的合法性有疑问，公诉人当庭不能举证的。庭审期间进行补充侦查是为了更准确地对犯罪进行追诉，但在追求公平正义的同时也要考虑到诉讼效率的问题。因此，本条限定，人民检察院在庭审期间进行补充侦查的，应当在一个月以内进行完毕。因补充侦查申请延期审理的，人民检察院可以书面要求公安机关或本院侦查部门提供法庭审判所必需的证据材料；或者退回公安机关或本院侦查部门补充侦查，也可以自行收集证据。人民检察院在法庭审理期间申请补充侦查的次数不得超过二次。并且法庭宣布延期审理后，人民检察院在补充侦查的期限内没有提请人民法院恢复法庭审理的，人民法院应当决定按人民检察院撤诉处理。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》第7条

第二百条　【中止审理】在审判过程中，有下列情形之一，致使案件在较长时间内无法继续审理的，可以中止审理：

（一）被告人患有严重疾病，无法出庭的；

（二）被告人脱逃的；

（三）自诉人患有严重疾病，无法出庭，未委托诉讼代理人出庭的；

（四）由于不能抗拒的原因。

中止审理的原因消失后，应当恢复审理。中止审理的期间不计入审理期限。    本条第一款是关于中止审理原因的规定。中止审理是指人民法院在受理案件后，作出判决之前，出现了某些使审判在一定期限内无法继续进行的情况时，决定暂时停止案件审理，待有关情形消失后，再行恢复审判的活动。

本条第二款是关于恢复审理和中止审理期间不计入审限的规定。人民法院裁定中止审理后，刑事审判活动停滞在作出中止裁定的那一刻。导致中止审理的原因消失后，人民法院应当恢复审判活动。由于中止审理的期间具有不确定性和长期性，因此不计入审理期限。

第二百零一条　【法庭笔录】法庭审判的全部活动，应当由书记员写成笔录，经审判长审阅后，由审判长和书记员签名。

法庭笔录中的证人证言部分，应当当庭宣读或者交给证人阅读。证人在承认没有错误后，应当签名或者盖章。

法庭笔录应当交给当事人阅读或者向他宣读。当事人认为记载有遗漏或者差错的，可以请求补充或者改正。当事人承认没有错误后，应当签名或者盖章。

第二百零二条　【审理期限】人民法院审理公诉案件，应当在受理后二个月以内宣判，至迟不得超过三个月。对于可能判处死刑的案件或者附带民事诉讼的案件，以及有本法第一百五十六条规定情形之一的，经上一级人民法院批准，可以延长三个月；因特殊情况还需要延长的，报请最高人民法院批准。

人民法院改变管辖的案件，从改变后的人民法院收到案件之日起计算审理期限。

人民检察院补充侦查的案件，补充侦查完毕移送人民法院后，人民法院重新计算审理期限。本条是关于人民法院审理公诉案件期限的规定。

本条第一款是关于人民法院审理公诉案件一般期限及期限延长的规定。一般情况下，人民法院适用第一审普通程序审理公诉案件的，应当在受理案件后的二个月内宣判，最迟不得超过三个月。如果是案件比较重大或者复杂的，如可能判处死刑的案件或者附带民事诉讼的案件，以及属于交通十分不便的边远地区的重大复杂案件、重大的犯罪集团案件、流窜作案的重大复杂案件、犯罪涉及面广而且取证困难的重大复杂案件的，经过上一级人民法院批准，审理期限可以延长三个月。因特殊情况还需要延长的，审理法院要报请最高人民法院批准。

本条第二款是关于改变管辖后审限计算问题的规定。刑事案件改变管辖的，受理案件的人民法院需要从头开始对案件进行审理，因此，从改变后的人民法院收到案件之日起计算审理期限，原来法院审理案件已经花费的时间，不计算在内。

本条第三款是关于人民检察院补充侦查后人民法院案件审理期限的规定。人民法院同意人民检察院补充侦查后，人民检察院应当在补充侦查的期限内提请人民法院恢复法庭审理或者撤回起诉。这就意味着，补充侦查结束后，相当于人民检察院向人民法院重新起诉，因此审理期限要重新计算。

关联法规

《人民检察院组织法》第16条

《人民法院组织法》第14条

第二百零三条　【人民检察院对审判活动的监督】人民检察院发现人民法院审理案件违反法律规定的诉讼程序，有权向人民法院提出纠正意见。本条是关于人民检察院监督人民法院审判活动的规定。

人民检察院是我国专门的法律监督机关。人民检察院派员出席法庭，一方面代表国家支持公诉，另一方面也履行法律监督的职能。人民检察院有权对人民法院违反诉讼程序的行为提出纠正意见，要求人民法院改正。人民检察院认为人民法院在审理案件过程中，有违反法定诉讼程序情况的，应当在庭审后提出书面纠正意见，人民法院认为正确的，应当采纳。

第二节　自 诉 案 件

第二百零四条　【自诉案件范围】自诉案件包括下列案件：

（一）告诉才处理的案件；

（二）被害人有证据证明的轻微刑事案件；

（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。本条是关于自诉案件范围的规定。

自诉也称为私诉。刑事自诉案件是指被害人或者其法定代理人、近亲属为追究被告人的刑事责任直接向人民法院提起诉讼，由人民法院直接受理的案件。根据本条规定，刑事诉讼中的自诉案件包括三类：

第一，告诉才处理的案件。即指《刑法》分则中明确规定为“告诉才处理的犯罪”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一条规定，告诉才处理的案件包括：侮辱、诽谤案（严重危害社会秩序和国家利益的除外）；暴力干涉婚姻自由案（未造成被害人死亡的）；虐待案（未造成被害人重伤、死亡的）；侵占案四类。告诉才处理的案件，需被害人及其法定代理人或者近亲属向人民法院告诉；没有告诉的，或者撤回告诉的，则人民法院不予追究和处理。

第二，被害人有证据证明的轻微刑事案件。此类案件需同时满足轻微刑事案件和被害人有证据证明这两个条件才能被人民法院作为自诉案件受理。所谓“轻微刑事案件”，是指故意伤害案（轻伤）；重婚案；遗弃案；妨害通信自由案；非法侵入他人住宅案；生产、销售伪劣商品案件（严重危害社会秩序和国家利益的除外）；侵犯知识产权案件（严重危害社会秩序和国家利益的除外）；属于刑法分则第四、五章规定的，对被告人可以判处三年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。虽然案件性质属于“轻微”之列，但是被害人并无证据加以证明的，则人民法院可以将案件移送公安机关处理，被害人也可以向公安机关进行控告，公安机关有责任受理。公安机关受理案件后，该案件将按照公诉案件程序进行追诉。

第三，被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。该种情形之下的自诉，其实质是对被害人权利的一种救济。这类案件本质上为公诉案件，但是由于公安机关或者人民检察院应当追究而不予追究被告人的刑事责任，才转而由被害人个人进行追究。这种案件又被称为“公诉转自诉”案件。人民法院受理此类自诉案件需要同时满足以下三个条件：（1）被害人有证据证明被告人实施了侵犯自己人身权、财产权的行为；（2）被告人的行为应当追究刑事责任；（3）公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定。

第二百零五条　【自诉案件的受理、审理程序】人民法院对于自诉案件进行审查后，按照下列情形分别处理：

（一）犯罪事实清楚，有足够证据的案件，应当开庭审判；

（二）缺乏罪证的自诉案件，如果自诉人提不出补充证据，应当说服自诉人撤回自诉，或者裁定驳回。

自诉人经两次依法传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，按撤诉处理。

法庭审理过程中，审判人员对证据有疑问，需要调查核实的，适用本法第一百九十一条的规定。本条有三款，是关于人民法院审查并处理自诉案件的规定。

人民法院对自诉案件的审查具有实质性。人民法院受理的自诉案件必须符合以下条件：第一，属于人民法院受理的自诉案件的范围；第二，属于受诉人民法院管辖；第三，有刑事案件被害人告诉；第四，有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据。若是公诉转自诉的案件，还需要有公安机关或者人民检察院不予立案的书面决定。刑事案件被害人提起自诉，一般情况下需要向人民法院提交书面的自诉状，载明自诉人、被告人、代为告诉的近亲属的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位和住址，被告人犯罪行为的时间、地点、手段、情节和危害后果等，具体的诉讼请求，致送人民法院的名称及具状时间，物证和书证的名称、件数等。

人民法院对自诉案件要认真进行审查，对符合法律规定的，应当在收到自诉状或口头告诉之日起十五日内立案，书面通知自诉人，并开庭审理该案件；对不符合立案条件的，应在十五日内书面通知自诉人并说明不予受理的原因。自诉人坚持告诉的，人民法院应当裁定驳回起诉。缺乏罪证的自诉案件，如果自诉人提不出补充证据，应当说服自诉人撤回自诉，或者裁定驳回。

本条第二款是关于按撤诉处理的规定。撤诉，是指在人民法院受理案件之后，宣告判决之前，自诉人要求撤回其起诉的行为。撤诉包括申请撤诉和按撤诉处理两种。申请撤诉，即积极撤诉，是指自诉人在法院立案受理后，进行宣判前，以书面或口头形式向人民法院提出撤回其起诉的要求。按撤诉处理，是一种推定撤诉，即自诉人虽然没有提出撤诉申请，但其在诉讼中的一定行为已经表明他不愿意继续进行诉讼，因而，法院依法决定注销案件不予审理的行为。

关联法规

《最高人民法院关于刑事自诉案件审查立案的规定》第7、9、10、13、15、17-20条

《最高人民法院研究室关于故意伤害（轻伤）案件由公安机关作撤案处理后法院能否再作为自诉案件受理问题的答复》

第二百零六条　【自诉案件的调解、和解和撤诉】人民法院对自诉案件，可以进行调解；自诉人在宣告判决前，可以同被告人自行和解或者撤回自诉。本法第二百零四条第三项规定的案件不适用调解。

人民法院审理自诉案件的期限，被告人被羁押的，适用本法第二百零二条第一款、第二款的规定；未被羁押的，应当在受理后六个月以内宣判。本条第一款是关于人民法院审理自诉案件方式的规定。自诉案件本质上仍然属于个人对个人的矛盾和纠纷，主体具有平等性，问题涉及财产权益或者人身权利，且危害性不大。因此，对自诉案件的处理基本采用和民事诉讼类似的方法。对案件审理期间，当事人仍享有较大的意思自治空间。调解、和解和撤诉均是当事人意思自治的表现形式。

但是，自诉案件的此种特殊审理方式只能适用于“纯粹的自诉案件”，即告诉才处理的案件和被害人有证据证明的轻微刑事案件。而公诉转自诉的案件，即被害人有证据证明被告人侵犯自己的人身权和财产权的行为应当追究刑事责任，但是公安机关或者人民检察院不予追究的情况，本质上仍属于公诉案件，因此当事人不能通过合意的方式进行处理，人民法院也只能严格依法处理，不允许调解，也不允许自诉人随意撤诉。

本条第二款是关于自诉案件审理期限的规定。人民法院审理自诉案件，审理期限因被告人是否被羁押而有所不同。被告人被羁押的，人民法院应当自审理案件之日起二个月内审理完毕，至迟不能超过三个月。有附带民事诉讼的案件，经过上一级人民法院的批准，审理期限可以再延长三个月。人民法院对自诉案件改变管辖的，从改变后的人民法院收到案件之日起重新计算审限。

第二百零七条　【反诉】自诉案件的被告人在诉讼过程中，可以对自诉人提起反诉。反诉适用自诉的规定。    本条是关于自诉案件中反诉的规定。

反诉，是指在一个已经开始的自诉（诉讼法上称为本诉）程序中，本诉的被告人以本诉的自诉人为被告，向受诉法院提出的与本诉有牵连的独立的反请求。反诉权是当事人诉讼地位平等原则的重要体现，是本诉被告人所享有的一项重要权利。

反诉需要在诉讼的过程中提起，反诉的内容应当是与本案有关的行为。反诉虽然与本诉有牵连，但是仍然是一个独立的诉讼。因此，反诉也应当属于人民法院可以受理的自诉案件的范围，而且根据最高人民法院相关规定的精神，能够提起反诉的只能是“纯粹的自诉案件”，即告诉才处理的案件和被害人有证据证明的轻微刑事案件。

第三节　简 易 程 序

第二百零八条　【简易程序的适用范围】基层人民法院管辖的案件，符合下列条件的，可以适用简易程序审判：

（一）案件事实清楚，证据充分的；

（二）被告人承认自己所犯罪行，对指控的犯罪事实没有异议的；

（三）被告人对适用简易程序没有异议的。

人民检察院在提起公诉的时候，可以建议人民法院适用简易程序。本条有两款，是关于简易程序适用条件的规定。

简易程序是在刑事普通程序基础上的简化形式，其主要体现了诉讼效率价值。同时简易程序也是案件分流的重要方式，在节约诉讼资源的同时，减少当事人的诉累。由于简易程序自身形式所限，其并不适于重大、复杂案件的审理。因此，必须从条件上对简易程序的适用进行限定。

本条第一款是从实体角度对简易程序适用条件的规定。首先，从审理法院上看，简易程序只适用于基层人民法院管辖的案件。根据刑事诉讼管辖的规定，简单且轻微的案件多由基层人民法院管辖。其次，从案件情况上看，需要同时符合以下三个方面的条件：（1）案件事实清楚，证据充分；（2）被告人承认自己所犯罪行，对起诉书指控的犯罪事实没有异议；（3）被告人对适用简易程序没有异议。案情相对简明是适用简易程序的前提，而案情是否清楚主要是由证据决定的。案件事实清楚和证据充分是一个问题的两个方面，相辅相成。此次《刑事诉讼法》修改，不再以案件可能判处的刑期作为适用简易程序的条件，取而代之的主要是被告人认罪和被告人同意适用简易程序进行审理。被告人认罪能够节省庭审调查、辩论和质证大量的时间，从而为适用相对简化的审判形式奠定了基础。简易程序的适用以被告人的自愿和同意为前提，则充分体现了对当事人意愿的尊重，更加有利于保障其诉讼权利。诉讼人以人文本的理念显而易见。

本条第二款规定了人民检察院对适用简易程序的建议权。在刑事诉讼中，各个专门机关在分工负责的基础上，还要协调配合，共同完成刑事追诉任务。人民检察院经过审查起诉，对案件的情况以及当事人的意愿都有相当程度的了解，因此人民检察院认为案件符合适用简易程序的条件时，有权向人民法院提出建议。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》第1条

《最高人民检察院关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》第4、9条

《最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》第38条

第二百零九条　【不适用简易程序的情形】有下列情形之一的，不适用简易程序：

（一）被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的；

（二）有重大社会影响的；

（三）共同犯罪案件中部分被告人不认罪或者对适用简易程序有异议的；

（四）其他不宜适用简易程序审理的。本条规定了四种不适宜适用简易程序的情况，具体为：

第一，被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人。被告人自身的生理缺陷往往影响其主张权利以及运用诉讼权利维护自身利益。作为弱势群体，他们更需要法律为其提供周全的保护。为此，被告人符合本项规定的，就不能适用简易程序审理该案件。

第二，案件有重大社会影响。有重大社会影响的案件往往具有较强的社会波及力，案件的审理过程以及结果均会成为关注的焦点，审理时往往更需要审慎，因此也不适合采用简易程序。

第三，共同犯罪案件中部分被告人不认罪或者对适用简易程序有异议。不管案件中有多少个涉案人员，案件都是一个整体。简易程序适用的前提是被告人认罪且同意适用简易程序，若共同犯罪案件中，部分被告人不认罪的，或者不同意适用简易程序，由于案件本身不可分，因此，只能适用普通程序进行审理，这样可以保障所有共同被告人的诉讼权利。

第四，其他不宜适用简易程序审理的。本项是一个概括性条款，用以涵盖那些无法一一列举的情况，如辩护人作无罪辩护的不适用简易程序。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》第2条

《最高人民检察院关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》第5条

第二百一十条　【简易程序审理公诉案件】适用简易程序审理案件，对可能判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以组成合议庭进行审判，也可以由审判员一人独任审判；对可能判处的有期徒刑超过三年的，应当组成合议庭进行审判。

适用简易程序审理公诉案件，人民检察院应当派员出席法庭。本条有两款，分别规定了简易程序的审判组织形式和检察院应当派员出庭支持公诉。

人民法院适用简易程序审理刑事案件的审判组织形式有两种：合议庭和独任庭。这一规定基本上颠覆了原来的简易程序通常由一人独任审判的认识。简易程序的审判组织形式以三年有期徒刑为界限，可能判处三年以上有期徒刑的，由于可能会较长时间剥夺被告人的人身自由，故需要更加慎重，因此审判组织采用合议庭；对于可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件，审判组织形式有两种选择，合议庭和独任庭均可，各人民法院根据实际情况确定。

本条第二款与1996年《刑事诉讼法》相比，有重大变化。按照原来的简易程序设计，适用简易程序审理的案件，人民检察院是可以不派员出庭支持公诉的。但是现在，为了能够更加清楚地了解案件情况，辨明是非，并加强检察机关对简易程序的监督，本条第二款明确规定，所有适用简易程序审理的公诉案件，人民检察院都应当无一例外地出席法庭，履行公诉职责。

关联法规

《人民检察院组织法》第15条

《人民法院组织法》第9条

第二百一十一条　【简易程序询问被告意见】适用简易程序审理案件，审判人员应当询问被告人对指控的犯罪事实的意见，告知被告人适用简易程序审理的法律规定，确认被告人是否同意适用简易程序审理。    本条是关于简易程序中询问被告意见的规定。

新《刑事诉讼法》第二百零八条明确被告人认罪和同意适用简易程序，是决定人民法院能否适用简易程序的前提条件。为此，增加了相应的询问程序。人民法院在正式审理案件之前需要对以上情况进行确认。因此，在宣读起诉书之后，需要注意的是，本条中使用的是“询问”，而非“讯问”，显然审判人员在此处的提问对被告人不具有强制性。被告人可以回答，也可以不回答。首先，审判人员要询问被告人对起诉书指控的犯罪事实的意见，以了解被告人是否认罪。其次，审判人员在告知被告人适用简易程序的法律规定后，询问被告人是否同意适用简易程序。审判人员在此处的告知旨在确保被告人接下来所作的意思表示系真实、自愿和理性的选择。上述两个询问均获得肯定性答复之后，审判人员才能开始适用简易程序审理该案件。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》第4条

第二百一十二条　【简易程序法庭辩论】适用简易程序审理案件，经审判人员许可，被告人及其辩护人可以同公诉人、自诉人及其诉讼代理人互相辩论。本条是关于简易程序法庭辩论的规定。

法庭辩论是对案件事实、证据、法律适用等问题进行争辩、论证的过程。其目的在于更加准确地认定案件事实和适用法律。辩护权是被追诉人的基本诉讼权利，即便是在简易程序中亦不可有所削减或者限制。因此，本条明确规定，在适用简易程序审理案件时，被告人有权针对指控进行陈述和辩护。法庭辩论应当在审判人员的组织和主持下进行，因此控辩双方的相互辩论应当征得审判人员的许可。

第二百一十三条　【简易程序的程序简化】适用简易程序审理案件，不受本章第一节关于送达期限、讯问被告人、询问证人、鉴定人、出示证据、法庭辩论程序规定的限制。但在判决宣告前应当听取被告人的最后陈述意见。    本条是关于适用简易程序审理案件有关程序事项的特别规定。适用简易程序审理刑事案件可以不按照普通程序的规定进行。但是不管审理程序如何简化，审判程序必须保障被告人能够充分行使辩护权。为此，本条特别强调判决宣告前听取被告人的最后陈述，亦即意味着即便是在简易程序中，被告人的最后陈述程序也不能省略和简化，被告人的最后陈述权必须得到保障。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》第5、7、8条

第二百一十四条　【简易程序的审限】适用简易程序审理案件，人民法院应当在受理后二十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过三年的，可以延长至一个半月。本条是关于人民法院适用简易程序审理案件审理期限的规定。

在确保司法公正的前提下，提高诉讼效率是设置和适用简易程序审理案件的主要初衷。因此，《刑事诉讼法》规定，通常情况下，人民法院应当在案件受理后二十日内审结。这与1996年《刑事诉讼法》的规定一致。但是，由于修订后的《刑事诉讼法》取消了对适用简易程序案件可能判处刑罚的限制，因而，经由简易程序审理的案件中，有些案件可能判处的刑期较长，并且根据《刑事诉讼法》第二百一十条的规定，对可能判处三年以上有期徒刑的案件采用合议庭进行审理，因而审理的时间较之可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件要长一些，故针对可能判处三年以上有期徒刑的情况，本条增加了简易程序审限延长的规定，即审理期限最长为一个半月。从理论上讲，这“一个半月”为法定不可变期间，不能再予以延长。

第二百一十五条　【简易程序转普通程序】人民法院在审理过程中，发现不宜适用简易程序的，应当按照本章第一节或者第二节的规定重新审理。本条是关于简易程序转为普通程序审理的规定。

已经决定适用简易程序审理案件，就应当适用该程序直至作出第一审判决。在案件审理的过程中，人民法院发现案件不符合简易程序适用条件，或者发现案情复杂而适用简易程序难以完成审理任务，或者出现被告人在庭审中拒不认罪等不宜适用简易程序的情况的，就应当按照公正优于效率的原则转为适用普通程序重新审理。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》第10、11条

《最高人民检察院关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》第10条

第三章　第二审程序

第二百一十六条　【上诉的提起】被告人、自诉人和他们的法定代理人，不服地方各级人民法院第一审的判决、裁定，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉。被告人的辩护人和近亲属，经被告人同意，可以提出上诉。

附带民事诉讼的当事人和他们的法定代理人，可以对地方各级人民法院第一审的判决、裁定中的附带民事诉讼部分，提出上诉。

对被告人的上诉权，不得以任何借口加以剥夺。 本条是关于被告人、自诉人以及附带民事诉讼当事人享有上诉权的规定。

本条第一款、第二款是关于上诉权的规定。我国的审级制度是两审终审制，因而对于地方各级人民法院作出的一审裁判，刑事诉讼的当事人不服或检察机关认为有错误的，在法定期限内，可以向上一级人民法院提出上诉或抗诉，上一级人民法院适用第二审程序对案件进行审理和裁判。依据本条，依法享有上诉权的主体包括两类：一是被告人、自诉案件的自诉人、附带民事诉讼的当事人和他们的法定代理人。这类主体与法院的判决有直接利害关系，因而独立地享有上诉权。二是被告人的辩护人和近亲属，这类主体只有经被告人同意和授权才可以代为提起上诉。之所以作这样的规定，主要是考虑到被告人对上诉往往存有顾虑，而且通常又被羁押，允许辩护人和近亲属代为上诉可以更好地保护被告人的合法权益。依据本条，可以上诉的对象是地方各级人民法院作出的一审未生效刑事判决、裁定及附带民事诉讼部分。

本条第二款规定了对被告人上诉权的保障。上诉权是刑事诉讼中被告人享有的一项基本权利，任何机关和个人不得以任何借口加以剥夺。为了保障被告人上诉权的充分行使，我国立法对上诉理由不加任何限制，当事人在上诉期内提出上诉无须任何理由。被告人可以在上诉状中阐述上诉理由，至于其理由是否合法、充分，甚至明显不能成立，均不影响其上诉的效力。

为了保障刑事诉讼当事人上诉权的行使，最高人民法院的相关司法解释还作了一些补充规定：各级地方人民法院在作出一审裁判时有告知上诉权的义务。在上诉期内，如果有权提出上诉的主体对是否上诉有前后不一的意思表示的，则以其在上诉期限内最后一次的意思表示为准。原则上上诉应当采用书面方式，依法递交上诉状。上诉状可以直接递交第二审法院，也可以向第一审法院递交。上诉状的内容包括：第一审判决书、裁定书的文号和上诉人收到的时间；第一审法院的名称；上诉的请求和理由；提出上诉的时间；上诉人签名或者盖章。对于被告人的辩护人、近亲属代为提出上诉的，上诉人仍为被告人本人。上诉状中应当写明提出上诉的人与被告人的关系，以方便法院对上诉进行了解和审查。对于书写确有困难的，可以口头提出上诉，由第一审人民法院对上诉的请求和理由制作笔录，上诉人确认后签字盖章。

第二百一十七条　【抗诉的提起】地方各级人民检察院认为本级人民法院第一审的判决、裁定确有错误的时候，应当向上一级人民法院提出抗诉。本条是关于检察机关行使抗诉权的规定。对于地方各级人民法院作出的一审未生效裁判，检察机关认为确有错误的，可以提出抗诉，由二审法院对案件再进行审理。依据本条规定，有权提出抗诉的主体只能是与第一审法院同级的人民检察院，具有特定性和单一性。

检察机关提出抗诉必须具有法定的理由和采用特定的形式，从而确保国家权力的正当使用。《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第五百八十四条明确了检察机关提出抗诉的法定事由包括以下六种情况：（1）认定事实不清、证据不足的。事实清楚、证据充分是保证裁判正确性的前提，因而一审法院审理案件认定事实不清楚、证据不充分的，其裁判的正确性很难保证。（2）有确实、充分证据证明有罪而判无罪，或者无罪判有罪的。即案件在罪与非罪的定性上可能有错误。（3）重罪轻判，轻罪重判，适用刑罚明显不当的，即适用刑罚畸轻畸重。（4）认定罪名不正确，一罪判数罪、数罪判一罪，影响量刑或者造成严重的社会影响的，即在此罪与彼罪、一罪与数罪上认定错误，进而量刑错误或导致社会影响较大的。（5）免除刑事处罚或者适用缓刑错误的，即不具备《刑法》规定的免除刑罚处罚的情形而错误免除刑罚，不具备《刑法》规定的适用缓刑的条件而判处缓刑。（6）人民法院在审理过程中严重违反法律规定的诉讼程序的。严重违反法定诉讼程序的行为会导致审判不公正，不但很难保证审判结果的正确性，而且严重损害了程序的正当性，因而应当作为抗诉的法定事由。上述六种情形中，第（1）种情形属于事实认定错误的事由，第（2）至（5）种情形属于适用刑事实体法错误的事由，第（6）种情形属于适用程序法错误的事由。

对刑事判决、裁定的监督由审查起诉部门承办。审查起诉部门认为应当抗诉的，报请检察长决定；案情疑难或者重大复杂的案件，由检察长提交检察委员会讨论决定。

第二百一十八条　【公诉案件被害人的请求抗诉】被害人及其法定代理人不服地方各级人民法院第一审的判决的，自收到判决书后五日以内，有权请求人民检察院提出抗诉。人民检察院自收到被害人及其法定代理人的请求后五日以内，应当作出是否抗诉的决定并且答复请求人。 本条是关于被害人申请抗诉权的规定。

被害人是被犯罪行为直接侵害的人，因而人民法院的裁判也直接影响其权益。为了保护被害人的合法权益，维护其切身利益，协调被害人利益与国家利益可能存在的矛盾，立法赋予了被害人申请抗诉的权利。依据本条，被害人及其法定代理人不服地方各级人民法院第一审判决、裁定的，有权请求人民检察院提出抗诉。被害人申请抗诉的法定期限为自其收到判决书后的五日内。人民检察院收到被害人及其法定代理人的请求后，应当在五日内作出是否抗诉的决定，并且要答复请求人。另外，最高人民法院的相关司法解释对被害人及其法定代理人申请抗诉的期限作了扩大解释，即被害人及其法定代理人在法定的五日期限内没有请求抗诉的，在收到判决书五日以后的抗诉期内也可以申请抗诉，由人民检察院决定是否受理其抗诉申请。

第二百一十九条　【上诉、抗诉的期限】不服判决的上诉和抗诉的期限为十日，不服裁定的上诉和抗诉的期限为五日，从接到判决书、裁定书的第二日起算。本条是关于上诉和抗诉期限的规定。另外，依据最高人民法院相关司法解释的规定，由于上诉和抗诉的对象是地方各级人民法院作出的第一审刑事判决、裁定和其中的附带民事诉讼部分，因而对附带民事判决或者裁定的上诉、抗诉期限，应当按照刑事部分的上诉、抗诉期限确定。但如果原审附带民事诉讼部分是另行审判的，则其解决的仅为民事赔偿问题，本质上属于民事诉讼，因而上诉按照《民事诉讼法》规定的期限执行。

第二百二十条　【上诉的程序】被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人通过原审人民法院提出上诉的，原审人民法院应当在三日以内将上诉状连同案卷、证据移送上一级人民法院，同时将上诉状副本送交同级人民检察院和对方当事人。

被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人直接向第二审人民法院提出上诉的，第二审人民法院应当在三日以内将上诉状交原审人民法院送交同级人民检察院和对方当事人。 本条是关于上诉程序的规定。

依据本条，上诉既可以向原审法院提出，也可以直接向第二审法院提出。规定上诉可以直接向第二审法院提出可以打消上诉人上诉的顾虑，切实维护其合法权益。之所以要将上诉状副本送交检察机关和对方当事人，主要是考虑到，通过法律文书的传递，使检察机关和各方当事人能够实现信息对称，在审前做好充分的准备，从而在第二审程序中实现公平对抗，同时也有利于促进诉讼效率。

由于我国刑事诉讼奉行的是对上诉权无任何限制，因而上一级人民法院在受理上诉时，对上诉的审查限于是否符合法律的规定，比如是否在法定期限内提出上诉，提出上诉的主体有无上诉权，上诉的对象是否为地方各级人民法院的第一审裁判，上诉状的制作是否符合要求。至于上诉理由能否成立、上诉请求是否合理则在所不问。

第二百二十一条　【抗诉的程序】地方各级人民检察院对同级人民法院第一审判决、裁定的抗诉，应当通过原审人民法院提出抗诉书，并且将抗诉书抄送上一级人民检察院。原审人民法院应当将抗诉书连同案卷、证据移送上一级人民法院，并且将抗诉书副本送交当事人。

上级人民检察院如果认为抗诉不当，可以向同级人民法院撤回抗诉，并且通知下级人民检察院。 本条是关于抗诉程序的规定。

本条第一款规定了地方各级人民检察院对一审裁判提出抗诉的程序。依据本条及相关司法解释的规定，抗诉应当通过原审法院提出，而不能直接向第二审法院提出。检察机关通过原审法院提出抗诉的，应当将抗诉书抄送上一级人民检察院。原审人民法院应当在抗诉期满后的三日内将抗诉书连同案卷、证据移送上一级人民法院，并且将抗诉书副本送交当事人。

本条第二款规定了上级人民检察院对下级人民检察院行使抗诉权的监督。上一级人民检察院对下级人民检察院按照第二审程序提出抗诉的案件，认为抗诉正确的，应当支持抗诉；认为抗诉不当的，应当向同级人民法院撤回抗诉，并且通知下级人民检察院。下级人民检察院如果认为上一级人民检察院撤回抗诉不当的，可以提请复议。上一级人民检察院应当复议，并将复议结果通知下级人民检察院。上一级人民检察院在上诉、抗诉期限内，发现下级人民检察院应当提出抗诉而没有提出抗诉的，可以指令下级人民检察院依法提出抗诉。可见，与上诉主体的独立性不同，抗诉的主体具有不完全独立的特征。上级人民检察院对下级人民检察院的抗诉实施监督，并有决定权。

第二百二十二条　【第二审的全面审查】第二审人民法院应当就第一审判决认定的事实和适用法律进行全面审查，不受上诉或者抗诉范围的限制。

共同犯罪的案件只有部分被告人上诉的，应当对全案进行审查，一并处理。 本条是关于全面审查原则的规定。第一款规定第二审实行全面审查，不受上诉、抗诉范围的限制；第二款强调共同犯罪案件中部分被告人上诉的，第二审的审查不限于已上诉部分。现代诉讼中，二审的审理范围以是否受上诉或要求复审理由的限制而分为部分审查和全面审查。部分审查是指二审的审理范围仅限于上诉或要求复审请求中声明不服的部分，对于上诉或要求复审请求中未涉及的部分，即使其存有错误，上诉审也不作重新审理和改正。目前，绝大多数国家都实行部分审查，在对法律适用问题进行普遍救济的基础上，对事实问题的认定与救济略有差别。我国则实行全面审查原则，二审的审理范围不限于上诉或抗诉请求。二审法院既要审查原审裁判认定事实是否正确，还要审查适用法律有无错误；既要审查已经上诉或抗诉的部分，又要审查未上诉、抗诉的部分以及共同犯罪案件中涉及未上诉被告人的部分。对附带民事诉讼部分提出上诉的，既要审查附带民事诉讼部分，也要审查刑事诉讼部分，以正确认定民事责任。

第二百二十三条　【第二审审理的方式和开庭地点】第二审人民法院对于下列案件，应当组成合议庭，开庭审理：

（一）被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件；

（二）被告人被判处死刑的上诉案件；

（三）人民检察院抗诉的案件；

（四）其他应当开庭审理的案件。

第二审人民法院决定不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。

第二审人民法院开庭审理上诉、抗诉案件，可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。本条是关于二审审理方式的规定。

本条第一款是关于第二审人民法院开庭审理的规定。这也是2012年《刑事诉讼法》关于二审程序的一个重要变化，明确了必须开庭审理案件的范围。开庭审理是指在合议庭的主持下和检察人员、诉讼参与人的参加下，人民法院依照法定程序和方式在法庭上对案件进行审理。1996年《刑事诉讼法》规定对上诉案件的第二审采用开庭审理的方式，同时对于事实清楚的案件可以不开庭审理，而采用调查讯问的审理方式，即对上诉案件的审理以开庭审理为原则，以调查讯问的审理方式为补充。而对于抗诉案件则一律开庭审理。在《刑事诉讼法》修订过程中，立法根据上诉、抗诉主体不同而决定开庭审理与否的做法被提出质疑，认为有违控辩平等的原理。应当说对于上诉案件，开庭审理和口头辩论有利于体现程序的复杂性，使人形成案件是经过慎重考虑的感觉，因此对裁判结果信服。而且开庭审理给了被告人进一步声明自己主张、宣泄不满的机会，有利于体现程序的公正性和实现为被告人提供充分的程序保护和救济。但是如果规定上诉案件一律开庭审理也没有必要，不符合诉讼经济和效率的原则。因而为了切实维护被告人的合法权益，避免法院在审理方式上的随意性，同时兼顾到诉讼公正和诉讼效率，2012年《刑事诉讼法》明确规定了应当开庭审理的情况，具体是：（1）被告人、自诉人及其法定代理人对第一审判决认定事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件。开庭审理和口头辩论有利于事实的发现，因而对事实问题有争议的，应当开庭审理。（2）被告人被判处死刑的上诉案件。死刑的适用必须慎重，一旦错误无法补救，因而开庭审理是必要的。（3）人民检察院抗诉的案件。检察机关抗诉的前提是认为原审裁判确实有错误，因而为了保证二审的审判质量，应当开庭审理。（4）其他应当开庭审理的案件。这属于一条概括性规定，由二审法院根据案件实际情况决定是否有必要开庭审理。

本条第二款是关于第二审人民法院不开庭审理的规定。第二审人民法院决定不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。这就是调查讯问的审理方式。这种审理方式依1996年《刑事诉讼法》的规定，适用于事实清楚的上诉案件。即二审人民法院的合议庭经过阅卷、调查、讯问，认为第一审事实清楚，证据确实充分，基于诉讼经济的考虑，可以决定不开庭审理。但2012年《刑事诉讼法》对于哪些情况下法院决定不开庭审理没有作出具体规定。讯问调查的审理方式不同于书面审，虽然不开庭，但法院仍然要讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。对有疑问或不清楚的事实、证据进行庭外调查核对。

本条第三款是关于第二审案件开庭审理时审理地点的规定。第二审人民法院开庭审理上诉、抗诉案件，可以在本院开庭，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。因为被告人通常羁押在原审法院所在地，这样规定能方便当事人、其他诉讼参与人参加诉讼，部分解决开庭审理的困难，同时也能更好地起到法制宣传教育的作用。

第二百二十四条　【第二审公诉人阅卷和出庭】人民检察院提出抗诉的案件或者第二审人民法院开庭审理的公诉案件，同级人民检察院都应当派员出庭。第二审人民法院应当在决定开庭审理后及时通知人民检察院查阅案卷。人民检察院应当在一个月以内查阅完毕。人民检察院查阅案卷的时间不计入审理期限。 本条是关于二审程序中检察人员出庭支持公诉的规定。

2012年《刑事诉讼法》在此处也作了修改，变化主要有三：一是将人民法院通知人民检察院查阅案卷的时间由原来的“开庭十日前”修改为“决定开庭后及时通知”。二是对于人民检察院查阅案件的时间予以明确，规定为一个月。之所以作这样的修改主要是因为：1996年《刑事诉讼法》将人民法院通知人民检察院的时间规定为开庭十日之前，实践中很多法院往往就按这个最后期限通知，留给人民检察院阅卷的时间也就剩下十天，导致人民检察院无法进行充分的审理前准备，这也不符合诉讼公正和效率的原则。因而，2012年《刑事诉讼法》要求人民法院在决定开庭后就应及时通知人民检察院阅卷，而且明确规定人民检察院阅卷的时间为一个月，从而使人民检察院有充足的时间进行审理前的准备，有利于保障抗诉权的正确行使，有利于实现诉讼公正和效率。三是明确规定人民检察院阅卷的时间不计入审理期限。

第二百二十五条　【第二审后的处理】第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：

（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；

（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判； 　　（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。

原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。本条是关于上诉、抗诉案件处理结果以及对发回重审限制的规定。

依据本条第一款，二审法院经过审理，对上诉和抗诉案件的处理结果有以下三种情况：（1）维持原判。原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判。（2）依法改判。原判认定事实没有错误，但适用法律有错误或者量刑不当的，例如混淆了罪与非罪、此罪与彼罪的界限，量刑畸轻畸重，或者重罪轻判、轻罪重判等，二审法院应当撤销原判，重新作出新判决，并在判决书中阐明改判的理由和根据。（3）依法改判或发回重审。原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审理。此外，具备本法第二百二十七条规定的违反法定诉讼程序的情形的，二审法院应当发回重审。

本条第二款规定了对发回重审的限制，是2012年《刑事诉讼法》新增加的内容。依据本条，发回重审以一次为限，对于发回重审的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得以任何理由再发回重审。这样规定是为了避免实践中一个案件反复、多次发回重审，两级法院相互之间踢皮球，从而节约司法资源，实现诉讼效率，使案件及时审结，维护被告人的合法权益。

第二百二十六条　【上诉不加刑及其限制】第二审人民法院审判被告人或者他的法定代理人、辩护人、近亲属上诉的案件，不得加重被告人的刑罚。第二审人民法院发回原审人民法院重新审判的案件，除有新的犯罪事实，人民检察院补充起诉的以外，原审人民法院也不得加重被告人的刑罚。

人民检察院提出抗诉或者自诉人提出上诉的，不受前款规定的限制。本条是关于上诉不加刑原则的规定。

本条第一款是关于上诉不加刑原则的规定。上诉不加刑，是指第二审人民法院审判被告人一方上诉的案件，不得以任何理由加重被告人刑罚的一项审判原则。作为民主、自由、人道精神在刑事诉讼中的体现，上诉不加刑原则旨在使被告人能够无所顾忌地行使上诉权，保证其诉讼地位不因为上诉而更加恶化。目前，世界各国已普遍采用这一原则。根据这一原则，只有被告人一方上诉时，除非发现新的犯罪事实，第二审判决不得将判决变更为更不利于被告人。依据本条规定，上诉不加刑原则的内容包括：第一，适用的案件。只适用于被告人及其法定代理人、辩护人、近亲属上诉的案件。人民检察院提出抗诉或者自诉人提出上诉的案件，则不适用这一原则。第二，不加刑的范围。包括同一刑种不得加重刑罚的数量、不得将较轻的执行刑罚方法改为较重的刑罚执行方法、不得在主刑上增加附加刑、不得将较轻的刑种改变为较重的刑种、不得加重数罪并罚案件的宣告刑、不得加重共同犯罪中未提起上诉和未被提起抗诉的被告人的刑罚。第三，不加刑适用的程序。只适用于第二审程序和死缓复核程序以及发回重审程序。2012年《刑事诉讼法》增加规定二审发回原审法院重新审判的案件，除有新的犯罪事实，人民检察院补充起诉的以外，原审人民法院也不得加重被告人的刑罚。即在发回重审程序中，如果关于犯罪事实的认定没有变化，检察机关也未补充起诉的，也适用上诉不加刑原则。

本条第二款是关于上诉不加刑适用限制的规定。人民检察院提出抗诉或者自诉人提出上诉的案件，不受前款规定的限制，不适用上诉不加刑原则。

最高人民法院相关司法解释对上诉不加刑原则的适用作了一些补充规定：（1）共同犯罪案件中，只有部分被告人提出上诉的，对未提起上诉的被告人也不得加重刑罚；只有部分被告人被提出抗诉的，对未被提出抗诉的被告人不得加重刑罚。（2）在不加重原判刑罚的情况下，改变罪名不违反本原则。（3）数罪并罚的案件，不得加重决定执行的刑罚，也不得加重数罪中任何一罪的刑罚。（4）适用缓刑的案件不得改变刑罚执行方法改判实行，不得延长缓刑的考验期。（5）对事实清楚、证据充分的案件，即使原审量刑畸轻，不得加重被告人刑罚，也不得发回重审。确有必要改判的，适用审判监督程序处理。

关联法规

《最高人民法院关于刑事第二审判决改变第一审判决认定的罪名后能否加重附加刑的批复》

第二百二十七条　【第一审程序违法导致的重审】第二审人民法院发现第一审人民法院的审理有下列违反法律规定的诉讼程序的情形之一的，应当裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判：

（一）违反本法有关公开审判的规定的；

（二）违反回避制度的；

（三）剥夺或者限制了当事人的法定诉讼权利，可能影响公正审判的；

（四）审判组织的组成不合法的；

（五）其他违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的。本条是关于违反法定程序发回重审的规定。依据本条，发现第一审人民法院的审理有下列违反法律规定的诉讼程序的情形之一的，应当裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判：（1）违反本法有关公开审判规定的；（2）违反回避制度的；（3）剥夺或者限制了当事人的法定诉讼权利，可能影响公正审判的；（4）审判组织的组成不合法的；（5）其他违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的。上述五种情形中，有第（1）、（2）、（4）种情况的，应当一律发回原审法院重新审判。因为公开审判制度、回避制度、合议制度是刑事诉讼中最基本的诉讼制度，如果有违反，必然影响案件的公正审理。有第（3）、（5）种情形的，是否发回重审要视情况而定。对于那些违反法定诉讼程序，可能影响公正审判的，应当发回重审；而如果有较轻的违反法定诉讼程序的行为，且未影响案件公正审理的，二审法院可以酌情确定是否发回重审，并辅之以审判监督函等形式予以纠正。

关联法规

《最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》第6条

第二百二十八条　【重审程序】原审人民法院对于发回重新审判的案件，应当另行组成合议庭，依照第一审程序进行审判。对于重新审判后的判决，依照本法第二百一十六条、第二百一十七条、第二百一十八条的规定可以上诉、抗诉。本条是关于发回重审案件审理程序的规定。首先，对于发回重审的案件，在审判组织形式上，原审人民法院应当组成合议庭审理，不得适用独任制。因为案件已经是重审了，所以由合议庭审理有利于保障案件的审理质量。原审法院要另行组成合议庭，即原审参加过案件审理的审判人员不能再参加重审案件的审理，这有利于保证重审的客观、公正。其次，对于重新审判后的判决，仍然属于一审判决，依法可以提出上诉和抗诉。

第二百二十九条　【对裁定的第二审】第二审人民法院对不服第一审裁定的上诉或者抗诉，经过审查后，应当参照本法第二百二十五条、第二百二十七条和第二百二十八条的规定，分别情形用裁定驳回上诉、抗诉，或者撤销、变更原裁定。 本条规定了二审中对依法上诉或抗诉的一审裁定的处理结果。

依据本条，对不服一审裁定的上诉、抗诉的处理一律使用裁定。裁定是人民法院在审理案件或者执行过程中，对诉讼中的程序问题和部分实体问题所作的一种处理。人民法院用裁定处理的程序问题主要有： 驳回公诉或自诉、中止审理、终止审理、补正法律文书、维持原判、撤销原判并发回重审、维持或者撤销原裁定、核准死刑等。人民法院用裁定处理的实体问题主要在执行程序中，包括减刑、假释、撤销缓刑、减免罚金等。审判程序中的裁定按其所处的诉讼阶段不同可以分为第一审裁定、第二审裁定、死刑复核裁定和再审裁定。地方各级人民法院作出的第一审裁定，有些是可以依法上诉或抗诉的，如第一审人民法院驳回公诉或自诉的裁定。对于不服第一审裁定的上诉或者抗诉，第二审人民法院应当进行审理。因为涉及的主要是程序问题，因而二审法院不必开庭审理，而是依职权直接作出处理。经审查认为上诉或抗诉理由成立的，应当裁定撤销或变更原裁定；认为上诉或抗诉理由不成立的，应当裁定驳回上诉或抗诉，维持原裁定。

第二百三十条　【重审的期限计算】第二审人民法院发回原审人民法院重新审判的案件，原审人民法院从收到发回的案件之日起，重新计算审理期限。本条是关于发回重审案件审理期限计算的规定。重审程序本质上仍属一审程序，因而其审理期限仍然按照《刑事诉讼法》关于一审案件审理期限的规定执行。

第二百三十一条　【第二审的其他程序规定】第二审人民法院审判上诉或者抗诉案件的程序，除本章已有规定的以外，参照第一审程序的规定进行。

本条是关于第二审审理程序的规定。

依据本条，人民法院审理第二审案件，除法律另有规定的之外，参照第一审程序的规定进行。这里的第一审程序主要指第一审普通程序。第一审普通程序是我国刑事审判活动的基本程序，其规定相对于其他审判程序更详尽、更完备，因而被立法确立为其他程序中未尽事宜应参照的程序。

根据最高人民法院相关司法解释的规定，在第二审程序中，被告人除自行辩护外，还可以继续委托第一审辩护人或者另行委托辩护人辩护。共同犯罪案件，只有部分被告人提出上诉或者人民检察院只就第一审人民法院对部分被告人的判决提出抗诉的，其他同案被告人也可以委托辩护人辩护。第二审人民法院开庭审理上诉或者抗诉案件，除参照第一审程序的规定外，还应当依照下列规定进行：（1）法庭调查阶段，审判长或者审判员宣读第一审判决书、裁定书后，由上诉人陈述上诉理由或者由检察人员宣读抗诉书；如果是既有上诉又有抗诉的案件，先由检察人员宣读抗诉书，再由上诉人陈述上诉理由。法庭调查的重点要针对上诉或者抗诉的理由，全面查清事实，核实证据。（2）法庭调查阶段，如果检察人员或者辩护人申请出示、宣读、播放第一审审理期间已经移交给人民法院的证据的，法庭应当指令值庭法警出示、播放有关证据；需要宣读的证据，由法警交由申请人宣读。（3）法庭辩论阶段，上诉案件，应当先由上诉人、辩护人发言，再由检察人员发言；抗诉案件，应当先由检察人员发言，再由被告人、辩护人发言；既有上诉又有抗诉的案件，应当先由检察人员发言，再由上诉人、辩护人发言，并进行辩论。共同犯罪案件中，没有提出上诉的和没有对其判决提出抗诉的第一审被告人，应当参加法庭调查，并可以参加法庭辩论。

关联法规

《最高人民法院、最高人民检察院关于死刑第二审案件开庭审理程序若干问题的规定》第252-256条

第二百三十二条　【第二审期限】第二审人民法院受理上诉、抗诉案件，应当在二个月以内审结。对于可能判处死刑的案件或者附带民事诉讼的案件，以及有本法第一百五十六条规定情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，可以延长二个月，因特殊情况还需要延长的，报请最高人民法院批准。

最高人民法院受理上诉、抗诉案件的审理期限，由最高人民法院决定。本条是关于第二审案件审理期限的规定。

本条第一款规定了除最高人民法院以外的其他人民法院审理第二审案件的期限。2012年《刑事诉讼法》在此处作了较大的修改，主要变化有：第一，将二审案件的审理期限由一个月增至二个月。1996年《刑事诉讼法》规定二审案件的审理期限原则上为一个月，至迟不得超过一个半月，而本法规定为二个月。因为我国的审级制度是两审终审制，第二审即为终审程序，而且第二审奉行全面审查原则，不受上诉、抗诉请求的限制，既是事实审又是法律审，所以审理期限过短的话不利于保证案件的审理质量，因而本法作了延长的规定。第二，增加了可能判处死刑的案件和附带民事诉讼案件可以延长审理期限的规定。1996年《刑事诉讼法》只规定了四类案件可以延长审理期限，即交通十分不便的边远地区的重大复杂案件、重大的犯罪集团案件、流窜作案的重大复杂案件和犯罪涉及面广、取证困难的重大复杂案件；而本法增加了可能判处死刑的案件和附带民事诉讼案件也可以延长审理期限的规定。可能判处死刑的案件涉及死刑的适用，必须慎重。附带民事诉讼的案件因为既要审理刑事部分，还要审理民事部分，相对于单纯的刑事案件审理程序复杂，花费的时间多。所以这两类案件如果在审理期限内未审结的，可以依法延长审理期限。第三，将过去特殊类型案件经省级法院批准可以延长一个月修改为可以延长二个月。因而，可能判处死刑的案件等六类案件如果在两个月的审理期限内未审结的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，可以延长二个月。第四，增加了可以延长审理期限的案件经最高人民法院批准可以再延长的规定。即上述可能判处死刑的案件等六类案件，因案件特殊情况在延长的两个月内亦无法审结的，经最高人民法院批准还可以再延长，至于可以再延长多长时间，本法未作限制性规定。

本条第二款规定了最高人民法院受理上诉、抗诉案件的审理期限，由最高人民法院决定，不受上述审理期限的限制。

第二百三十三条　【第二审及最高人民法院判决、裁定的效力】第二审的判决、裁定和最高人民法院的判决、裁定，都是终审的判决、裁定。 关联法规

《人民法院组织法》第12条

《刑事诉讼法》第10条

第二百三十四条　【查封、扣押、冻结物品的处理及违法处理的法律责任】公安机关、人民检察院和人民法院对查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查，并制作清单，随案移送。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。对被害人的合法财产，应当及时返还。对违禁品或者不宜长期保存的物品，应当依照国家有关规定处理。

对作为证据使用的实物应当随案移送，对不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。

人民法院作出的判决，应当对查封、扣押、冻结的财物及其孳息作出处理。

人民法院作出的判决生效以后，有关机关应当根据判决对被查封、扣押、冻结的财物及其孳息进行处理。对被查封、扣押、冻结的赃款赃物及其孳息，除依法返还被害人的以外，一律上缴国库。司法工作人员贪污、挪用或者私自处理查封、扣押、冻结的财物及其孳息的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予处分。本条是关于对查封、扣押、冻结物品处理的规定。

本条第一款所说的查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人、被告人的财物和孳息主要是指公安机关、人民检察院、人民法院依据本法第二编第二章第六节“查封、扣押物证、书证”的规定以及本法第一百九十一条的规定，查封、扣押的证明犯罪嫌疑人、被告人有罪无罪的各种物品、文件以及根据侦查需要冻结的犯罪嫌疑人、被告人的存款、汇款、股票、证券、基金份额等财产。依据本款规定，公安机关、人民检察院、人民法院对查封、扣押、冻结的财物及其孳息负有妥善保管的义务，不能随便存放，要采取有效措施保证这些财物不受损坏、丢失，以便办案过程中随时核查。2012年《刑事诉讼法》还增加对上述物品制作清单、随案移送的规定，加强了对查封、扣押、冻结物品的监督和管理。对于查封、扣押、冻结的物品任何单位不得挪作公用，任何个人不得挪作私用，必须依照本条和其他有关法律规定处理，禁止违规擅自处理。对被害人的合法财产，应当及时返还给被害人，以尽量减少其损失，保证其生产、生活的需要。对于国家禁止持有、经营、流通的违禁品，如毒品、淫秽物品等应当没收，依照规定处理。对于易腐烂变质及其他不宜长期保存的物品，应当依照国家有关规定予以变卖，保存其价款。

本条第三款是本法新增加的内容，规定了人民法院应当在判决中表明对查封、扣押、冻结的财物及其孳息处理的意见和方式。因为此时，被告人的刑事责任问题已经得到了最终的确定，关于查封、扣押、冻结的财物及其孳息应该如何处理，人民法院应当在判决中予以明确。这对于保证对查封、扣押、冻结的财物及其孳息的妥善处理、维护公民和国家的财产权益具有积极意义。

第四章　死刑复核程序

第二百三十五条　【死刑核准权】死刑由最高人民法院核准。本条是关于死刑核准权的规定。

死刑，是指剥夺犯罪人生命的刑罚，是刑法所规定的刑种中最为严厉的，也称极刑。我国立法一方面将死刑作为惩治犯罪的有力武器，另一方面也强调要严格控制死刑的适用。死刑复核程序就是慎用死刑在程序法中的体现。本条规定了死刑复核权专属于最高人民法院。这里的“死刑”指的是死刑立即执行，不包括死刑缓期执行。死刑立即执行由最高人民法院核准，其他法院均无此权。

关联法规

《人民法院组织法》第12条

《最高人民法院关于统一行使死刑案件核准权有关问题的决定》

第二百三十六条　【死刑核准程序】中级人民法院判处死刑的第一审案件，被告人不上诉的，应当由高级人民法院复核后，报请最高人民法院核准。高级人民法院不同意判处死刑的，可以提审或者发回重新审判。

高级人民法院判处死刑的第一审案件被告人不上诉的，和判处死刑的第二审案件，都应当报请最高人民法院核准。 本条是关于死刑核准报请程序的规定。

报请最高人民法院核准的死刑案件，主要有四种情况，应当分别处理：（1）中级人民法院判处死刑的第一审案件未上诉或抗诉的。中级人民法院应当在上诉、抗诉期满后三日内报请高级人民法院复核。高级人民法院同意判处死刑的，应当依法作出裁定后，报请最高人民法院核准；不同意判处死刑的，应当提审或者发回重新审判。（2）中级人民法院判处死刑的第一审案件提出上诉或抗诉的。高级人民法院作为第二审法院对案件进行审理后，终审裁定维持死刑判决的，报请最高人民法院核准；如果高级人民法院经第二审程序不同意判处死刑而改为死刑缓期执行的，既为终审程序，也为核准程序，不再报请最高人民法院复核。（3）高级人民法院判处死刑的第一审案件未上诉或抗诉的。高级人民法院在上诉、抗诉期满后三日内报请最高人民法院核准。（4）死刑缓期执行罪犯在死刑缓期执行期间故意犯罪应当执行死刑的。判处死刑缓期二年执行的罪犯，在死刑缓期执行期间，如果故意犯罪，经查证属实，应当恢复执行死刑的，由高级人民法院报请最高人民法院核准。

关联法规

《刑法》第50条

《刑事诉讼法》第250条

第二百三十七条　【死缓核准权】中级人民法院判处死刑缓期二年执行的案件，由高级人民法院核准。关联法规

《刑法》第48、50条

第二百三十八条　【死刑复核的合议庭】最高人民法院复核死刑案件，高级人民法院复核死刑缓期执行的案件，应当由审判员三人组成合议庭进行。 本条是关于死刑和死刑缓期执行案件审判组织的规定。

依据本条，无论是最高人民法院复核死刑案件，还是高级人民法院复核死刑缓期执行案件，都应当组成合议庭审理，而非独任制；应当由审判员组成合议庭，陪审员不能参加；应当由审判员三人组成合议庭，这是人数上的限制。

第二百三十九条　【死刑复核处理结果】最高人民法院复核死刑案件，应当作出核准或者不核准死刑的裁定。对于不核准死刑的，最高人民法院可以发回重新审判或者予以改判。本条是《刑事诉讼法》新增加的内容，是对最高人民法院复核死刑案件处理结果的规定。依据本条及《最高人民法院关于复核死刑案件若干问题的规定》，最高人民法院对死刑案件复核后，应当作出核准死刑或者不核准死刑的裁定。经审查，认为原判认定事实和适用法律正确、量刑适当、诉讼程序合法的，裁定予以核准。原判判处被告人死刑并无不当，但具体认定的某一事实或者引用的法律条款等不完全准确、规范的，可以在纠正后作出核准死刑的判决或者裁定。在下列情况下，裁定不予核准，并撤销原判，发回重新审判：（1）认为原判认定事实不清、证据不足的；（2）认为原判认定事实正确，但依法不应当判处死刑的；（3）认为原审人民法院违反法定诉讼程序，可能影响公正审判的。

最高人民法院裁定不予核准死刑发回重审的：第一，发回重审的法院可以是第二审人民法院，也可以是第一审人民法院。经最高人民法院复核的案件，发回高级人民法院重审的，高级人民法院可以提审或发回第一审人民法院。第二，发回第二审法院审理的可直接改判，但原审认定事实不清或程序违法影响审判公正的应开庭审理；发回第一审法院审理的必须开庭审理。第三，发回重审须另行组成合议庭。

最高人民法院核准或不核准死刑的裁定、判决书中应当引用相关法律和司法解释条文，表明作出裁判的法律依据。引用法律条文要具体、明确、规范、有序。裁判文书中应当对核准或者不核准的理由进行充分的说明，这也是诉讼公开原则的基本要求。

关联法规

《最高人民法院关于复核死刑案件若干问题的规定》

第二百四十条　【死刑复核程序】最高人民法院复核死刑案件，应当讯问被告人，辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。

在复核死刑案件过程中，最高人民检察院可以向最高人民法院提出意见。最高人民法院应当将死刑复核结果通报最高人民检察院。本条共有两款，是《刑事诉讼法》新增加的内容，是关于死刑复核案件讯问被告人和接受检察监督的规定。

本条第一款是关于讯问被告人和听取辩护律师意见的规定。最高人民法院复核死刑案件，应当讯问被告人，辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。死刑复核程序虽然包括在审判程序之中，但其性质显然不同于第一审和第二审程序。1996年《刑事诉讼法》对于死刑复核采用何种方式并未明确规定。最高人民法院的相关司法解释也只是规定：“高级人民法院复核或者核准死刑（死刑缓期二年执行）案件，必须提审被告人。”据此，高级人民法院复核或核准死刑，唯一的必经程序就是提审被告人，而不必开庭审理，亦不必听取辩护人、诉讼代理人的意见。至于对最高人民法院核准死刑则没有任何程序性限制。而且，从上述规定已经看出，对于报请最高人民法院核准的案件，负责提审被告人的职责已交由高级人民法院行使。因此，最高人民法院在核准死刑案件时，既不必开庭审理，亦不必提审被告人，而完全以书面的形式进行核准，复核与核准实际上是一种行政方式，而非诉讼方式。基于此，2012年《刑事诉讼法》肯定了原司法解释中提审被告人的做法，增加了最高人民法院核准死刑案件讯问被告人和听取辩护律师意见的内容，这对于贯彻落实尊重和保障人权原则、保证死刑核准权的正确适用、完善死刑核准的程序、体现诉讼民主和文明无疑是一种进步。

本条第二款规定了检察机关对死刑核准案件的监督。依据本款，在复核死刑案件过程中，最高人民检察院可以向最高人民法院提出意见。对该意见最高人民法院应当接受，作为复核案件的重要参考，但并非必须按其意见执行。最高人民法院应当将死刑复核的结果通报最高人民检察院。检察机关对死刑复核案件的介入，增强了死刑复核案件的外部监督和制约，有利于保证死刑案件复核的质量，完善死刑复核的程序和贯彻落实慎杀、少杀原则。

第五章　审判监督程序

第二百四十一条　【申诉人的范围及申诉的效力】当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。 本条是关于申诉的主体范围及其效力的规定。

我国《宪法》第四十一条规定，中华人民共和国公民“对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利”，“对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理”。 申诉有两种情况：第一，诉讼中的申诉，即刑事、民事诉讼当事人或其他公民对司法机关的决定或者已经发生法律效力的判决、裁定不服时，可以向人民法院或人民检察院提出申诉，请求重新处理。第二，非诉讼的申诉，是指国家工作人员和政党、社团成员对所受到的纪律处分不服时，可以向原机关或上级机关申述理由，请求重新处理。本条中的“申诉”指的是前者。依据本条，有权提起申诉的主体包括刑事诉讼中的当事人及其诉讼代理人、近亲属。申诉的对象是各级法院已经发生法律效力的判决、裁定。即本法第二百四十八条规定的三种判决、裁定：（1）已过法定期限没有上诉、抗诉的判决和裁定；（2）终审的判决和裁定；（3）最高人民法院核准的死刑的判决和高级人民法院核准的死刑缓期二年执行的判决。接受申诉的机关是人民法院或者人民检察院。为了维护法律的严肃性，本条还规定，当事人及其法定代理人、近亲属提出申诉不停止判决、裁定的执行；只有当申诉引起人民法院对案件进行再审并改变原判决、裁定的，才能停止原判决、裁定的执行。

关联法规

《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》

第二百四十二条　【因申诉而重新审判的事由】当事人及其法定代理人、近亲属的申诉符合下列情形之一的，人民法院应当重新审判：

（一）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑的；

（二）据以定罪量刑的证据不确实、不充分、依法应当予以排除，或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；

（三）原判决、裁定适用法律确有错误的；

（四）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；

（五）审判人员在审理该案件的时候，有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。本条规定的是导致人民法院重新审判的再审申诉事由。

（1）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑的。这里的新的证据是指原审诉讼中未提出的证据，包括新发现的证据和新获得的证据。2012年《刑事诉讼法》增加了“可能影响定罪量刑的”这一后缀，在表述上更为科学、准确，符合重新审判的事由比较严格这一特征。

（2）据以定罪量刑的证据不确实、不充分、依法应当予以排除，或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的。这意味着证据链不完整，在证据的数量、质量、关联性上没有达到法定证明要求，则裁判在事实认定上可能有错误。《刑事诉讼法》在这里增加了“依法应当予以排除”，以适应本法第五十四条关于非法证据排除的规定。

（3）原判决、裁定适用法律确有错误的。例如，罪名认定错误、量刑档次确定错误和具体量刑畸轻畸重等。

（4）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的。这是《刑事诉讼法》新增加的一个事由。长期以来，在“重实体、轻程序”的诉讼观念之下，审判监督程序启动的事由偏重于实体方面，而忽视了对程序方面事由的规定。原审违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的，不但难以实现实体公正，而且也损害了程序的正当性，因而应当作为再审的事由。

（5）审判人员在审理该案件的时候，有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。

关联法规

《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》第7条

第二百四十三条　【提起再审的主体、理由】各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。

最高人民法院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。

最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。

人民检察院抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当组成合议庭重新审理，对于原判决事实不清楚或者证据不足的，可以指令下级人民法院再审。 本条规定了审判监督程序启动的主体、途径和程序。

依据本条，启动审判监督程序的主体包括人民法院和人民检察院。启动审判监督程序的途径有两条：法院决定再审和检察院抗诉再审。各级人民法院审判委员会对本院生效裁判有权决定再审。最高人民法院对地方各级人民法院、上级人民法院对下级人民法院的生效裁判有权决定再审或指令下级人民法院再审。最高人民检察院对地方各级人民法院、上级人民检察院对下级人民法院的生效裁判认为有错误的，有权向同级人民法院提出抗诉。但地方各级人民检察院发现同级人民法院和上级人民法院生效裁判有错误的，无权提出抗诉，只能报请上级检察院决定是否抗诉。人民检察院的抗诉一经提出，即具有法律效力，人民法院必须再审。因抗诉决定再审的案件，人民法院必须组成合议庭审理，对原判事实认定有问题的可以指令下级人民法院再审。

此外，最高人民法院的司法解释中规定，因申诉人民法院决定重新审判的、各级人民法院审判委员会对本院生效裁判决定再审的、上级人民法院对下级人民法院生效裁判决定再审的均应当制作再审决定书。因抗诉人民法院适用审判监督程序审理案件的，人民法院不必制作再审决定书。因为人民检察院的抗诉一经提出，即具有法律效力，人民法院必须再审而不需要再审查决定。再审期间原审裁判不停止执行，经再审撤销或改变原审判决的，原审裁判才可以停止执行。

第二百四十四条　【指令再审】上级人民法院指令下级人民法院再审的，应当指令原审人民法院以外的下级人民法院审理；由原审人民法院审理更为适宜的，也可以指令原审人民法院审理。本条是《刑事诉讼法》新增加的内容，是关于指令再审的规定。

依据《刑事诉讼法》第二百四十三条第二、三、四款，有以下四种情况的，人民法院可以指令再审：第一，最高人民检察院适用审判监督程序提出抗诉的案件，接受抗诉的最高人民法院可以指令下级人民法院再审；第二，上级人民检察院适用审判监督程序提出抗诉的案件，接受抗诉的同级人民法院可以指令下级人民法院再审；第三，最高人民法院对下级人民法院生效裁判决定再审的，可以指令下级人民法院再审；第四，上级人民法院对下级人民法院生效裁判决定再审的，可以指令下级人民法院再审。由原审人民法院审理实际上是自己纠正自己的错误，因而一般情况下，相对于原审人民法院而言，其他法院的立场能够更加客观、公正一些，而且也可以解决诸如地方保护主义等问题。所以，《刑事诉讼法》规定指令再审时，应当指令原审人民法院以外的下级人民法院审理。同时，考虑到有些情况下，案件确实由原审人民法院审理更为合适，那么也可以指令原审人民法院审理。即指令再审以指令其他下级人民法院审理为原则，以指令原审人民法院审理为补充。

第二百四十五条　【再审的程序】人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，由原审人民法院审理的，应当另行组成合议庭进行。如果原来是第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉；如果原来是第二审案件，或者是上级人民法院提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定，是终审的判决、裁定。

人民法院开庭审理的再审案件，同级人民检察院应当派员出席法庭。本条是关于再审案件的审理程序的规定。

本条第一款规定了再审案件的审理在审判组织形式上应当采用合议庭审理。由原审法院再审的，应当另行组成合议庭进行，原来参加过案件审理的审判人员不得参加案件的再审。对第一审生效裁判再审的案件则适用第一审程序审理，所作裁判可以上诉、抗诉。对第二审生效裁判再审的案件适用第二审程序审理，所作裁判为终审裁判。上级法院提审的再审案件一律适用第二审程序审理。再审案件实行全面审查原则，不受抗诉、申诉请求的限制。刑事自诉案件再审对附带民事诉讼部分可适用调解的规定。再审案件的审理结果，包括裁定驳回抗诉或申诉、依法改判、裁定撤销原判并发回重审几种形式。

本条第二款为本法新增条款，规定了再审案件开庭审理时，同级人民检察院有派员出庭的义务。这里的同级人民检察院指的是对再审案件进行审理的人民法院的同级人民检察院。

第二百四十六条　【再审强制措施】人民法院决定再审的案件，需要对被告人采取强制措施的，由人民法院依法决定；人民检察院提起抗诉的再审案件，需要对被告人采取强制措施的，由人民检察院决定。

人民法院按照审判监督程序审判的案件，可以决定中止原判决、裁定的执行。本条是本法新增加的内容，共有两款。

本条第一款是关于再审程序中对被告人采取强制措施的规定。再审程序中，如果被告人未被羁押，又存在一定的社会危险性或有可能逃避审判，需要对其采取强制措施的，应当适用《刑事诉讼法》第一编第六章的规定，对其采取强制措施。但再审程序中，对被告人采取强制措施应该由谁来决定，1996年《刑事诉讼法》中并未明确。因而，修订后的《刑事诉讼法》规定，人民法院决定再审的案件，需要对被告人采取强制措施的，由人民法院依法决定；人民检察院提起抗诉的再审案件，需要对被告人采取强制措施的，由人民检察院决定。

本条第二款规定了人民法院按照审判监督程序审判的案件，可以决定中止原判决、裁定的执行。这主要是考虑到再审的案件，原裁判很可能存在错误，为了避免错误扩大，可以暂时停止原判决、裁定的执行，等待再审裁判结果出来后，再终止或恢复执行。

第二百四十七条　【再审期限】人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审决定之日起三个月以内审结，需要延长期限的，不得超过六个月。接受抗诉的人民法院按照审判监督程序审判抗诉的案件，审理期限适用前款规定；对需要指令下级人民法院再审的，应当自接受抗诉之日起一个月以内作出决定，下级人民法院审理案件的期限适用前款规定。

第四编　执　　行

第二百四十八条　【执行的依据】判决和裁定在发生法律效力后执行。

下列判决和裁定是发生法律效力的判决和裁定：

（一）已过法定期限没有上诉、抗诉的判决和裁定；

（二）终审的判决和裁定；

（三）最高人民法院核准的死刑的判决和高级人民法院核准的死刑缓期二年执行的判决。 本条有两款，是关于执行根据的规定。

刑事执行，是指法定的执行机关依法将已经发生法律效力的判决、裁定所确定的内容付诸实施，以实现国家刑罚权，并解决实施中的特定问题的诉讼活动。我国的刑事执行机关包括人民法院、公安机关、监狱等机构。人民法院负责执行死刑、罚金刑、没收财产刑、无罪判决和免除刑罚判决以及附带民事诉讼判决的执行。公安机关负责管制、拘役、缓刑、假释、监外执行等的执行。监狱、看守所等机构负责有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行的执行。执行的根据是已经发生法律效力的判决和裁定，包括：

（1）已过法定期限没有上诉、抗诉的判决和裁定。地方各级人民法院作出的第一审判决、裁定，在法定期限内没有上诉、抗诉的，即发生法律效力。

（2）终审的判决和裁定，即第二审的判决、裁定和最高人民法院的判决、裁定。依据《最高人民法院关于刑事案件终审判决和裁定何时发生法律效力问题的批复》，终审的判决和裁定自宣告之日起发生法律效力。

（3）最高人民法院核准的死刑的判决和高级人民法院核准的死刑缓期二年执行的判决。死刑立即执行的判决即使是终审法院作出的，也不立即生效，而是经过死刑复核程序，由最高人民法院核准后生效。中级人民法院作出的死刑缓期执行的判决，没有上诉、抗诉的，经过死刑复核程序，由高级人民法院核准后生效。

关联法规

《刑事诉讼法》第196、233、235-237条

《最高人民法院关于刑事案件终审判决和裁定何时发生法律效力问题的批复》

第二百四十九条　【无罪、免除刑事处罚的判决的执行】第一审人民法院判决被告人无罪、免除刑事处罚的，如果被告人在押，在宣判后应当立即释放。 本条是关于无罪、免除刑事处罚判决的执行。

无罪判决，是指人民法院经过审理，认为被告人的行为不构成犯罪或者虽已构成犯罪，但依法不需要追究刑事责任或因证据不足、罪名难以成立而宣告无罪。免除刑事处罚，是指人民法院经过审理，认为被告人的行为虽然构成犯罪，应当追究刑事责任，但根据刑法规定，不需要判处刑罚的，作出免除处罚的判决。

依据本条，第一审人民法院判决被告人无罪、免除刑事处罚的，如果被告人在押，在宣判后应当立即释放。第一审判决宣告后，虽然未生效，但所作的是无罪、免除刑罚的宣告，为了保障公民的人身权利和自由，《刑事诉讼法》仍规定应当立即释放。那么，对于判决中的其他内容或与判决相关的事项是否立即执行，如扣押的物证、书证、身份证件、财产等是否应立即返还，《刑事诉讼法》没有规定。另外，被告人没有被羁押，但被采取取保候审、监视居住的强制措施的，是否应当立即解除强制措施？依据2012年《刑事诉讼法》第七十七条之规定，对于发现不应当追究刑事责任的，应当解除取保候审或监视居住。一审判决无罪、免除刑事处罚应当属于发现不应当追究刑事责任的情形，因而应当在判决宣告后立即解除强制措施。

第二审法院宣告判决无罪、免除刑罚的，因为第二审判决为终审判决，宣告后立即生效，因而应当立即执行判决的全部内容和相关事项。不仅对在押的被告人立即释放，还应该依判决内容对查封、扣押、冻结的财物及其孳息妥善处理。

对于被宣告无罪、免除刑罚的公民，在立即释放时，应当发给释放证明，同时做好善后工作，及时恢复公民的名誉，并告知其有申请国家赔偿的权利等。

第二百五十条　【死刑令签发及死缓执行】最高人民法院判处和核准的死刑立即执行的判决，应当由最高人民法院院长签发执行死刑的命令。

被判处死刑缓期二年执行的罪犯，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，死刑缓期执行期满，应当予以减刑，由执行机关提出书面意见，报请高级人民法院裁定；如果故意犯罪，查证属实，应当执行死刑，由高级人民法院报请最高人民法院核准。本条是关于死刑执行令的签发和死刑缓期二年执行处理的规定。

本条第一款规定了死刑执行令的签发。死刑判决作出后，即使是终审的判决，也不立即生效，而要经过死刑复核程序，经最高人民法院核准。最高人民法院作出核准死刑的裁定后，还要由最高人民法院院长签发死刑执行令，才能交付执行。死刑执行令是死刑立即执行的最终依据。

本条第二款规定了死刑缓期两年执行的处理。死刑缓期执行，又称死缓，是对死刑的一种特殊执行方式，并不是独立的刑种，在性质上仍然是死刑。死缓设立的目的是贯彻少杀、慎杀原则，对罪行严重的犯罪分子实行改造，以观后效。死缓的执行场所是监狱。被判处死缓的罪犯，应先交付监狱执行。二年缓刑考验期满，没有故意犯罪的，就不再执行死刑，应当依法减刑。对死缓犯实行减刑必须严格依照法定的两年期满后进行，刑事执行机关不能任意拖延或提前减刑。如果死刑缓期二年执行期满后尚未裁定减刑前又犯新罪的，应当依法减刑后对其所犯新罪另行审判。

如果在缓刑考验期内，死缓犯故意犯罪，查证属实，则应当恢复执行死刑，由高级人民法院提请最高人民法院核准。对于故意犯罪的认定，应当由人民检察院提起公诉，罪犯服刑地的中级人民法院依法审判，所作的判决可以上诉、抗诉。认定构成故意犯罪的判决、裁定发生法律效力后，由高级人民法院报请最高人民法院核准。可见，死缓恢复执行死刑的条件有二：在二年考验期内和故意犯罪。如果死缓犯在二年考验期满之后故意犯罪的，不应执行死刑，只能依法对所犯的新罪另行判决，并决定合并执行的刑罚。

第二百五十一条　【死刑交付执行及执行停止】下级人民法院接到最高人民法院执行死刑的命令后，应当在七日以内交付执行。但是发现有下列情形之一的，应当停止执行，并且立即报告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定：

（一）在执行前发现判决可能有错误的；

（二）在执行前罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现，可能需要改判的；

（三）罪犯正在怀孕。

前款第一项、第二项停止执行的原因消失后，必须报请最高人民法院院长再签发执行死刑的命令才能执行；由于前款第三项原因停止执行的，应当报请最高人民法院依法改判。

本条是关于死刑执行期限和停止执行死刑的规定。

依据本条第一款，最高人民法的执行死刑命令，由高级人民法院交付原审人民法院执行，原审人民法院接到执行死刑命令后，应当在七日内执行。但在下列情形下，应当停止执行死刑，报最高人民法院裁定：

1. 在执行前发现判决可能有错误的。死刑一旦执行，即无可挽回，因而在执行前发现判决可能有错误，应暂时停止执行死刑，以防错杀。依据《最高人民法院关于适用停止执行死刑程序有关问题的规定》，“可能有错误”包括下列情形：（1）发现罪犯可能有其他犯罪的；（2）共同犯罪的其他犯罪嫌疑人归案，可能影响罪犯量刑的；（3）共同犯罪的其他罪犯被暂停或者停止执行死刑，可能影响罪犯量刑的；（4）判决可能有其他错误的。

2. 在执行前罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现，可能需要改判的。这种情况下，说明罪犯具有了减轻刑罚的情节和悔罪表现，不是非杀不可，可能需要改判。

3. 罪犯正在怀孕。出于人道主义，应停止执行死刑。我国《刑法》第四十九条规定，审判时怀孕的妇女不适用死刑。对此，最高人民法院在1983年9月20日《最高人民法院关于人民法院审判严重刑事犯罪案件中具体应用法律的若干问题的答复》中指出：“无论是在关押期间，或者是在法院审判的时候，对怀孕的妇女，都不应当为了要判处死刑，而给其进行人工流产；已经人工流产的，仍应视同怀孕的妇女，不适用死刑。” 1998年8月7日《最高人民法院关于对怀孕妇女在羁押期间自然流产审判时是否可以适用死刑问题的批复》中规定：“怀孕妇女因涉嫌犯罪在羁押期间自然流产后，又因同一事实被起诉、交付审判的，应当视为‘审判的时候怀孕的妇女’，依法不适用死刑。”上述司法解释规定的精神同样适用于本条。

有上述三种情况之一的，下级人民法院应当暂停执行死刑，立即层报最高人民法院，最高人民法院经审查后作出继续执行死刑或停止执行死刑的裁定。

依据本条第二款和《最高人民法院关于适用停止执行死刑程序有关问题的规定》，依法已停止执行死刑的案件，依照下列情形分别处理：（1）确认罪犯正在怀孕的，应当依法改判；（2）确认原裁判有错误，或者罪犯有重大立功表现需要依法改判的，应当裁定不予核准死刑，撤销原判，发回重新审判；（3）确认原裁判没有错误，或者罪犯没有重大立功表现，或者重大立功表现不影响原裁判执行的，应当裁定继续执行原核准死刑的裁判，并由院长再签发执行死刑的命令。

关联法规

《最高人民法院关于人民法院审判严重刑事犯罪案件中具体应用法律的若干问题的答复》

《最高人民法院关于对怀孕妇女在羁押期间自然流产审判时是否可以适用死刑问题的批复》

《最高人民法院关于适用停止执行死刑程序有关问题的规定》

第二百五十二条　【死刑执行程序】人民法院在交付执行死刑前，应当通知同级人民检察院派员临场监督。

死刑采用枪决或者注射等方法执行。

死刑可以在刑场或者指定的羁押场所内执行。

指挥执行的审判人员，对罪犯应当验明正身，讯问有无遗言、信札，然后交付执行人员执行死刑。在执行前，如果发现可能有错误，应当暂停执行，报请最高人民法院裁定。

执行死刑应当公布，不应示众。

执行死刑后，在场书记员应当写成笔录。交付执行的人民法院应当将执行死刑情况报告最高人民法院。

执行死刑后，交付执行的人民法院应当通知罪犯家属。 本条是关于死刑执行程序的规定。

本条第一款是关于检察机关监督死刑执行的规定。依据本款及相关司法解释，人民法院将罪犯交付执行死刑，应当在交付执行三日前通知同级人民检察院派员临场监督。执行死刑临场监督，由检察人员担任，并配备书记员担任记录。临场监督执行死刑的检察人员应当依法监督执行死刑的场所、方法和执行死刑的活动是否合法。在执行死刑前，发现有法定情形的，应当建议人民法院停止执行。在执行死刑过程中，人民检察院临场监督人员根据需要可以进行拍照、摄像。执行死刑后，人民检察院临场监督人员应当检查罪犯是否确已死亡，并填写死刑临场监督笔录，签名后入卷归档。

本条第二款是关于死刑执行方法的规定。现代社会死刑的执行方法逐渐趋于文明化、人道化，有枪决、注射、电刑、毒气等尽量减少痛苦的方式。我国1996年《刑事诉讼法》首次在立法中明确死刑可以采用枪决、注射等方法。依据本款，人民法院执行死刑可以采用枪决、注射等方法。采用枪决、注射以外的其他方法执行死刑的，应当事先报请最高人民法院批准。

本条第三款至第七款是关于死刑行刑程序的规定。依据本条和相关司法解释，执行死刑前，指挥执行的审判人员对罪犯应当验明正身，询问有无遗言、信札，并制作笔录，然后交付执行人员执行死刑。在执行前，如果发现可能有错误，应当暂停执行，报请最高人民法院裁定。执行死刑应当公布，不应示众。禁止游街示众或者其他有辱被执行人人格的行为。执行死刑完毕，应当由法医验明罪犯确实死亡后，在场书记员制作笔录。交付执行的人民法院应当将执行死刑情况（包括执行死刑前后照片）及时逐级上报最高人民法院。执行死刑后，交付执行的人民法院应当通知罪犯家属。执行死刑后，负责执行的人民法院应当办理以下事项：（1）对于死刑罪犯的遗书、遗言笔录，应当及时进行审查，涉及财产继承、债务清偿、家事嘱托等内容的，将遗书、遗言笔录交给家属，同时复制存卷备查；涉及案件线索等问题的，应当抄送有关机关。（2）通知罪犯家属在限期内领取罪犯尸体；有火化条件的，通知领取骨灰。过期不领取的，由人民法院通知有关单位处理。对于死刑罪犯的尸体或者骨灰的处理情况，应当记录在卷。（3）对外国籍罪犯执行死刑后，通知外国驻华使、领馆的程序和时限，依照有关规定办理。

关联法规

《人民检察院临场监督执行死刑工作规则（试行）》

第二百五十三条　【死缓、无期、有期徒刑、拘役的执行】罪犯被交付执行刑罚的时候，应当由交付执行的人民法院在判决生效后十日以内将有关的法律文书送达公安机关、监狱或者其他执行机关。

对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，由公安机关依法将该罪犯送交监狱执行刑罚。对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行。对被判处拘役的罪犯，由公安机关执行。

对未成年犯应当在未成年犯管教所执行刑罚。

执行机关应当将罪犯及时收押，并且通知罪犯家属。

判处有期徒刑、拘役的罪犯，执行期满，应当由执行机关发给释放证明书。本条是关于死刑缓期两年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役的执行的规定。

本条第一款规定交付执行的人民法院在判决生效十日内向公安机关、监狱等执行机关送达有关法律文书。这里的“交付执行的人民法院”依最高人民法院司法解释的规定，指的是第一审人民法院。“有关的法律文书”，根据《监狱法》第十六条的规定，包括人民检察院的起诉书副本、自诉状复印件、人民法院的判决书、裁定书、人民法院的执行通知书、结案登记表。这些法律文书既是刑罚执行的依据，同时也可以使刑罚执行机关了解罪犯的犯罪性质、诉讼过程、认罪态度等情况，以便有针对性地采取教育和改造的措施。关于本款，2012年《刑事诉讼法》作了两处修改：第一，增加了对送达法律文书期限的规定，即判决生效后的十日内。明确送达法律文书的期限有利于保证执行活动顺利、及时进行。第二，增加了向公安机关送达有关法律文书的规定。因为死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的执行，都是由公安机关将罪犯依法交送监狱执行的，所以人民法院也应该向公安机关送达相应法律文书。

本条第二款规定了交付执行的场所。2012年《刑事诉讼法》将1996年《刑事诉讼法》规定的“剩余刑期在一年以下的由看守所代为执行”修改为“剩余刑期在三个月以下的由看守所代为执行”，主要是考虑到看守所的主要任务是羁押未决犯，其改造、矫正罪犯的功能较弱，按照原来的规定，大量已决犯在看守所服刑不仅增加看守所负担，而且还会造成通风漏气、传递信件，不仅不利于对未决犯的侦查、起诉和审判，也不利于对已决犯的看守改造。

对被判处拘役的罪犯，由公安机关执行。拘役是我国《刑法》规定的主刑的一种，是短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑罚方法。 拘役由公安机关在就近的拘役所、看守所或者其他监管场所执行，在执行期间，受刑人每月可以回家一天至两天，参加劳动的，可以酌量发给报酬。 拘役的期限为一个月以上六个月以下，数罪并罚时不得超过一年。

本条第三款规定了对未成年犯由未成年犯管教所执行刑罚。依据《监狱法》、司法部《未成年犯管教所管理规定》的有关规定，未成年犯管教所是监狱的一种类型，是国家的刑罚执行机关。由人民法院依法判处有期徒刑、无期徒刑未满十八周岁的罪犯应当在未成年犯管教所执行刑罚、接受教育改造。对未成年犯执行刑罚应当以教育改造为主。未成年犯的劳动，应当符合未成年人的特点，以学习文化和生产技能为主。对未成年犯在未成年犯管教所执行，更符合未成年人生理、心理上的承受能力，避免造成监狱烙印和心理伤害。将成年犯和未成年犯分押分管，可以防止成年犯进行传授、教唆活动，也可以对未成年犯有针对性地进行符合其身心特点的教育改造。

本条第四款规定了执行机关应当将罪犯及时收押和通知其家属。依据《监狱法》的相关规定，罪犯被交付执行刑罚时，交付执行的人民法院应当将人民检察院的起诉书副本、人民法院的判决书、执行通知书、结案登记表同时送达监狱。监狱没有收到上述文件的，不得收监；上述文件不齐全或者记载有误的，作出生效判决的人民法院应当及时补充齐全或者作出更正；对其中可能导致错误收监的，不予收监。此外，罪犯有可能适用暂予监外执行的，可暂时不予收押，由交付执行的人民法院决定是否暂予监外执行。罪犯收监后，监狱应当将罪犯罪名、通知罪犯家属。通知书应当自收监之日起五日内发出。

本条第五款是关于刑罚执行期满释放罪犯的规定。判处有期徒刑、拘役的罪犯，执行期满，监狱应当按期释放并发给释放证明书。罪犯释放后，公安机关凭释放证明书办理户籍登记。刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利。

关联法规

《监狱法》第2、15-17、20、35、36、38、74-76条

《未成年犯管教所管理规定》第2条

第二百五十四条　【暂予监外执行】对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：

（一）有严重疾病需要保外就医的；

（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

（三）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

对被判处无期徒刑的罪犯，有前款第二项规定情形的，可以暂予监外执行。

对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。

对罪犯确有严重疾病，必须保外就医的，由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件。

在交付执行前，暂予监外执行由交付执行的人民法院决定；在交付执行后，暂予监外执行由监狱或者看守所提出书面意见，报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。本条是关于暂予监外执行的条件和决定权的规定。

本条第一款规定了暂予监外执行适用的对象和条件。对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，如果因为严重疾病、怀孕或哺乳婴儿、生活不能自理的特殊原因，不适合在监狱服刑的，可以适用暂予监外执行。其中哺乳婴儿的期限为婴儿出生后的一年。

本条第二款为2012年《刑事诉讼法》新增加的内容，即增加了被判处无期徒刑的罪犯如果正怀孕或哺乳自己婴儿的，也可以适用暂予监外执行的规定，这主要是基于人道主义的考虑，增强对维护女性特殊权益和儿童正当权益的保护。

本条第三款规定了禁止保外就医的条件。“有社会危险性”指罪犯有可能再犯罪或可能有其他严重违法行为。“自伤自残”指罪犯为了逃避服刑而故意伤残自己肢体等行为。

本条第四款规定了保外就医的审批程序。2012年《刑事诉讼法》较1996年《刑事诉讼法》的规定，增加了“诊断”二字，使保外就医的审批程序更加严格、审慎，有利于暂予监外执行的正确适用。

本条第五款为2012年《刑事诉讼法》新增加的内容，规定了暂予监外执行的决定权。依据本款，在交付执行前，人民法院对暂予监外执行有决定权；在交付执行后，在监狱服刑的罪犯的暂予监外执行由省级以上监狱管理机关决定，在看守所服刑的罪犯的暂予监外执行由市一级以上公安机关批准。

关联法规

《监狱法》第17、25条

第二百五十五条　【暂予监外执行的监督】监狱、看守所提出暂予监外执行的书面意见的，应当将书面意见的副本抄送人民检察院。人民检察院可以向决定或者批准机关提出书面意见。本条为2012年《刑事诉讼法》新增条款，规定了人民检察院对决定或批准暂予监外执行的事前监督。1996年《刑事诉讼法》只规定了对于暂予监外执行的决定，人民检察院认为不当的，有权提出书面意见，要求决定、批准暂予监外执行的机关重新审核。这是一种事后监督，只能对纠正不当的暂予监外执行裁定起到一定作用。而本条规定则是一种事前监督，检察机关接到监狱、看守所提出适用暂予监外执行的书面意见后，依法进行审查，认为不符合暂予监外执行的法定条件的，可以向决定或者批准机关提出书面意见，从而有利于避免不当暂予监外执行决定的产生。

第二百五十六条　【不当监外执行的监督】决定或者批准暂予监外执行的机关应当将暂予监外执行决定抄送人民检察院。人民检察院认为暂予监外执行不当的，应当自接到通知之日起一个月以内将书面意见送交决定或者批准暂予监外执行的机关，决定或者批准暂予监外执行的机关接到人民检察院的书面意见后，应当立即对该决定进行重新核查。本条是关于检察机关对不当暂予监外执行裁定监督的规定。决定或者批准暂予监外执行的机关应当将暂予监外执行决定抄送人民检察院，接受人民检察院的监督。

2012年《刑事诉讼法》增加了人民法院对交付执行前的罪犯适用暂予监外执行的规定，所以本款较1996年《刑事诉讼法》在条文上也作了相应修改，检察机关对适用暂予监外执行的监督不仅包括批准机关还包括决定机关。人民检察院接到批准或者决定对罪犯暂予监外执行的通知后，应当进行审查。审查的内容包括：是否符合本法第二百五十四条规定的条件，办理暂予监外执行是否符合法定程序。检察人员可以向罪犯所在单位和有关人员调查，可以向有关机关调阅有关材料。经审查认为暂予监外执行不当，应当向批准或者决定暂予监外执行的机关提出纠正意见的，由检察长决定。报批准或者决定暂予监外执行机关的同级人民检察院送交批准或者决定暂予监外执行的机关。人民检察院向批准或者决定暂予监外执行的机关送交不同意暂予监外执行的书面意见后，应当监督其立即对批准或者决定暂予监外执行的结果进行重新核查，并监督重新核查的结果是否符合法律规定。对核查不符合法律规定的，应当依法提出纠正意见。对于暂予监外执行的罪犯，人民检察院发现暂予监外执行的情形消失，应当通知执行机关收监执行。

关联法规

《监狱法》第26条

第二百五十七条　【监外执行的终止】对暂予监外执行的罪犯，有下列情形之一的，应当及时收监：

（一）发现不符合暂予监外执行条件的；

（二）严重违反有关暂予监外执行监督管理规定的；

（三）暂予监外执行的情形消失后，罪犯刑期未满的。

对于人民法院决定暂予监外执行的罪犯应当予以收监的，由人民法院作出决定，将有关的法律文书送达公安机关、监狱或者其他执行机关。

不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的，在监外执行的期间不计入执行刑期。罪犯在暂予监外执行期间脱逃的，脱逃的期间不计入执行刑期。

罪犯在暂予监外执行期间死亡的，执行机关应当及时通知监狱或者看守所。本条是关于监外执行终止的规定。

本条第一款规定了监外执行终止的情形，其中前两项为2012年《刑事诉讼法》新增加的内容。

本条第二款为2012年《刑事诉讼法》新增条款，规定了对于人民法院决定暂予监外执行的罪犯，只能由人民法院决定终止暂予监外执行，并将有关的法律文书送达公安机关、监狱或者其他执行机关。

本条第三款为2012年《刑事诉讼法》新增条款，规定了对以不正当手段获得暂予监外执行以及在暂予监外执行期间脱逃的罪犯，其执行期限如何计算的问题。依据本款，以不正当手段非法获得暂予监外执行的，暂予监外执行的期间不计入执行刑期。虽然依法适用暂予监外执行，但罪犯在外执行期间，不遵守法定义务而脱逃的，脱逃的期间不计入执行刑期。

第二百五十八条　【社区矫正】对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。本条是关于对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯实行社区矫正的规定，这是《刑事诉讼法》新增加的一个内容。

社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。在我国，社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。作为一种全新的刑罚执行方式，社区矫正蕴涵着刑罚的惩罚性和恢复性双重价值。

根据《刑法》和《刑事诉讼法》的规定，社区矫正主要适用于三类服刑人员：（1）罪行比较轻微的罪犯。包括被判处管制、宣告缓刑的服刑人员。（2）罪行虽然比较严重，但是经过改造证明确有悔改，不致再危害社会的服刑人员，如被假释的服刑人员。（3）有特殊情况，如暂予监外执行的服刑人员。

根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发〈社区矫正实施办法〉的通知》的规定，人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。有关部门、村（居）民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。

关联法规

《刑法》第38、76、85条

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发〈社区矫正实施办法〉的通知》

第二百五十九条　【剥夺政治权利的执行】对被判处剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。执行期满，应当由执行机关书面通知本人及其所在单位、居住地基层组织。本条是关于对剥夺政治权利执行的规定。

根据《刑法》第五十四条的规定，剥夺政治权利是指剥夺犯罪分子下列四项权利：（1）选举权和被选举权；（2）言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；（3）担任国家机关职务的权利；（4）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。剥夺政治权利可单独判处或附加判处。 独立适用剥夺政治权利的，其刑期从判决确定之日起计算并执行；附加剥夺政治权利的，从主刑执行完毕或者假释之日起执行附加剥夺政治权利。依据本条规定，对于被判处剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。监狱在主刑执行完毕或者罪犯假释时，应将其剥夺政治权利的起止期限在释放证或者假释证上注明，连同人民法院的判决书一并转交其居住地公安机关，公安机关应当在其居住地公布。而且，为了及时恢复其政治权利，保障和便利其行使政治权利，2012年《刑事诉讼法》增加规定，执行期满，执行机关应当通过书面方式通知其本人及其所在单位、居住地基层组织。

关联法规

《刑法》第54、58条

第二百六十条　【罚金刑的执行】被判处罚金的罪犯，期满不缴纳的，人民法院应当强制缴纳；如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以裁定减少或者免除。本条是关于罚金执行的规定。

依据本条和《刑法》的规定，罚金缴纳的方式有：

（1）限期一次缴纳。即罪犯在指定的期限内将罚金一次缴纳完毕。主要适用于罚金数额不多或者数额虽然较多，但缴纳并不困难的情况。关于这里的指定的期限，根据《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》的规定，“判决指定的期限”应当在判决书中予以确定，应为从判决发生法律效力第二日起最长不超过三个月。

（2）限期分期缴纳，主要适用于罚金数额较多，罪犯无力一次缴纳的情况。限期分期缴纳使罚金缴纳时间有一定伸缩余地，在金额支付上可化整为零，有利于罚金刑的执行。

（3）强制缴纳。判决缴纳罚金，指定的期限届满，罪犯有缴纳能力而拒不缴纳，人民法院强制期缴纳，强制措施包括查封、扣押、冻结等。

（4）随时追缴。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候，发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。

（5）减少或者免除缴纳。由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少罚金数额或者免除罚金。这里的由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，主要是指因遭受火灾、水灾、地震等灾祸而丧失财产；罪犯因重病、伤残等而丧失劳动能力，或者需要罪犯抚养的近亲属患有重病，需支付巨额医药费等，确实没有财产可供执行的情形。具有上述减免事由的，由罪犯本人、亲属或者犯罪单位向负责执行的人民法院提出书面申请，并提供相应的证明材料。人民法院审查以后，根据实际情况，裁定减少或者免除应当缴纳的罚金数额。

此外，行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当予以折抵。

关联法规

《刑法》第53条

《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》

第二百六十一条　【没收财产刑的执行】没收财产的判决，无论附加适用或者独立适用，都由人民法院执行；在必要的时候，可以会同公安机关执行。本条是关于没收财产执行的规定。

发生法律效力的刑事判决、裁定和调解书中涉及财产内容需要执行的，由第一审人民法院执行。附带民事判决中财产的执行，依照《民事诉讼法》和最高人民法院的有关规定办理。对判处财产刑的犯罪分子或者附带民事诉讼的判决、裁定有执行财产内容的被告人，在本地无财产可供执行的，原判人民法院可以委托其财产所在地人民法院代为执行。代为执行的人民法院执行后或者无法执行的，应当将有关情况及时通知委托的人民法院。代为执行的人民法院应当将执行财产刑的财产直接上缴国库；需要退赔的财产，应当由执行的人民法院移交委托人民法院依法退赔。人民法院对没收财产判决的执行，在必要的时候，可以会同公安机关执行。

第二百六十二条　【新罪、漏罪的追诉及减刑、假释】罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现了判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院处理。

被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。本条是关于对新罪和漏罪的追究程序以及对罪犯适用减刑、假释的规定。

减刑、假释由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定。对此，2012年《刑事诉讼法》增加规定了执行机关应当将建议书副本抄送人民检察院，人民检察院可以向人民法院提出书面意见。这主要是考虑到要加强人民检察院对减刑、假释的监督，特别是事前监督。依据最高人民法院有关司法解释，人民法院审理减刑、假释案件，应当一律予以公示。公示地点为罪犯服刑场所的公共区域。有条件的地方，应面向社会公示，接受社会监督。人民法院审理减刑、假释案件，可以采用书面审理的方式。但下列案件，应当开庭审理：（1）因罪犯有重大立功表现提请减刑的；（2）提请减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合一般规定的；（3）在社会上有重大影响或社会关注度高的；（4）公示期间收到投诉意见的；（5）人民检察院有异议的；（6）人民法院认为有开庭审理必要的。减刑、假释的裁定，应当在裁定作出之日起七日内送达有关执行机关、人民检察院以及罪犯本人。

关联法规

《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》

第二百六十三条　【对减刑、假释的监督】人民检察院认为人民法院减刑、假释的裁定不当，应当在收到裁定书副本后二十日以内，向人民法院提出书面纠正意见。人民法院应当在收到纠正意见后一个月以内重新组成合议庭进行审理，作出最终裁定。

第二百六十四条　【错判及申诉的处理】监狱和其他执行机关在刑罚执行中，如果认为判决有错误或者罪犯提出申诉，应当转请人民检察院或者原判人民法院处理。本条是关于错判、申诉的处理的规定。

监狱和其他执行机关，如果发现原判有错误，应当全面收集证据，整理好材料，提出意见，报请主管机关审查，或者直接转送原办理的人民检察院、人民法院处理。如果认为案情重大，需要由上级司法机关处理，也可以经主管机关审查同意后，转送相应上级人民检察院、人民法院处理。

正在服刑的罪犯如果认为生效裁判有错误的，有权提出申诉。对罪犯提出的控告、检举材料，监狱应当及时处理或者转送公安机关或者人民检察院处理，公安机关或者人民检察院应当将处理结果通知监狱。罪犯的申诉、控告、检举材料，监狱应当及时转递，不得扣压。

人民检察院、人民法院应当对执行机关转送认为有错误的材料和意见，或者罪犯的申诉，进行审查，认为符合审判监督程序规定的条件的，应当提出抗诉或决定再审。经审查，认为不符合抗诉或重新审判条件的，可以不予受理。监狱在执行刑罚过程中，根据罪犯的申诉，认为判决可能有错误的，应当提请人民检察院或者人民法院处理，人民检察院或者人民法院应当自收到监狱提请处理意见书之日起六个月内将处理结果通知监狱。

第二百六十五条　【执行的监督】人民检察院对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。如果发现有违法的情况，应当通知执行机关纠正。

第五编　特 别 程 序

第一章　未成年人刑事案件诉讼程序

第二百六十六条　【未成年人犯罪审理原则】对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主，惩罚为辅的原则。

人民法院、人民检察院和公安机关办理未成年人刑事案件，应当保障未成年人行使其诉讼权利，保障未成年人得到法律帮助，并由熟悉未成年人身心特点的审判人员、检察人员、侦查人员承办。本条是关于办理未成年人刑事案件诉讼程序特有原则的规定。

由于未成年人年龄的特殊性，其在身心发展尚未完全成熟之际，社会有责任和义务为他们提供改正错误的机会以及自我完善和发展的可能，因此对未成年人的刑事追诉相对特殊，“教育”是首当其冲，摆在第一位的。但并非提倡“教育”就可以忽视对犯罪行为的追究。对未成年人犯罪的依法追诉和惩罚既是帮助行为人正确认识错误行为性质的重要方式，同时也是保护社会公共利益和维护法治统一的必然举措。教育与惩罚二者并不矛盾，从正反两个方面看，帮助、督促犯罪未成年人认识和改正错误，从而达到教育、感化和挽救的目的。

关联法规

《预防未成年人犯罪法》第44条

《未成年人保护法》第54、55条

《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》第3条

《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》第11条

第二百六十七条　【法律援助】未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。本条是关于为未成年犯罪嫌疑人、被告人指定辩护的规定。

犯罪嫌疑人、被告人系未成年人，同时其本人及其近亲属没有为其委托辩护人的，属于本条规定的强制指定辩护的情形。刑事诉讼中的辩护以委托辩护为主，指定辩护为辅。委托辩护以双方合意为基础，更能体现当事人的选择。由于未成年被追诉人年龄的原因，往往影响其辩护权行使的充分性，进而影响辩护的效果。为此，法律将未成年被追诉人纳入法律援助的范围，作为强制指定辩护的帮助对象，旨在对未成年人的利益给予特殊保护。

关联法规

《法律援助条例》第12条

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于刑事诉讼法律援助工作的规定》第9条

《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第15、37条

第二百六十八条　【社会调查程序】公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人刑事案件，根据情况可以对未成年人犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。

第二百六十九条　【逮捕措施慎用原则】对未成年犯罪嫌疑人、被告人应当严格限制适用强制措施。人民检察院审查批准逮捕和人民法院决定逮捕，应当讯问未成年犯罪嫌疑人、被告人，听取辩护律师意见。

对被拘留、逮捕和执行刑罚的未成年人与成年人应当分别关押、分别管理、分别教育。    本条是关于对未成年犯罪嫌疑人、被告人适用强制措施的规定。

本条第一款规定了严格限制对未成年被追诉人适用强制措施的原则。未成年被追诉人由于其年龄的原因决定了其主观恶性、社会危害性等相对较小，因而按照强制措施适用的比例性原则，理应对未成年被追诉人限制适用强制措施。另外，适用强制措施本身会对未成年被追诉人的身心造成影响，并且可能会中断未成年人的学习生活，因而严格限制适用强制措施的举措也是对未成年被追诉人的特殊性保护。该条第一款特别强调了对未成年人适用逮捕措施的程序性规则。逮捕是我国刑事诉讼强制措施中最为严厉的一种，是持续时间较长的未决羁押性强制措施，对未成年人适用逮捕措施尤其要特别慎重。根据我国法律的授权，人民检察院和人民法院是逮捕的批准或者决定机关。在审查或者决定是否要对特定的未成年被追诉人适用逮捕措施时，各专门机关及其人员必须要讯问未成年犯罪嫌疑人、被告人，以直接考察特定对象是否符合逮捕的条件，考量其是否具有逮捕的必要性，并且要听取辩护律师的意见，以便更加客观、公正地决定逮捕措施的适用。

本条第二款是对分别关押、管理和教育的规定。未成年人和成年人在诸多方面存在差异，在刑事追诉的过程中以及刑罚执行过程中，凡涉及对未成年人适用羁押性措施，包括拘留、逮捕和执行刑罚，均需要和成年人分开进行，包括关押、管理和教育等方面的工作，以确保对未成年被追诉人及罪犯的教育、感化、挽救方针贯彻的连续性。

关联法规

《监狱法》第39条

《预防未成年人犯罪法》第46条

《未成年人保护法》第57条

《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第12-14条

《最高人民检察院关于对涉嫌盗窃的不满16周岁未成年人采取刑事拘留强制措施是否违法问题的批复》

《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》第21条

第二百七十条　【适当成年人在场制度】对于未成年人刑事案件，在讯问和审判的时候，应当通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场。无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年亲属，所在学校、单位，居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场，并将有关情况记录在案。到场的法定代理人可以代为行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利。

到场的法定代理人或者其他人员认为办案人员在讯问、审判中侵犯未成年人合法权益的，可以提出意见。讯问笔录、法庭笔录应当交给到场的法定代理人或者其他人员阅读或者向他宣读。

讯问女性未成年犯罪嫌疑人，应当有女工作人员在场。

审判未成年人刑事案件，未成年被告人最后陈述后，其法定代理人可以进行补充陈述。

询问未成年被害人、证人，适用第一款、第二款、第三款的规定。

本条是关于办理未成年人刑事案件实行适当成年人在场制度的规定。

本条第一款是关于适当成年人范围及适当成年人在场制度适用程序的规定。我国的适当成年人（appropriate adult）在场制度来源于英国，也叫适当成年人介入制度。需要强调的是，本条款中使用的是“应当通知”（1996《刑事诉讼法》第十四条中使用的是“可以通知”），与《律师法》的规定相一致，即表明对于专门机关而言通知适当成年人在场的义务是强制性的，不能免除。

本条第四款是关于未成年被告人法定代理人的最后陈述补充权的规定。值得注意的是，这是一个全新的条款，创制了一项新的权利。该项权利的享有主体是未成年被告人的法定代理人；权利行使的时间是在未成年人案件审理程序中，未成年被告人最后陈述之后。未成年被告人法定代理人补充陈述的目的在于补足未成年被告人最后陈述的不足和疏漏，为未成年被告人最大限度地争取对其有利的判决。

本条第五款明确规定，适当成年人在场制度、在场适当成年人权利及对女性未成年人的特殊保护均适用于未成年被害人和证人。未成年刑事案件不仅包括被追诉人为未成年人的情况，同时也包括案件中的被害人、证人是未成年人的情形。由于最后陈述权是刑事案件被告人的特殊权利，对被害人和证人并不适用，因此，本条的第四款对未成年被害人和证人并不适用。该条款说明我国对刑事诉讼中未成年人的保护是全面和系统的。

关联法规

《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第10条

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》第11条

第二百七十一条　【附条件不起诉制度】对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。

对附条件不起诉的决定，公安机关要求复议、提请复核或者被害人申诉的，适用本法第一百七十五条、第一百七十六条的规定。

未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对人民检察院决定附条件不起诉有异议的，人民检察院应当作出起诉的决定。本条是关于对未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉制度的规定。

本条第一款是关于对未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉的规定。对于未成年犯罪嫌疑人适用附条件不起诉需要具备以下条件：第一，所涉嫌罪名为刑法分则第四章、第五章和第六章所规定的犯罪，即侵犯公民人身权利、民主权利罪；侵犯财产罪；妨害社会管理秩序罪。第二，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，包括独立适用拘役、管制等刑罚种类的。从刑罚种类及期限上能够看出，其罪行较为轻微。第三，达到起诉条件。第四，有悔罪表现。值得注意的是，附条件不起诉是人民检察院裁量权的一部分，人民检察院有权根据案件情况，以及涉案当事人的情况进行综合权衡，以决定是否适用。人民检察院在作出附条件不起诉决定之前，还需要听取公安机关和被害人的意见。

本条第二款规定的是公安机关和被害人对附条件不起诉决定异议时的救济程序。公安机关若对人民检察院作出的不起诉决定不服，可以依法提请作出附条件不起诉决定的检察机关复议，对复议决定仍不服的，还可以向作出决定检察机关的上一级检察机关要求复核。被害人不服人民检察院作出的附条件不起诉决定的，可以依法进行申诉。

人民检察院作出附条件不起诉决定中涉及的未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人也可能对该决定不服。因为，毕竟附条件不起诉决定的前提是达到起诉条件，并且蕴含着起诉的可能性。如果未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人认为其行为本身不是犯罪，或者根本不符合起诉条件的，也会对附条件不起诉决定有不同意见。当人民检察院遇到该种情况，则应当直接作出起诉决定，将案件交由人民法院进行裁决。

第二百七十二条　【附条件不起诉监督考察】在附条件不起诉的考验期内，由人民检察院对被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人进行监督考察。未成年犯罪嫌疑人的监护人，应当对未成年犯罪嫌疑人加强管教，配合人民检察院做好监督考察工作。

附条件不起诉的考验期为六个月以上一年以下，从人民检察院作出附条件不起诉的决定之日起计算。

被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，应当遵守下列规定：

（一）遵守法律法规,服从监督；

（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；

（三）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准；

（四）按照考察机关的要求接受矫治和教育。本条共有三款，是关于附条件不起诉监督考察的规定。

本条第一款是关于附条件不起诉监督考察的一般性规定。考虑到附条件不起诉决定是由检察机关作出的，检察机关事先也对未成年犯罪嫌疑人的情况进行了了解和考察，比较熟悉犯罪嫌疑人的情况；同时，由于附条件不起诉只是一个暂时性措施，待考验期限届满之后还需要最终确定是否需要起诉，最终的决定仍需检察机关作出。因此，为了确保对案件跟踪的连续性，以及案件处理的准确性，本条款明确规定：负责对被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人进行监督考察的机关是人民检察院。仅凭检察机关的一己之力是难以完全担当起对被附条件不起诉人进行全面考察和帮教任务的，因此，本条款同时也明确规定了未成年犯罪嫌疑人监护人的管教义务：第一，加强对未成年犯罪嫌疑人的管教，更加严格地管理和协调其生活、起居、学习和社会交往；第二，配合人民检察院对未成年犯罪嫌疑人进行监督和考察。

本条第二款是关于附条件不起诉考验期的规定。

未成年犯罪嫌疑人的监护人有配合检察机关进行监督考察的义务。在此之前，全国各地所进行的附条件不起诉探索和实践中，附条件不起诉的考验期长短不一，本条款出台之后，全国附条件不起诉的考验期统一为六个月以上，一年以下，作出附条件不起诉的人民检察院有权根据案件具体情况确定具体的考验期限。附条件不起诉的考验期限从人民检察院作出附条件不起诉决定之日起计算。

本条第三款规定的是被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人在考验期限内应当遵守的规定。这些规定一方面旨在确保被附条件不起诉人能够处于人民检察院的监督和考察范围之内；另一方面确保被附条件不起诉人能严格自律，尽快改过自新。本条款中规定了被附条件不起诉人的四项义务：第一，遵守法律、行政法规、服从监督；第二，按照考察机关的规定报告自己的活动情况；第三，离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准；第四，按照考察机关的要求接受矫治和教育。

第二百七十三条　【附条件不起诉的撤销情形】被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，在考验期内有下列情形之一的，人民检察院应当撤销附条件不起诉的决定，提起公诉：

（一）实施新的犯罪或者发现决定附条件不起诉以前还有其他犯罪需要追诉的；

（二）违反治安管理规定或者考察机关有关附条件不起诉的监督管理规定，情节严重的。

被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，在考验期内没有上述情形，考验期满的，人民检察院应当作出不起诉的决定。本条是关于附条件不起诉考验期满后的处理规定。

本条第一款是关于撤销附条件不起诉决定的规定。首先导致附条件不起诉决定撤销的情形是严重违反附条件不起诉考验期内的相关规定。第一款第二项将违反治安管理规定的行为单独提出，旨在特别提醒未成年犯罪嫌疑人，在附条件不起诉考验期内，一般违法行为也是被禁止的，以敦促其彻底规范自己的行为，改过自新。实施后有可能导致附条件不起诉决定的撤销。根据本条第一款第一项的规定，未成年犯罪嫌疑人的其他犯罪行为也是导致附条件不起诉决定撤销的原因。“其他犯罪行为”包括未成年犯罪嫌疑人在考验期内实施的新罪行和专门机关发现的其在附条件不起诉决定之前实施的其他罪行。未成年犯罪嫌疑人在附条件不起诉考验期内仍实施犯罪行为，显然违反了“遵守法律、行政法规、服从监督”的义务，同时也反映出其没有很好地接受矫治，故而应当撤销附条件不起诉决定。第二种情况下，犯罪行为是在附条件不起诉决定之前实施的，被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人并未违反考验期内的相关规定，但是新发现的罪行和原来未成年犯罪嫌疑人涉嫌的罪名加在一起有可能不再符合对《刑事诉讼法》第二百七十条规定的适用附条件不起诉的条件，故也应予以撤销。

第二百七十四条　【不公开审理】审判的时候被告人不满十八周岁的案件，不公开审理。但是，经未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在学校和未成年人保护组织可以派代表到场。本条是关于未成年人犯罪案件不公开审理的规定。

与1996年《刑事诉讼法》不同，不再根据未成年被告人的年龄进行区分。本条中所规定的“十八周岁”为刑事案件被告人审判时候的年龄。有些刑事案件中，被告人犯罪时尚未年满十八周岁，但是案件经过一系列的刑事诉讼程序，进入审判时被告人已经年满十八周岁，即不能再依据本条规定的理由不公开审理。

本条中，特别强调了其他相关人员的旁听，要以征得未成年被告人本人和其法定代理人的同意为前提，旨在保障未成年被告人的隐私权。旁听人员也应当严格限定在法律规定的范围内，不得随意扩大。早在1991年2月制定实施的《最高人民法院关于办理少年刑事案件的若干规定(试行)》第九条中对此就有过规定，少年被告人的成年近亲属和教师等人到庭有利于审判工作和教育、感化少年被告人的，经过审判庭庭长批准，可以准许或者邀请到庭，但不得向外界传播或者提供案件审理情况。

未成年被告人刑事案件不公开审理，对未成年人犯罪案件的新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露未成年人的姓名、住所、照片、影像及可能推断出该未成年人的资料。未成年被告人案件审理不公开，但是判决仍应当依法公开。

第二百七十五条　【犯罪记录封存】犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。

犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。

第二百七十六条　【其他规定】办理未成年人刑事案件，除本章已有规定的以外，按照本法的其他规定进行。本条是关于办理未成年人刑事案件适用其他相关规则的规定。

各个专门机关办理未成年人刑事案件首先要适用本章的规定，本章对于未成年人刑事案件的办理而言属于“特别法”，适用的时候优先于“普通法”。但是仅依照本章中的若干条文是远远不能满足办理未成年人刑事案件的需要的，因此本章对其他相关问题没有规定的，仍需要依照《刑事诉讼法》中其他条款所确定的原则和程序办理。

第二章　当事人和解的公诉案件诉讼程序

第二百七十七条　【和解情形】下列公诉案件，犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，被害人自愿和解的，双方当事人可以和解：

（一）因民间纠纷引起，涉嫌刑罚分则第四章、第五章规定的犯罪案件，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的；

（二）除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。

犯罪嫌疑人、被告人在五年以内曾经故意犯罪的，不适用本章规定的程序。本条是关于公诉案件当事人和解适用条件的规定。

本条仅仅适用于公诉案件当事人和解问题。根据《刑事诉讼法》第二百零六条的规定，自诉案件中的当事人可以通过和解的方式解决纠纷，故而并不适用本条款。根据本条第一款的规定，公诉案件当事人和解程序的适用对涉嫌的罪名和可能判处的刑期都有严格的限定，原则上犯罪性质恶劣、社会危害严重的公诉案件不宜适用和解方式予以处理。

另外，根据本条规定，有两种情况不能适用公诉案件和解程序：

第一种情形为渎职犯罪。虽然渎职犯罪属于过失犯罪，刑期也可能不超过七年有期徒刑，但是由于其侵害的客体的特殊性，因而不能适用和解方式解决。

第二种情形为五年内曾经故意犯罪的。根据本条第二款的规定，此种情况有两个条件必须同时满足：一为故意犯罪；二为前罪和本罪间隔时间不超过五年。这两个方面的因素决定了犯罪嫌疑人或者被告人的主观恶性较大且改过态度不坚决。一方面与当事人和解程序的初衷相悖，另一方面若是适用也有放纵犯罪之嫌。

关联法规

《最高人民检察院关于办理当事人达成和解的轻微刑事案件的若干意见》第3条

第二百七十八条　【和解协议书】双方当事人和解的，公安机关、人民检察院、人民法院应当听取当事人和其他有关人员的意见，对和解的自愿性、合法性进行审查，并主持制作和解协议书。关联法规

《最高人民检察院关于办理当事人达成和解的轻微刑事案件的若干意见》第5、7条

第二百七十九条　【和解协议书的效力】对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。关联法规

《最高人民检察院关于办理当事人达成和解的轻微刑事案件的若干意见》第6条

第三章　犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件

违法所得的没收程序

第二百八十条　【没收违法所得情形】对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。　　公安机关认为有前款规定情形的，应当写出没收违法所得意见书，移送人民检察院。

没收违法所得的申请应当提供与犯罪事实、违法所得相关的证据材料，并列明财产的种类、数量、所在地及查封、扣押、冻结的情况。

人民法院在必要的时候，可以查封、扣押、冻结申请没收的财产。本条共有四款，是关于犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序适用的一般性规定。本程序是一种追缴特殊类型案件违法所得的特别程序，并非缺席判决制度。本特别程序只处理与犯罪有关的财产问题，并不涉及对被追诉人的定罪和量刑。

本条第一款规定了犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序的条件。根据本条款规定，适用本程序需同时满足以下条件：

第一，案件类型条件。本程序主要适用于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，一般的刑事案件并不适用。不得随意扩大程序适用范围。

第二，犯罪嫌疑人、被告人在逃或者死亡。由于我国刑事诉讼程序中不允许缺席判决，因此，如果出现被追诉人在逃或者死亡的情况，诉讼程序就难以继续。根据无罪推定原则，就不能在法律上认定被追诉人有罪。在原有的法律制度框架下，对这部分人员的涉案财产就往往难以有效追缴，严重影响了国家和相关受害者的合法利益。这也是《刑事诉讼法》在修改过程中特别增加犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序的初衷。启动本特别程序的前提条件是涉案被追诉人不能到庭参与正常的审判活动，并且依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，具体包括：被追诉人死亡；被追诉人不能到案，不能到案特指被追诉人潜逃，并且在有关专门机关通缉一年后仍不能到案的情况。

第三，没收违法所得的申请由人民检察院向人民法院提出。根据本条第二款的规定，公安机关在办理刑事案件的过程中，如果认为符合申请人民法院没收违法所得条件的，应当写出没收财产意见书，移送人民检察院，由人民检察院审查后，向人民法院提出申请。根据本条第三款的规定，人民检察院向人民法院提出的没收违法所得的申请中应当提供与犯罪事实、违法所得相关的证据材料，并列明财产的种类、数量、所在地及查封、扣押、冻结的情况，以便人民法院对案件进行审理。

第二百八十一条　【没收违法所得审理程序】没收违法所得的申请，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中级人民法院组成合议庭进行审理。

人民法院受理没收违法所得的申请后，应当发出公告。公告期间为六个月。犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人有权申请参加诉讼，也可以委托诉讼代理人参加诉讼。

人民法院在公告期满后对没收违法所得的申请进行审理。利害关系人参加诉讼的，人民法院应当开庭审理。本条是关于犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件没收违法所得案件管辖及审理的规定。

根据《刑事诉讼法》第一百零九条的规定，本条款中的“近亲属”是指犯罪嫌疑人、被告人的夫、妻、父、母、子、女同胞兄弟姐妹。利害关系人一般认为是指其合法权益与人民法院的审理行为及案件标的之间存在的一种因果关系的公民、法人或其他组织。由于人民法院审理没收违法所得及其他涉案财产的案件可能会对犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人造成影响，故而依法可以亲自参加诉讼，也可以委托诉讼代理人参与诉讼。他们通过向人民法院提出申请的方式参与诉讼。

第二百八十二条　【没收违法所得审理结果】人民法院经审理，对经查证属于违法所得及其他涉案财产，除依法返还被害人的以外，应当裁定予以没收；对不属于应当追缴的财产的，应当裁定驳回申请，解除查封、扣押、冻结措施。

对于人民法院依照前款规定作出的裁定，犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人或者人民检察院可以提出上诉、抗诉。本条是关于人民法院审理没收违法所得案件的裁决种类及救济手段的规定。

本条第一款是关于人民法院审理没收违法所得案件裁决种类的规定。经过人民法院的审理，对于相关财产而言有两种结果：一是认定相关财产为违法所得；二是不能认定相关财产为违法所得。若是认定为违法所得，需要首先将属于被害人的财产依法返还，其余部分人民法院应当作出裁定予以没收。若是人民法院不能认定财产系违法所得，应当依法裁定驳回申请，同时解除查封、扣押、冻结措施。

本条第二款规定了对人民法院裁决的救济。作为处分财产权的一种裁决，相关权利主体若是对人民法院的裁决有异议，可以依法进行救济。犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人对人民法院的裁决有异议的，依法享有上诉权。人民检察院认为人民法院裁定有错误的，有权进行抗诉。

第二百八十三条　【终止审理情形】在审理过程中，在逃的犯罪嫌疑人、被告人自动投案或者被抓获的，人民法院应当终止审理。

没收犯罪嫌疑人、被告人财产确有错误的，应当予以返还、赔偿。本条是关于终止审理犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序及终止审理后对所涉财产的处理的规定。

终止审理是诉讼程序的非正常结束，一般在案件没有继续审理的必要或者可能性的情况下适用。犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序是用来处理被追诉人长期逃匿或者死亡情况下违法所得归属问题的特别程序。在案件审理的过程中，当在逃的犯罪嫌疑人自动投案或者被抓获的，被追诉人可以亲自出席法庭，参与案件审理活动。这完全可以适用普通程序来解决被追诉人的刑事责任及违法所得的归属问题，特别程序的适用既没有必要，也没有意义。故而，应当终止已经开始的特别程序。

关联法规

《国家赔偿法》第18条

第四章　依法不负刑事责任的精神病人的

强制医疗程序

第二百八十四条　【强制医疗适用条件】实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以予以强制医疗。本条是关于依法不负刑事责任的精神病人强制医疗程序适用条件的规定。强制医疗需要符合以下条件：

第一，主体条件：行为人为精神病人。是否属于精神病人并非一般的医疗诊断或者常识性判断，而是要经过法定程序进行鉴定。根据《刑事诉讼法》的规定，为了查明案情，需要解决案件中某些专门性问题的时候，应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。且在庭审过程中，对于鉴定人作出的鉴定意见，公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人仍可以申请法庭通知有专门知识的人出庭，对鉴定意见提出意见。需要注意的是，根据全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的规定，对法医类鉴定应当委托列入鉴定人名册的鉴定人进行鉴定，因而不再由省级人民政府规定的医院进行。若经过鉴定人鉴定及法庭质证后，最终认定行为人为不需要承担刑事责任的精神病人的，则符合本法规定的强制医疗程序适用对象要求。

第二，行为条件：实施暴力行为，且危害公共安全或者严重危害公民人身安全。虽然行为人为依法不负刑事责任的精神病人，但其所实施的行为危害性较小，或者范围有局限，只需要请家属对行为人的行为进行约束并积极治疗即可的，也没有对其进行强制医疗的必要。刑事诉讼中的强制医疗本质上是对公民自由权的限制与剥夺，按照刑事诉讼的比例原则，强制医疗应与行为人的社会危害性和人身危险性相一致。

第三，社会危险性条件：有继续危害社会可能性。通常认为，刑事法领域中的强制医疗是保安处分的一种，对实施了危害行为的精神疾病患者适用强制医疗措施，其目的在于消除精神病患者的人身危险性，防止再犯，以达到防卫社会的目的。因此，如果没有继续危害社会可能性的，完全可以责令他的家属或者监护人严加看管和对其进行积极医疗，而不必对其采用强制医疗措施。

关联法规

《刑法》第18条

《人民警察法》第14条

《治安管理处罚法》第13条

第二百八十五条　【强制医疗决定程序】根据本章规定对精神病人强制医疗的，由人民法院决定。

公安机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民检察院。对于公安机关移送的或者在审查起诉过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的，人民检察院应当向人民法院提出强制医疗的申请。人民法院在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的决定。　　对实施暴力行为的精神病人，在人民法院决定强制医疗前，公安机关可以采取临时的保护性约束措施。本条共有三款，是关于精神病人强制医疗决定程序的规定。

根据本条第一款的规定，人民法院享有精神病人强制医疗的决定权。刑事法领域中的强制医疗本质也是对人身自由的一种剥夺，且时间上具有一定的不确定性。为了更好地保障相关当事人的合法权益，并且保障强制医疗程序适用的正确性和适用标准的统一性，由人民法院适用审理程序决定。

刑事诉讼是由若干阶段构成的连续的整体，诉讼的不同阶段由不同的主体负责。在审前程序发现精神病人符合强制医疗条件的，根据本条第二款的规定，需要由人民检察院向人民法院提出强制医疗的申请，由人民法院对该申请进行审理后决定。如果是公安机关发现有精神病人符合强制医疗条件的，也应当按照刑事诉讼的基本流程，写出强制医疗意见书，移送人民检察院，再由人民检察院向人民法院提出申请。

人民检察院提出申请也好，人民法院对申请进行审理也罢，都是需要时间的。在审理程序结束之前，不能放任具有人身危险性的行为人继续危害社会和他人，因此本条第三款授权公安机关在人民法院作出强制医疗决定前，可以对实施暴力行为的精神病人采取临时的保护性措施。保护性约束是指在精神科医疗过程中，针对患者病情的特殊情况，对其紧急实施的一种强制性的最大限度限制其行为活动的医疗保护措施，它是精神科治疗护理这类特殊患者的方法之一，目的是最大限度地减少其他意外因素对患者的伤害。需要注意的是，这种保护性约束措施并非刑事诉讼的强制措施，该种保护性措施以实施暴力行为的精神病人为对象，并且具有临时性特征。

第二百八十六条　【强制医疗案件审理程序】人民法院受理强制医疗的申请后，应当组成合议庭进行审理。

人民法院审理强制医疗案件，应当通知被申请人或者被告人的法定代理人到场。被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律帮助。本条是关于强制医疗案件审判组织形式和诉讼参与人的规定。

为了更好地保障精神病人的合法权益，人民法院在案件审理过程中需要通知其法定代理人到场。涉案行为人已被法定鉴定机构鉴定为无行为能力人，无须承担刑事责任。根据民事法律的有关规定，该行为人同时为无诉讼行为能力人，这样的主体进行诉讼，需要由其法定代理人帮助其完成诉讼，代享其诉讼权利，代行其诉讼义务。法定代理人同时可以为其委托诉讼代理人，以更好地保障其权利。如果被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，则该种情形属于法律援助的范围，人民法院有义务通知法律援助机构指派律师为其提供法律帮助。

第二百八十七条　【强制医疗案件审理期限及救济方式】人民法院经审理，对于被申请人或者被告人符合强制医疗条件的，应当在一个月以内作出强制医疗的决定。

被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属对强制医疗决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。本条是关于强制医疗案件审理期限及救济程序的规定。

根据本条第一款的规定，人民法院审理强制医疗案件的期限最长为一个月。对于符合强制医疗条件的，作出强制医疗决定。裁判文书的形式为决定。

本条第二款规定了对人民法院强制医疗决定的救济程序。对人民法院经过审理作出的强制医疗决定的救济方式为复议。复议机关为上一级人民法院。其利益受到该决定影响的主体，包括被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属，有权依法寻求救济，依法有权向上一级人民法院申请复议。

第二百八十八条　【定期诊断评估制度及强制医疗措施解除】强制医疗机构应当定期对被强制医疗的人进行诊断评估。对于已不具有人身危险性，不需要继续强制医疗的，应当及时提出解除意见，报决定强制医疗的人民法院批准。

被强制医疗的人及其近亲属有权申请解除强制医疗。本条是关于被强制医疗人员定期诊断评估制度及强制医疗措施的解除的规定。

本条第一款是关于被强制医疗人员定期诊断评估制度的规定。由于对精神病人的病情及危害性的诊断和考察具有相当的专业性，为此本条规定由强制医疗机构负责对被强制医疗对象进行定期诊断和评估。根据本法第二百八十四条的规定，强制医疗程序适用于具有暴力倾向的社会危害性较大的精神病人，之所以进行强制医疗，一方面是本着医疗人道主义精神治病救人，另一方面也是为了保障社会公共安全。但是强制医疗措施其本质上是一种保安处分，这就决定了其适用的非长期性。何时解除强制医疗需要对强制医疗对象进行考察和评估后决定。此外，由于强制医疗带有一定的人身强制性，根据刑事司法中的比例原则，当强制医疗对象的病情好转，社会危害性降低，不必要再继续对其进行强制医疗时，强制医疗就不再具有正当性。因此，不管从保障被强制医疗对象人权的角度考虑，还是从节约诉讼资源的角度考虑，均应当实施定期诊断评估制度，以便根据具体情况调整策略。

经强制医疗机构对被强制对象诊断评估后，有两种可能性：一种是人身危险性依然存在，则需要继续强制医疗；另一种是精神病人经过强制医疗已经治愈或者虽未治愈，但已不具有人身危险性，或人身危险性降低，不再需要继续强制医疗的，则强制医疗机构应当提出解除意见，并报请作出强制医疗决定的人民法院批准。需要注意的是，强制医疗决定是一种司法决定，强制医疗机构只享有提出解除强制医疗意见的权利，有权作出解除强制医疗决定的只能是人民法院。

根据本条第二款的规定，在被强制医疗期间，被强制医疗人及其近亲属有向人民法院提出解除强制医疗的申请权。是否要解除强制医疗，由人民法院决定。

第二百八十九条　【检察机关法律监督】人民检察院对强制医疗的决定和执行实行监督。人民检察院是我国专门的法律监督机关，对刑事诉讼活动依法进行监督。对不负刑事责任的精神病人的强制医疗决定及执行都是刑事诉讼活动的一部分，属于人民检察院检察监督的范围。人民检察院对强制医疗决定及执行的监督具体包括人民法院作出强制医疗决定是否正确、程序是否合法、执行是否适当、解除是否适时等内容。

关联法规

《宪法》第129条

《人民检察院组织法》第1条

《检察官法》第6条

《刑事诉讼法》第8条

附　　则

第二百九十条　【军保部门、监狱的侦查权】军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权。

对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱进行侦查。

军队保卫部门、监狱办理刑事案件，适用本法的有关规定。本条第一款规定了军队保卫部门对军队内部刑事案件的刑事侦查权。军队是不同于地方或其他部门的特殊的武装集团，军队内部发生的刑事案件及其查处活动有一定的特殊性。因此，军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权。这里所说的军队内部的案件，主要包括现役军人和在编职员、职工犯罪的案件以及发生在部队营区的案件。关于军地互涉案件的管辖分工按国家有关部门的规定执行。军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权，其性质和地方厂矿、企事业单位内保部门的相关权利是完全不同的，而和公安部门的侦查工作性质是相同的。

第二款是关于监狱对罪犯在监狱内犯罪的案件行使侦查权的规定。《监狱法》第六十条规定，对罪犯在监狱内犯罪的案件，由监狱进行侦查。侦查终结后，写出起诉意见书或者免予起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院。

第三款是关于军队保卫部门、监狱办理刑事案件适用本法有关规定的规定。军队保卫部门、监狱办理刑事案件，享有本法规定的侦查刑事案件的职权，同时，应当遵守本法的有关规定，承担相应的法定义务。

关联法规

《监狱法》第60条

《全国人民代表大会常务委员会关于中国人民解放军保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权的决定》

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、总政治部关于军队和地方互涉案件几个问题的规定》

《最高人民检察院、公安部、总政治部关于军队和地方互涉案件侦查工作的补充规定》

附录

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于实施刑事诉讼法若干问题的规定

（2012年12月26日发布）

一、管　　辖

1. 公安机关侦查刑事案件涉及人民检察院管辖的贪污贿赂案件时,应当将贪污贿赂案件移送人民检察院；人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件,应当将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关。在上述情况中,如果涉嫌主罪属于公安机关管辖,由公安机关为主侦查,人民检察院予以配合；如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖,由人民检察院为主侦查,公安机关予以配合。

2. 刑事诉讼法第二十四条中规定:“刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。”刑事诉讼法规定的“犯罪地”,包括犯罪的行为发生地和结果发生地。

3. 具有下列情形之一的,人民法院、人民检察院、公安机关可以在其职责范围内并案处理:

(一)一人犯数罪的；

(二)共同犯罪的；

(三)共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人还实施其他犯罪的；

(四)多个犯罪嫌疑人、被告人实施的犯罪存在关联,并案处理有利于查明案件事实的。

二、辩护与代理

4. 人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、监狱的现职人员,人民陪审员,外国人或者无国籍人,以及与本案有利害关系的人,不得担任辩护人。但是,上述人员系犯罪嫌疑人、被告人的监护人或者近亲属,犯罪嫌疑人、被告人委托其担任辩护人的,可以准许。无行为能力或者限制行为能力的人,不得担任辩护人。

一名辩护人不得为两名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人辩护,不得为两名以上的未同案处理但实施的犯罪存在关联的犯罪嫌疑人、被告人辩护。

5. 刑事诉讼法第三十四条、第二百六十七条、第二百八十六条对法律援助作了规定。对于人民法院、人民检察院、公安机关根据上述规定,通知法律援助机构指派律师提供辩护或者法律帮助的,法律援助机构应当在接到通知后三日以内指派律师,并将律师的姓名、单位、联系方式书面通知人民法院、人民检察院、公安机关。

6. 刑事诉讼法第三十六条规定:“辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助；代理申诉、控告；申请变更强制措施；向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况,提出意见。”根据上述规定,辩护律师在侦查期间可以向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名及当时已查明的该罪的主要事实,犯罪嫌疑人被采取、变更、解除强制措施的情况,侦查机关延长侦查羁押期限等情况。

7. 刑事诉讼法第三十七条第二款规定:“辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所应当及时安排会见,至迟不得超过四十八小时。”根据上述规定,辩护律师要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所应当及时安排会见,保证辩护律师在四十八小时以内见到在押的犯罪嫌疑人、被告人。

8. 刑事诉讼法第四十一条第一款规定:“辩护律师经证人或者其他有关单位和个人同意,可以向他们收集与本案有关的材料,也可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据,或者申请人民法院通知证人出庭作证。”对于辩护律师申请人民检察院、人民法院收集、调取证据,人民检察院、人民法院认为需要调查取证的,应当由人民检察院、人民法院收集、调取证据,不得向律师签发准许调查决定书,让律师收集、调取证据。

9. 刑事诉讼法第四十二条第二款中规定:“违反前款规定的,应当依法追究法律责任,辩护人涉嫌犯罪的,应当由办理辩护人所承办案件的侦查机关以外的侦查机关办理。”根据上述规定,公安机关、人民检察院发现辩护人涉嫌犯罪,或者接受报案、控告、举报、有关机关的移送,依照侦查管辖分工进行审查后认为符合立案条件的,应当按照规定报请办理辩护人所承办案件的侦查机关的上一级侦查机关指定其他侦查机关立案侦查,或者由上一级侦查机关立案侦查。不得指定办理辩护人所承办案件的侦查机关的下级侦查机关立案侦查。

10. 刑事诉讼法第四十七条规定:“辩护人、诉讼代理人认为公安机关、人民检察院、人民法院及其工作人员阻碍其依法行使诉讼权利的,有权向同级或者上一级人民检察院申诉或者控告。人民检察院对申诉或者控告应当及时进行审查,情况属实的,通知有关机关予以纠正。”人民检察院受理辩护人、诉讼代理人的申诉或者控告后,应当在十日以内将处理情况书面答复提出申诉或者控告的辩护人、诉讼代理人。

三、证　　据

11. 刑事诉讼法第五十六条第一款规定:“法庭审理过程中,审判人员认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的,应当对证据收集的合法性进行法庭调查。”法庭经对当事人及其辩护人、诉讼代理人提供的相关线索或者材料进行审查后,认为可能存在刑事诉讼法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的,应当对证据收集的合法性进行法庭调查。法庭调查的顺序由法庭根据案件审理情况确定。

12. 刑事诉讼法第六十二条规定,对证人、鉴定人、被害人可以采取“不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息”的保护措施。人民法院、人民检察院和公安机关依法决定不公开证人、鉴定人、被害人的真实姓名、住址和工作单位等个人信息的,可以在判决书、裁定书、起诉书、询问笔录等法律文书、证据材料中使用化名等代替证人、鉴定人、被害人的个人信息。但是,应当书面说明使用化名的情况并标明密级,单独成卷。辩护律师经法庭许可,查阅对证人、鉴定人、被害人使用化名情况的,应当签署保密承诺书。

四、强 制 措 施

13. 被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人无正当理由不得离开所居住的市、县或者执行监视居住的处所,有正当理由需要离开所居住的市、县或者执行监视居住的处所,应当经执行机关批准。如果取保候审、监视居住是由人民检察院、人民法院决定的,执行机关在批准犯罪嫌疑人、被告人离开所居住的市、县或者执行监视居住的处所前,应当征得决定机关同意。

14. 对取保候审保证人是否履行了保证义务,由公安机关认定,对保证人的罚款决定,也由公安机关作出。

15. 指定居所监视居住的,不得要求被监视居住人支付费用。

16. 刑事诉讼法规定,拘留由公安机关执行。对于人民检察院直接受理的案件,人民检察院作出的拘留决定,应当送达公安机关执行,公安机关应当立即执行,人民检察院可以协助公安机关执行。

17. 对于人民检察院批准逮捕的决定,公安机关应当立即执行,并将执行回执及时送达批准逮捕的人民检察院。如果未能执行,也应当将回执送达人民检察院,并写明未能执行的原因。对于人民检察院决定不批准逮捕的,公安机关在收到不批准逮捕决定书后,应当立即释放在押的犯罪嫌疑人或者变更强制措施,并将执行回执在收到不批准逮捕决定书后的三日内送达作出不批准逮捕决定的人民检察院。

五、立　　案

18. 刑事诉讼法第一百一十一条规定:“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查,向人民检察院提出的,人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案。”根据上述规定,公安机关收到人民检察院要求说明不立案理由通知书后,应当在七日内将说明情况书面答复人民检察院。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立,发出通知立案书时,应当将有关证明应当立案的材料同时移送公安机关。公安机关收到通知立案书后,应当在十五日内决定立案,并将立案决定书送达人民检察院。

六、侦　　查

19. 刑事诉讼法第一百二十一条第一款规定:“侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候,可以对讯问过程进行录音或者录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,应当对讯问过程进行录音或者录像。”侦查人员对讯问过程进行录音或者录像的,应当在讯问笔录中注明。人民检察院、人民法院可以根据需要调取讯问犯罪嫌疑人的录音或者录像,有关机关应当及时提供。

20. 刑事诉讼法第一百四十九条中规定:“批准决定应当根据侦查犯罪的需要,确定采取技术侦查措施的种类和适用对象。”采取技术侦查措施收集的材料作为证据使用的,批准采取技术侦查措施的法律文书应当附卷,辩护律师可以依法查阅、摘抄、复制,在审判过程中可以向法庭出示。

21. 公安机关对案件提请延长羁押期限的,应当在羁押期限届满七日前提出,并书面呈报延长羁押期限案件的主要案情和延长羁押期限的具体理由,人民检察院应当在羁押期限届满前作出决定。

22. 刑事诉讼法第一百五十八条第一款规定:“在侦查期间,发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自发现之日起依照本法第一百五十四条的规定重新计算侦查羁押期限。”公安机关依照上述规定重新计算侦查羁押期限的,不需要经人民检察院批准,但应当报人民检察院备案,人民检察院可以进行监督。

七、提 起 公 诉

23. 上级公安机关指定下级公安机关立案侦查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,由侦查该案件的公安机关提请同级人民检察院审查批准；需要提起公诉的,由侦查该案件的公安机关移送同级人民检察院审查起诉。

人民检察院对于审查起诉的案件,按照刑事诉讼法的管辖规定,认为应当由上级人民检察院或者同级其他人民检察院起诉的,应当将案件移送有管辖权的人民检察院。人民检察院认为需要依照刑事诉讼法的规定指定审判管辖的,应当协商同级人民法院办理指定管辖有关事宜。

24. 人民检察院向人民法院提起公诉时,应当将案卷材料和全部证据移送人民法院,包括犯罪嫌疑人、被告人翻供的材料,证人改变证言的材料,以及对犯罪嫌疑人、被告人有利的其他证据材料。

八、审　　判

25. 刑事诉讼法第一百八十一条规定:“人民法院对提起公诉的案件进行审查后,对于起诉书中有明确的指控犯罪事实的,应当决定开庭审判。”对于人民检察院提起公诉的案件,人民法院都应当受理。人民法院对提起公诉的案件进行审查后,对于起诉书中有明确的指控犯罪事实并且附有案卷材料、证据的,应当决定开庭审判,不得以上述材料不充足为由而不开庭审判。如果人民检察院移送的材料中缺少上述材料的,人民法院可以通知人民检察院补充材料,人民检察院应当自收到通知之日起三日内补送。

人民法院对提起公诉的案件进行审查的期限计入人民法院的审理期限。

26. 人民法院开庭审理公诉案件时,出庭的检察人员和辩护人需要出示、宣读、播放已移交人民法院的证据的,可以申请法庭出示、宣读、播放。

27. 刑事诉讼法第三十九条规定:“辩护人认为在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集的证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料未提交的,有权申请人民检察院、人民法院调取。”第一百九十一条第一款规定:“法庭审理过程中,合议庭对证据有疑问的,可以宣布休庭,对证据进行调查核实。”第一百九十二条第一款规定:“法庭审理过程中,当事人和辩护人、诉讼代理人有权申请通知新的证人到庭,调取新的物证,申请重新鉴定或者勘验。”根据上述规定,自案件移送审查起诉之日起,人民检察院可以根据辩护人的申请,向公安机关调取未提交的证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料。在法庭审理过程中,人民法院可以根据辩护人的申请,向人民检察院调取未提交的证明被告人无罪或者罪轻的证据材料,也可以向人民检察院调取需要调查核实的证据材料。公安机关、人民检察院应当自收到要求调取证据材料决定书后三日内移交。

28. 人民法院依法通知证人、鉴定人出庭作证的,应当同时将证人、鉴定人出庭通知书送交控辩双方,控辩双方应当予以配合。

29. 刑事诉讼法第一百八十七条第三款规定:“公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议,人民法院认为鉴定人有必要出庭的,鉴定人应当出庭作证。经人民法院通知,鉴定人拒不出庭作证的,鉴定意见不得作为定案的根据。”根据上述规定,依法应当出庭的鉴定人经人民法院通知未出庭作证的,鉴定意见不得作为定案的根据。鉴定人由于不能抗拒的原因或者有其他正当理由无法出庭的,人民法院可以根据案件审理情况决定延期审理。

30. 人民法院审理公诉案件,发现有新的事实,可能影响定罪的,人民检察院可以要求补充起诉或者变更起诉,人民法院可以建议人民检察院补充起诉或者变更起诉。人民法院建议人民检察院补充起诉或者变更起诉的,人民检察院应当在七日以内回复意见。

31. 法庭审理过程中,被告人揭发他人犯罪行为或者提供重要线索,人民检察院认为需要进行查证的,可以建议补充侦查。

32. 刑事诉讼法第二百零三条规定:“人民检察院发现人民法院审理案件违反法律规定的诉讼程序,有权向人民法院提出纠正意见。”人民检察院对违反法定程序的庭审活动提出纠正意见,应当由人民检察院在庭审后提出。

九、执　　行

33. 刑事诉讼法第二百五十四条第五款中规定:“在交付执行前,暂予监外执行由交付执行的人民法院决定”。对于被告人可能被判处拘役、有期徒刑、无期徒刑,符合暂予监外执行条件的,被告人及其辩护人有权向人民法院提出暂予监外执行的申请,看守所可以将有关情况通报人民法院。人民法院应当进行审查,并在交付执行前作出是否暂予监外执行的决定。

34. 刑事诉讼法第二百五十七条第三款规定:“不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的,在监外执行的期间不计入执行刑期。罪犯在暂予监外执行期间脱逃的,脱逃的期间不计入执行刑期。”对于人民法院决定暂予监外执行的罪犯具有上述情形的,人民法院在决定予以收监的同时,应当确定不计入刑期的期间。对于监狱管理机关或者公安机关决定暂予监外执行的罪犯具有上述情形的,罪犯被收监后,所在监狱或者看守所应当及时向所在地的中级人民法院提出不计入执行刑期的建议书,由人民法院审核裁定。

35. 被决定收监执行的社区矫正人员在逃的,社区矫正机构应当立即通知公安机关,由公安机关负责追捕。

十、涉案财产的处理

36. 对于依照刑法规定应当追缴的违法所得及其他涉案财产,除依法返还被害人的财物以及依法销毁的违禁品外,必须一律上缴国库。查封、扣押的涉案财产,依法不移送的,待人民法院作出生效判决、裁定后,由人民法院通知查封、扣押机关上缴国库,查封、扣押机关应当向人民法院送交执行回单；冻结在金融机构的违法所得及其他涉案财产,待人民法院作出生效判决、裁定后,由人民法院通知有关金融机构上缴国库,有关金融机构应当向人民法院送交执行回单。

对于被扣押、冻结的债券、股票、基金份额等财产,在扣押、冻结期间权利人申请出售,经扣押、冻结机关审查,不损害国家利益、被害人利益,不影响诉讼正常进行的,以及扣押、冻结的汇票、本票、支票的有效期即将届满的,可以在判决生效前依法出售或者变现,所得价款由扣押、冻结机关保管,并及时告知当事人或者其近亲属。

37. 刑事诉讼法第一百四十二条第一款中规定:“人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要,可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。”根据上述规定,人民检察院、公安机关不能扣划存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。对于犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的,适用刑事诉讼法第五编第三章规定的程序,由人民检察院向人民法院提出没收违法所得的申请。

38. 犯罪嫌疑人、被告人死亡,现有证据证明存在违法所得及其他涉案财产应当予以没收的,公安机关、人民检察院可以进行调查。公安机关、人民检察院进行调查,可以依法进行查封、扣押、查询、冻结。

人民法院在审理案件过程中,被告人死亡的,应当裁定终止审理；被告人脱逃的,应当裁定中止审理。人民检察院可以依法另行向人民法院提出没收违法所得的申请。

39. 对于人民法院依法作出的没收违法所得的裁定,犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人或者人民检察院可以在五日内提出上诉、抗诉。

十一、其　　他

40. 刑事诉讼法第一百四十七条规定:“对犯罪嫌疑人作精神病鉴定的期间不计入办案期限。”根据上述规定,犯罪嫌疑人、被告人在押的案件,除对犯罪嫌疑人、被告人的精神病鉴定期间不计入办案期限外,其他鉴定期间都应当计入办案期限。对于因鉴定时间较长,办案期限届满仍不能终结的案件,自期限届满之日起,应当对被羁押的犯罪嫌疑人、被告人变更强制措施,改为取保候审或者监视居住。

国家安全机关依照法律规定,办理危害国家安全的刑事案件,适用本规定中有关公安机关的规定。

本规定自2013年1月1日起施行。1998年1月19日发布的《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》同时废止。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释

（2012年11月5日最高人民法院审判委员会第1559次会议通过

2012年12月20日公布　自2013年1月1日起施行

法释〔2012〕21号）

2012年3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》。为正确理解和适用修改后的刑事诉讼法，结合人民法院审判工作实际，制定本解释。

第一章　管　　辖

第一条　人民法院直接受理的自诉案件包括：

（一）告诉才处理的案件：

1.侮辱、诽谤案（刑法第二百四十六条规定的，但严重危害社会秩序和国家利益的除外）；

2.暴力干涉婚姻自由案（刑法第二百五十七条第一款规定的）；

3.虐待案（刑法第二百六十条第一款规定的）；

4.侵占案（刑法第二百七十条规定的）。

（二）人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件：

1.故意伤害案（刑法第二百三十四条第一款规定的）；

2.非法侵入住宅案（刑法第二百四十五条规定的）；

3.侵犯通信自由案（刑法第二百五十二条规定的）；

4.重婚案（刑法第二百五十八条规定的）；

5.遗弃案（刑法第二百六十一条规定的）；

6.生产、销售伪劣商品案（刑法分则第三章第一节规定的，但严重危害社会秩序和国家利益的除外）；

7.侵犯知识产权案（刑法分则第三章第七节规定的，但严重危害社会秩序和国家利益的除外）；

8.刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。

本项规定的案件，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。对其中证据不足、可以由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的，应当告知被害人向公安机关报案，或者移送公安机关立案侦查。

（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，且有证据证明曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

第二条　犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。

针对或者利用计算机网络实施的犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地的网站服务器所在地，网络接入地，网站建立者、管理者所在地，被侵害的计算机信息系统及其管理者所在地，被告人、被害人使用的计算机信息系统所在地，以及被害人财产遭受损失地。

第三条　被告人的户籍地为其居住地。经常居住地与户籍地不一致的，经常居住地为其居住地。经常居住地为被告人被追诉前已连续居住一年以上的地方，但住院就医的除外。

被告单位登记的住所地为其居住地。主要营业地或者主要办事机构所在地与登记的住所地不一致的，主要营业地或者主要办事机构所在地为其居住地。

第四条　在中华人民共和国领域外的中国船舶内的犯罪，由该船舶最初停泊的中国口岸所在地的人民法院管辖。

第五条　在中华人民共和国领域外的中国航空器内的犯罪，由该航空器在中国最初降落地的人民法院管辖。

第六条　在国际列车上的犯罪，根据我国与相关国家签订的协定确定管辖；没有协定的，由该列车最初停靠的中国车站所在地或者目的地的铁路运输法院管辖。

第七条　中国公民在中国驻外使、领馆内的犯罪，由其主管单位所在地或者原户籍地的人民法院管辖。

第八条　中国公民在中华人民共和国领域外的犯罪，由其入境地或者离境前居住地的人民法院管辖；被害人是中国公民的，也可由被害人离境前居住地的人民法院管辖。

第九条　外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，根据《中华人民共和国刑法》应当受处罚的，由该外国人入境地、入境后居住地或者被害中国公民离境前居住地的人民法院管辖。

第十条　对中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内，行使刑事管辖权的，由被告人被抓获地的人民法院管辖。

第十一条　正在服刑的罪犯在判决宣告前还有其他罪没有判决的，由原审地人民法院管辖；由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院审判更为适宜的，可以由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院管辖。

罪犯在服刑期间又犯罪的，由服刑地的人民法院管辖。

罪犯在脱逃期间犯罪的，由服刑地的人民法院管辖。但是，在犯罪地抓获罪犯并发现其在脱逃期间的犯罪的，由犯罪地的人民法院管辖。

第十二条　人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑，向中级人民法院提起公诉的案件，中级人民法院受理后，认为不需要判处无期徒刑、死刑的，应当依法审判，不再交基层人民法院审判。

第十三条　一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖。

第十四条　上级人民法院决定审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件的，应当向下级人民法院下达改变管辖决定书，并书面通知同级人民检察院。

第十五条　基层人民法院对可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件，应当移送中级人民法院审判。

基层人民法院对下列第一审刑事案件，可以请求移送中级人民法院审判：

（一）重大、复杂案件；

（二）新类型的疑难案件；

（三）在法律适用上具有普遍指导意义的案件。

需要将案件移送中级人民法院审判的，应当在报请院长决定后，至迟于案件审理期限届满十五日前书面请求移送。中级人民法院应当在接到申请后十日内作出决定。不同意移送的，应当下达不同意移送决定书，由请求移送的人民法院依法审判；同意移送的，应当下达同意移送决定书，并书面通知同级人民检察院。

第十六条　有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因，不宜行使管辖权的，可以请求移送上一级人民法院管辖。上一级人民法院可以管辖，也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。

第十七条　两个以上同级人民法院都有管辖权的案件，由最初受理的人民法院审判。必要时，可以移送被告人主要犯罪地的人民法院审判。

管辖权发生争议的，应当在审理期限内协商解决；协商不成的，由争议的人民法院分别层报共同的上级人民法院指定管辖。

第十八条　上级人民法院在必要时，可以指定下级人民法院将其管辖的案件移送其他下级人民法院审判。

第十九条　上级人民法院指定管辖，应当将指定管辖决定书分别送达被指定管辖的人民法院和其他有关的人民法院。

第二十条　原受理案件的人民法院在收到上级人民法院改变管辖决定书、同意移送决定书或者指定其他人民法院管辖决定书后，对公诉案件，应当书面通知同级人民检察院，并将案卷材料退回，同时书面通知当事人；对自诉案件，应当将案卷材料移送被指定管辖的人民法院，并书面通知当事人。

第二十一条　第二审人民法院发回重新审判的案件，人民检察院撤回起诉后，又向原第一审人民法院的下级人民法院重新提起公诉的，下级人民法院应当将有关情况层报原第二审人民法院。原第二审人民法院根据具体情况，可以决定将案件移送原第一审人民法院或者其他人民法院审判。

第二十二条　军队和地方互涉刑事案件，按照有关规定确定管辖。

第二章　回　　避

第二十三条　审判人员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人有权申请其回避：

（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；

（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；

（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的；

（四）与本案的辩护人、诉讼代理人有近亲属关系的；

（五）与本案当事人有其他利害关系，可能影响公正审判的。

第二十四条　审判人员违反规定，具有下列情形之一的，当事人及其法定代理人有权申请其回避：

（一）违反规定会见本案当事人、辩护人、诉讼代理人的；

（二）为本案当事人推荐、介绍辩护人、诉讼代理人，或者为律师、其他人员介绍办理本案的；

（三）索取、接受本案当事人及其委托人的财物或者其他利益的；

（四）接受本案当事人及其委托人的宴请，或者参加由其支付费用的活动的；

（五）向本案当事人及其委托人借用款物的；

（六）有其他不正当行为，可能影响公正审判的。

第二十五条　参与过本案侦查、审查起诉工作的侦查、检察人员，调至人民法院工作的，不得担任本案的审判人员。

在一个审判程序中参与过本案审判工作的合议庭组成人员或者独任审判员，不得再参与本案其他程序的审判。但是，发回重新审判的案件，在第一审人民法院作出裁判后又进入第二审程序或者死刑复核程序的，原第二审程序或者死刑复核程序中的合议庭组成人员不受本款规定的限制。

第二十六条　人民法院应当依法告知当事人及其法定代理人有权申请回避，并告知其合议庭组成人员、独任审判员、书记员等人员的名单。

第二十七条　审判人员自行申请回避，或者当事人及其法定代理人申请审判人员回避的，可以口头或者书面提出，并说明理由，由院长决定。

院长自行申请回避，或者当事人及其法定代理人申请院长回避的，由审判委员会讨论决定。审判委员会讨论时，由副院长主持，院长不得参加。

第二十八条　当事人及其法定代理人依照刑事诉讼法第二十九条和本解释第二十四条规定申请回避，应当提供证明材料。

第二十九条　应当回避的审判人员没有自行回避，当事人及其法定代理人也没有申请其回避的，院长或者审判委员会应当决定其回避。

第三十条　对当事人及其法定代理人提出的回避申请，人民法院可以口头或者书面作出决定，并将决定告知申请人。

当事人及其法定代理人申请回避被驳回的，可以在接到决定时申请复议一次。不属于刑事诉讼法第二十八条、第二十九条规定情形的回避申请，由法庭当庭驳回，并不得申请复议。

第三十一条　当事人及其法定代理人申请出庭的检察人员回避的，人民法院应当决定休庭，并通知人民检察院。

第三十二条　本章所称的审判人员，包括人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员和人民陪审员。

第三十三条　书记员、翻译人员和鉴定人适用审判人员回避的有关规定，其回避问题由院长决定。

第三十四条　辩护人、诉讼代理人可以依照本章的有关规定要求回避、申请复议。

第三章　辩护与代理

第三十五条　人民法院审判案件，应当充分保障被告人依法享有的辩护权利。

被告人除自己行使辩护权以外，还可以委托辩护人辩护。下列人员不得担任辩护人：

（一）正在被执行刑罚或者处于缓刑、假释考验期间的人；

（二）依法被剥夺、限制人身自由的人；

（三）无行为能力或者限制行为能力的人；

（四）人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、监狱的现职人员；

（五）人民陪审员；

（六）与本案审理结果有利害关系的人；

（七）外国人或者无国籍人。

前款第四项至第七项规定的人员，如果是被告人的监护人、近亲属，由被告人委托担任辩护人的，可以准许。

第三十六条　审判人员和人民法院其他工作人员从人民法院离任后二年内，不得以律师身份担任辩护人。

审判人员和人民法院其他工作人员从人民法院离任后，不得担任原任职法院所审理案件的辩护人，但作为被告人的监护人、近亲属进行辩护的除外。

审判人员和人民法院其他工作人员的配偶、子女或者父母不得担任其任职法院所审理案件的辩护人，但作为被告人的监护人、近亲属进行辩护的除外。

第三十七条　律师，人民团体、被告人所在单位推荐的人，或者被告人的监护人、亲友被委托为辩护人的，人民法院应当核实其身份证明和授权委托书。

第三十八条　一名被告人可以委托一至二人作为辩护人。

一名辩护人不得为两名以上的同案被告人，或者未同案处理但犯罪事实存在关联的被告人辩护。

第三十九条　被告人没有委托辩护人的，人民法院自受理案件之日起三日内，应当告知其有权委托辩护人；被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，应当告知其可以申请法律援助；被告人属于应当提供法律援助情形的，应当告知其将依法通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

告知可以采取口头或者书面方式。

第四十条　审判期间，在押的被告人要求委托辩护人的，人民法院应当在三日内向其监护人、近亲属或者其指定的人员转达要求。被告人应当提供有关人员的联系方式。有关人员无法通知的，应当告知被告人。

第四十一条　人民法院收到在押被告人提出的法律援助申请，应当在二十四小时内转交所在地的法律援助机构。

第四十二条　对下列没有委托辩护人的被告人，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护：

（一）盲、聋、哑人；

（二）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；

（三）可能被判处无期徒刑、死刑的人。

高级人民法院复核死刑案件，被告人没有委托辩护人的，应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

第四十三条　具有下列情形之一，被告人没有委托辩护人的，人民法院可以通知法律援助机构指派律师为其提供辩护：

（一）共同犯罪案件中，其他被告人已经委托辩护人；

（二）有重大社会影响的案件；

（三）人民检察院抗诉的案件；

（四）被告人的行为可能不构成犯罪；

（五）有必要指派律师提供辩护的其他情形。

第四十四条　人民法院通知法律援助机构指派律师提供辩护的，应当将法律援助通知书、起诉书副本或者判决书送达法律援助机构；决定开庭审理的，除适用简易程序审理的以外，应当在开庭十五日前将上述材料送达法律援助机构。

法律援助通知书应当写明案由、被告人姓名、提供法律援助的理由、审判人员的姓名和联系方式；已确定开庭审理的，应当写明开庭的时间、地点。

第四十五条　被告人拒绝法律援助机构指派的律师为其辩护，坚持自己行使辩护权的，人民法院应当准许。

属于应当提供法律援助的情形，被告人拒绝指派的律师为其辩护的，人民法院应当查明原因。理由正当的，应当准许，但被告人须另行委托辩护人；被告人未另行委托辩护人的，人民法院应当在三日内书面通知法律援助机构另行指派律师为其提供辩护。

第四十六条　审判期间，辩护人接受被告人委托的，应当在接受委托之日起三日内，将委托手续提交人民法院。

法律援助机构决定为被告人指派律师提供辩护的，承办律师应当在接受指派之日起三日内，将法律援助手续提交人民法院。

第四十七条　辩护律师可以查阅、摘抄、复制案卷材料。其他辩护人经人民法院许可，也可以查阅、摘抄、复制案卷材料。合议庭、审判委员会的讨论记录以及其他依法不公开的材料不得查阅、摘抄、复制。

辩护人查阅、摘抄、复制案卷材料的，人民法院应当提供方便，并保证必要的时间。

复制案卷材料可以采用复印、拍照、扫描等方式。

第四十八条　辩护律师可以同在押的或者被监视居住的被告人会见和通信。其他辩护人经人民法院许可，也可以同在押的或者被监视居住的被告人会见和通信。

第四十九条　辩护人认为在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集的证明被告人无罪或者罪轻的证据材料未随案移送，申请人民法院调取的，应当以书面形式提出，并提供相关线索或者材料。人民法院接受申请后，应当向人民检察院调取。人民检察院移送相关证据材料后，人民法院应当及时通知辩护人。

第五十条　辩护律师申请向被害人及其近亲属、被害人提供的证人收集与本案有关的材料，人民法院认为确有必要的，应当签发准许调查书。

第五十一条　辩护律师向证人或者有关单位、个人收集、调取与本案有关的证据材料，因证人或者有关单位、个人不同意，申请人民法院收集、调取，或者申请通知证人出庭作证，人民法院认为确有必要的，应当同意。

第五十二条　辩护律师直接申请人民法院向证人或者有关单位、个人收集、调取证据材料，人民法院认为确有收集、调取必要，且不宜或者不能由辩护律师收集、调取的，应当同意。人民法院收集、调取证据材料时，辩护律师可以在场。

人民法院向有关单位收集、调取的书面证据材料，必须由提供人签名，并加盖单位印章；向个人收集、调取的书面证据材料，必须由提供人签名。

人民法院对有关单位、个人提供的证据材料，应当出具收据，写明证据材料的名称、收到的时间、件数、页数以及是否为原件等，由书记员或者审判人员签名。

收集、调取证据材料后，应当及时通知辩护律师查阅、摘抄、复制，并告知人民检察院。

第五十三条　本解释第五十条至第五十二条规定的申请，应当以书面形式提出，并说明理由，写明需要收集、调取证据材料的内容或者需要调查问题的提纲。

对辩护律师的申请，人民法院应当在五日内作出是否准许、同意的决定，并通知申请人；决定不准许、不同意的，应当说明理由。

第五十四条　人民法院自受理自诉案件之日起三日内，应当告知自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼当事人及其法定代理人，有权委托诉讼代理人，并告知如果经济困难的，可以申请法律援助。

第五十五条　当事人委托诉讼代理人的，参照适用刑事诉讼法第三十二条和本解释的有关规定。

第五十六条　诉讼代理人有权根据事实和法律，维护被害人、自诉人或者附带民事诉讼当事人的诉讼权利和其他合法权益。

第五十七条　经人民法院许可，诉讼代理人可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。

律师担任诉讼代理人，需要收集、调取与本案有关的证据材料的，参照适用本解释第五十一条至第五十三条的规定。

第五十八条　诉讼代理人接受当事人委托或者法律援助机构指派后，应当在三日内将委托手续或者法律援助手续提交人民法院。

第五十九条　辩护人、诉讼代理人复制案卷材料的，人民法院只收取工本费；法律援助律师复制必要的案卷材料的，应当免收或者减收费用。

第六十条　辩护律师向人民法院告知其委托人或者其他人准备实施、正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全犯罪的，人民法院应当记录在案，立即转告主管机关依法处理，并为反映有关情况的辩护律师保密。

第四章　证　　据

第一节　一 般 规 定　　第六十一条　认定案件事实，必须以证据为根据。

第六十二条　审判人员应当依照法定程序收集、审查、核实、认定证据。

第六十三条　证据未经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实，不得作为定案的根据，但法律和本解释另有规定的除外。

第六十四条　应当运用证据证明的案件事实包括：

（一）被告人、被害人的身份；

（二）被指控的犯罪是否存在；

（三）被指控的犯罪是否为被告人所实施；

（四）被告人有无刑事责任能力，有无罪过，实施犯罪的动机、目的；

（五）实施犯罪的时间、地点、手段、后果以及案件起因等；

（六）被告人在共同犯罪中的地位、作用；

（七）被告人有无从重、从轻、减轻、免除处罚情节；

（八）有关附带民事诉讼、涉案财物处理的事实；

（九）有关管辖、回避、延期审理等的程序事实；

（十）与定罪量刑有关的其他事实。

认定被告人有罪和对被告人从重处罚，应当适用证据确实、充分的证明标准。

第六十五条　行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用；经法庭查证属实，且收集程序符合有关法律、行政法规规定的，可以作为定案的根据。

根据法律、行政法规规定行使国家行政管理职权的组织，在行政执法和查办案件过程中收集的证据材料，视为行政机关收集的证据材料。

第六十六条　人民法院依照刑事诉讼法第一百九十一条的规定调查核实证据，必要时，可以通知检察人员、辩护人、自诉人及其法定代理人到场。上述人员未到场的，应当记录在案。

人民法院调查核实证据时，发现对定罪量刑有重大影响的新的证据材料的，应当告知检察人员、辩护人、自诉人及其法定代理人。必要时，也可以直接提取，并及时通知检察人员、辩护人、自诉人及其法定代理人查阅、摘抄、复制。

第六十七条　下列人员不得担任刑事诉讼活动的见证人：

（一）生理上、精神上有缺陷或者年幼，不具有相应辨别能力或者不能正确表达的人；

（二）与案件有利害关系，可能影响案件公正处理的人；

（三）行使勘验、检查、搜查、扣押等刑事诉讼职权的公安、司法机关的工作人员或者其聘用的人员。

由于客观原因无法由符合条件的人员担任见证人的，应当在笔录材料中注明情况，并对相关活动进行录像。

第六十八条　公开审理案件时，公诉人、诉讼参与人提出涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的证据的，法庭应当制止。有关证据确与本案有关的，可以根据具体情况，决定将案件转为不公开审理，或者对相关证据的法庭调查不公开进行。

第二节　物证、书证的审查与认定

第六十九条　对物证、书证应当着重审查以下内容：

（一）物证、书证是否为原物、原件，是否经过辨认、鉴定；物证的照片、录像、复制品或者书证的副本、复制件是否与原物、原件相符，是否由二人以上制作，有无制作人关于制作过程以及原物、原件存放于何处的文字说明和签名；

（二）物证、书证的收集程序、方式是否符合法律、有关规定；经勘验、检查、搜查提取、扣押的物证、书证，是否附有相关笔录、清单，笔录、清单是否经侦查人员、物品持有人、见证人签名，没有物品持有人签名的，是否注明原因；物品的名称、特征、数量、质量等是否注明清楚；

（三）物证、书证在收集、保管、鉴定过程中是否受损或者改变；

（四）物证、书证与案件事实有无关联；对现场遗留与犯罪有关的具备鉴定条件的血迹、体液、毛发、指纹等生物样本、痕迹、物品，是否已作DNA鉴定、指纹鉴定等，并与被告人或者被害人的相应生物检材、生物特征、物品等比对；

（五）与案件事实有关联的物证、书证是否全面收集。

第七十条　据以定案的物证应当是原物。原物不便搬运，不易保存，依法应当由有关部门保管、处理，或者依法应当返还的，可以拍摄、制作足以反映原物外形和特征的照片、录像、复制品。

物证的照片、录像、复制品，不能反映原物的外形和特征的，不得作为定案的根据。

物证的照片、录像、复制品，经与原物核对无误、经鉴定为真实或者以其他方式确认为真实的，可以作为定案的根据。

第七十一条　据以定案的书证应当是原件。取得原件确有困难的，可以使用副本、复制件。

书证有更改或者更改迹象不能作出合理解释，或者书证的副本、复制件不能反映原件及其内容的，不得作为定案的根据。

书证的副本、复制件，经与原件核对无误、经鉴定为真实或者以其他方式确认为真实的，可以作为定案的根据。

第七十二条　对与案件事实可能有关联的血迹、体液、毛发、人体组织、指纹、足迹、字迹等生物样本、痕迹和物品，应当提取而没有提取，应当检验而没有检验，导致案件事实存疑的，人民法院应当向人民检察院说明情况，由人民检察院依法补充收集、调取证据或者作出合理说明。

第七十三条　在勘验、检查、搜查过程中提取、扣押的物证、书证，未附笔录或者清单，不能证明物证、书证来源的，不得作为定案的根据。

物证、书证的收集程序、方式有下列瑕疵，经补正或者作出合理解释的，可以采用：

（一）勘验、检查、搜查、提取笔录或者扣押清单上没有侦查人员、物品持有人、见证人签名，或者对物品的名称、特征、数量、质量等注明不详的；

（二）物证的照片、录像、复制品，书证的副本、复制件未注明与原件核对无异，无复制时间，或者无被收集、调取人签名、盖章的；

（三）物证的照片、录像、复制品，书证的副本、复制件没有制作人关于制作过程和原物、原件存放地点的说明，或者说明中无签名的；

（四）有其他瑕疵的。

对物证、书证的来源、收集程序有疑问，不能作出合理解释的，该物证、书证不得作为定案的根据。

第三节　证人证言、被害人陈述的

审查与认定　　第七十四条　对证人证言应当着重审查以下内容：

（一）证言的内容是否为证人直接感知；

（二）证人作证时的年龄，认知、记忆和表达能力，生理和精神状态是否影响作证；

（三）证人与案件当事人、案件处理结果有无利害关系；

（四）询问证人是否个别进行；

（五）询问笔录的制作、修改是否符合法律、有关规定，是否注明询问的起止时间和地点，首次询问时是否告知证人有关作证的权利义务和法律责任，证人对询问笔录是否核对确认；

（六）询问未成年证人时，是否通知其法定代理人或者有关人员到场，其法定代理人或者有关人员是否到场；

（七）证人证言有无以暴力、威胁等非法方法收集的情形；

（八）证言之间以及与其他证据之间能否相互印证，有无矛盾。

第七十五条　处于明显醉酒、中毒或者麻醉等状态，不能正常感知或者正确表达的证人所提供的证言，不得作为证据使用。

证人的猜测性、评论性、推断性的证言，不得作为证据使用，但根据一般生活经验判断符合事实的除外。

第七十六条　证人证言具有下列情形之一的，不得作为定案的根据：

（一）询问证人没有个别进行的；

（二）书面证言没有经证人核对确认的；

（三）询问聋、哑人，应当提供通晓聋、哑手势的人员而未提供的；

（四）询问不通晓当地通用语言、文字的证人，应当提供翻译人员而未提供的。

第七十七条　证人证言的收集程序、方式有下列瑕疵，经补正或者作出合理解释的，可以采用；不能补正或者作出合理解释的，不得作为定案的根据：

（一）询问笔录没有填写询问人、记录人、法定代理人姓名以及询问的起止时间、地点的；

（二）询问地点不符合规定的；

（三）询问笔录没有记录告知证人有关作证的权利义务和法律责任的；

（四）询问笔录反映出在同一时段，同一询问人员询问不同证人的。

第七十八条　证人当庭作出的证言，经控辩双方质证、法庭查证属实的，应当作为定案的根据。

证人当庭作出的证言与其庭前证言矛盾，证人能够作出合理解释，并有相关证据印证的，应当采信其庭审证言；不能作出合理解释，而其庭前证言有相关证据印证的，可以采信其庭前证言。

经人民法院通知，证人没有正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证，法庭对其证言的真实性无法确认的，该证人证言不得作为定案的根据。

第七十九条　对被害人陈述的审查与认定，参照适用本节的有关规定。

第四节　被告人供述和辩解的

审查与认定　　第八十条　对被告人供述和辩解应当着重审查以下内容：

（一）讯问的时间、地点，讯问人的身份、人数以及讯问方式等是否符合法律、有关规定；

（二）讯问笔录的制作、修改是否符合法律、有关规定，是否注明讯问的具体起止时间和地点，首次讯问时是否告知被告人相关权利和法律规定，被告人是否核对确认；

（三）讯问未成年被告人时，是否通知其法定代理人或者有关人员到场，其法定代理人或者有关人员是否到场；

（四）被告人的供述有无以刑讯逼供等非法方法收集的情形；

（五）被告人的供述是否前后一致，有无反复以及出现反复的原因；被告人的所有供述和辩解是否均已随案移送；

（六）被告人的辩解内容是否符合案情和常理，有无矛盾；

（七）被告人的供述和辩解与同案被告人的供述和辩解以及其他证据能否相互印证，有无矛盾。

必要时，可以调取讯问过程的录音录像、被告人进出看守所的健康检查记录、笔录，并结合录音录像、记录、笔录对上述内容进行审查。

第八十一条　被告人供述具有下列情形之一的，不得作为定案的根据：

（一）讯问笔录没有经被告人核对确认的；

（二）讯问聋、哑人，应当提供通晓聋、哑手势的人员而未提供的；

（三）讯问不通晓当地通用语言、文字的被告人，应当提供翻译人员而未提供的。

第八十二条　讯问笔录有下列瑕疵，经补正或者作出合理解释的，可以采用；不能补正或者作出合理解释的，不得作为定案的根据：

（一）讯问笔录填写的讯问时间、讯问人、记录人、法定代理人等有误或者存在矛盾的；

（二）讯问人没有签名的；

（三）首次讯问笔录没有记录告知被讯问人相关权利和法律规定的。

第八十三条　审查被告人供述和辩解，应当结合控辩双方提供的所有证据以及被告人的全部供述和辩解进行。

被告人庭审中翻供，但不能合理说明翻供原因或者其辩解与全案证据矛盾，而其庭前供述与其他证据相互印证的，可以采信其庭前供述。

被告人庭前供述和辩解存在反复，但庭审中供认，且与其他证据相互印证的，可以采信其庭审供述；被告人庭前供述和辩解存在反复，庭审中不供认，且无其他证据与庭前供述印证的，不得采信其庭前供述。

第五节　鉴定意见的审查与认定

第八十四条　对鉴定意见应当着重审查以下内容：

（一）鉴定机构和鉴定人是否具有法定资质；

（二）鉴定人是否存在应当回避的情形；

（三）检材的来源、取得、保管、送检是否符合法律、有关规定，与相关提取笔录、扣押物品清单等记载的内容是否相符，检材是否充足、可靠；

（四）鉴定意见的形式要件是否完备，是否注明提起鉴定的事由、鉴定委托人、鉴定机构、鉴定要求、鉴定过程、鉴定方法、鉴定日期等相关内容，是否由鉴定机构加盖司法鉴定专用章并由鉴定人签名、盖章；

（五）鉴定程序是否符合法律、有关规定；

（六）鉴定的过程和方法是否符合相关专业的规范要求；

（七）鉴定意见是否明确；

（八）鉴定意见与案件待证事实有无关联；

（九）鉴定意见与勘验、检查笔录及相关照片等其他证据是否矛盾；

（十）鉴定意见是否依法及时告知相关人员，当事人对鉴定意见有无异议。

第八十五条　鉴定意见具有下列情形之一的，不得作为定案的根据：

（一）鉴定机构不具备法定资质，或者鉴定事项超出该鉴定机构业务范围、技术条件的；

（二）鉴定人不具备法定资质，不具有相关专业技术或者职称，或者违反回避规定的；

（三）送检材料、样本来源不明，或者因污染不具备鉴定条件的；

（四）鉴定对象与送检材料、样本不一致的；

（五）鉴定程序违反规定的；

（六）鉴定过程和方法不符合相关专业的规范要求的；

（七）鉴定文书缺少签名、盖章的；

（八）鉴定意见与案件待证事实没有关联的；

（九）违反有关规定的其他情形。

第八十六条　经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为定案的根据。

鉴定人由于不能抗拒的原因或者有其他正当理由无法出庭的，人民法院可以根据情况决定延期审理或者重新鉴定。

对没有正当理由拒不出庭作证的鉴定人，人民法院应当通报司法行政机关或者有关部门。

第八十七条　对案件中的专门性问题需要鉴定，但没有法定司法鉴定机构，或者法律、司法解释规定可以进行检验的，可以指派、聘请有专门知识的人进行检验，检验报告可以作为定罪量刑的参考。

对检验报告的审查与认定，参照适用本节的有关规定。

经人民法院通知，检验人拒不出庭作证的，检验报告不得作为定罪量刑的参考。

第六节　勘验、检查、辨认、侦查实验等

笔录的审查与认定　　第八十八条　对勘验、检查笔录应当着重审查以下内容：

（一）勘验、检查是否依法进行，笔录的制作是否符合法律、有关规定，勘验、检查人员和见证人是否签名或者盖章；

（二）勘验、检查笔录是否记录了提起勘验、检查的事由，勘验、检查的时间、地点，在场人员、现场方位、周围环境等，现场的物品、人身、尸体等的位置、特征等情况，以及勘验、检查、搜查的过程；文字记录与实物或者绘图、照片、录像是否相符；现场、物品、痕迹等是否伪造、有无破坏；人身特征、伤害情况、生理状态有无伪装或者变化等；

（三）补充进行勘验、检查的，是否说明了再次勘验、检查的原由，前后勘验、检查的情况是否矛盾。

第八十九条　勘验、检查笔录存在明显不符合法律、有关规定的情形，不能作出合理解释或者说明的，不得作为定案的根据。

第九十条　对辨认笔录应当着重审查辨认的过程、方法，以及辨认笔录的制作是否符合有关规定。

辨认笔录具有下列情形之一的，不得作为定案的根据：

（一）辨认不是在侦查人员主持下进行的；

（二）辨认前使辨认人见到辨认对象的；

（三）辨认活动没有个别进行的；

（四）辨认对象没有混杂在具有类似特征的其他对象中，或者供辨认的对象数量不符合规定的；

（五）辨认中给辨认人明显暗示或者明显有指认嫌疑的；

（六）违反有关规定、不能确定辨认笔录真实性的其他情形。

第九十一条　对侦查实验笔录应当着重审查实验的过程、方法，以及笔录的制作是否符合有关规定。

侦查实验的条件与事件发生时的条件有明显差异，或者存在影响实验结论科学性的其他情形的，侦查实验笔录不得作为定案的根据。

第七节　视听资料、电子数据的

审查与认定　　第九十二条　对视听资料应当着重审查以下内容：

（一）是否附有提取过程的说明，来源是否合法；

（二）是否为原件，有无复制及复制份数；是复制件的，是否附有无法调取原件的原因、复制件制作过程和原件存放地点的说明，制作人、原视听资料持有人是否签名或者盖章；

（三）制作过程中是否存在威胁、引诱当事人等违反法律、有关规定的情形；

（四）是否写明制作人、持有人的身份，制作的时间、地点、条件和方法；

（五）内容和制作过程是否真实，有无剪辑、增加、删改等情形；

（六）内容与案件事实有无关联。

对视听资料有疑问的，应当进行鉴定。

第九十三条　对电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等电子数据，应当着重审查以下内容：

（一）是否随原始存储介质移送；在原始存储介质无法封存、不便移动或者依法应当由有关部门保管、处理、返还时，提取、复制电子数据是否由二人以上进行，是否足以保证电子数据的完整性，有无提取、复制过程及原始存储介质存放地点的文字说明和签名；

（二）收集程序、方式是否符合法律及有关技术规范；经勘验、检查、搜查等侦查活动收集的电子数据，是否附有笔录、清单，并经侦查人员、电子数据持有人、见证人签名；没有持有人签名的，是否注明原因；远程调取境外或者异地的电子数据的，是否注明相关情况；对电子数据的规格、类别、文件格式等注明是否清楚；

（三）电子数据内容是否真实，有无删除、修改、增加等情形；

（四）电子数据与案件事实有无关联；

（五）与案件事实有关联的电子数据是否全面收集。

对电子数据有疑问的，应当进行鉴定或者检验。

第九十四条　视听资料、电子数据具有下列情形之一的，不得作为定案的根据：

（一）经审查无法确定真伪的；

（二）制作、取得的时间、地点、方式等有疑问，不能提供必要证明或者作出合理解释的。

第八节　非法证据排除

第九十五条　使用肉刑或者变相肉刑，或者采用其他使被告人在肉体上或者精神上遭受剧烈疼痛或者痛苦的方法，迫使被告人违背意愿供述的，应当认定为刑事诉讼法第五十四条规定的“刑讯逼供等非法方法”。

认定刑事诉讼法第五十四条规定的“可能严重影响司法公正”，应当综合考虑收集物证、书证违反法定程序以及所造成后果的严重程度等情况。

第九十六条　当事人及其辩护人、诉讼代理人申请人民法院排除以非法方法收集的证据的，应当提供涉嫌非法取证的人员、时间、地点、方式、内容等相关线索或者材料。

第九十七条　人民法院向被告人及其辩护人送达起诉书副本时，应当告知其申请排除非法证据的，应当在开庭审理前提出，但在庭审期间才发现相关线索或者材料的除外。

第九十八条　开庭审理前，当事人及其辩护人、诉讼代理人申请人民法院排除非法证据的，人民法院应当在开庭前及时将申请书或者申请笔录及相关线索、材料的复制件送交人民检察院。

第九十九条　开庭审理前，当事人及其辩护人、诉讼代理人申请排除非法证据，人民法院经审查，对证据收集的合法性有疑问的，应当依照刑事诉讼法第一百八十二条第二款的规定召开庭前会议，就非法证据排除等问题了解情况，听取意见。人民检察院可以通过出示有关证据材料等方式，对证据收集的合法性加以说明。

第一百条　法庭审理过程中，当事人及其辩护人、诉讼代理人申请排除非法证据的，法庭应当进行审查。经审查，对证据收集的合法性有疑问的，应当进行调查；没有疑问的，应当当庭说明情况和理由，继续法庭审理。当事人及其辩护人、诉讼代理人以相同理由再次申请排除非法证据的，法庭不再进行审查。

对证据收集合法性的调查，根据具体情况，可以在当事人及其辩护人、诉讼代理人提出排除非法证据的申请后进行，也可以在法庭调查结束前一并进行。

法庭审理过程中，当事人及其辩护人、诉讼代理人申请排除非法证据，人民法院经审查，不符合本解释第九十七条规定的，应当在法庭调查结束前一并进行审查，并决定是否进行证据收集合法性的调查。

第一百零一条　法庭决定对证据收集的合法性进行调查的，可以由公诉人通过出示、宣读讯问笔录或者其他证据，有针对性地播放讯问过程的录音录像，提请法庭通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况等方式，证明证据收集的合法性。

公诉人提交的取证过程合法的说明材料，应当经有关侦查人员签名，并加盖公章。未经有关侦查人员签名的，不得作为证据使用。上述说明材料不能单独作为证明取证过程合法的根据。

第一百零二条　经审理，确认或者不能排除存在刑事诉讼法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，对有关证据应当排除。

人民法院对证据收集的合法性进行调查后，应当将调查结论告知公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人。

第一百零三条　具有下列情形之一的，第二审人民法院应当对证据收集的合法性进行审查，并根据刑事诉讼法和本解释的有关规定作出处理：

（一）第一审人民法院对当事人及其辩护人、诉讼代理人排除非法证据的申请没有审查，且以该证据作为定案根据的；

（二）人民检察院或者被告人、自诉人及其法定代理人不服第一审人民法院作出的有关证据收集合法性的调查结论，提出抗诉、上诉的；

（三）当事人及其辩护人、诉讼代理人在第一审结束后才发现相关线索或者材料，申请人民法院排除非法证据的。

第九节　证据的综合审查与运用

第一百零四条　对证据的真实性，应当综合全案证据进行审查。

对证据的证明力，应当根据具体情况，从证据与待证事实的关联程度、证据之间的联系等方面进行审查判断。

证据之间具有内在联系，共同指向同一待证事实，不存在无法排除的矛盾和无法解释的疑问的，才能作为定案的根据。

第一百零五条　没有直接证据，但间接证据同时符合下列条件的，可以认定被告人有罪：

（一）证据已经查证属实；

（二）证据之间相互印证，不存在无法排除的矛盾和无法解释的疑问；

（三）全案证据已经形成完整的证明体系；

（四）根据证据认定案件事实足以排除合理怀疑，结论具有唯一性；

（五）运用证据进行的推理符合逻辑和经验。

第一百零六条　根据被告人的供述、指认提取到了隐蔽性很强的物证、书证，且被告人的供述与其他证明犯罪事实发生的证据相互印证，并排除串供、逼供、诱供等可能性的，可以认定被告人有罪。

第一百零七条　采取技术侦查措施收集的证据材料，经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的，可以作为定案的根据。

使用前款规定的证据可能危及有关人员的人身安全，或者可能产生其他严重后果的，法庭应当采取不暴露有关人员身份、技术方法等保护措施，必要时，审判人员可以在庭外核实。

第一百零八条　对侦查机关出具的被告人到案经过、抓获经过等材料，应当审查是否有出具该说明材料的办案人、办案机关的签名、盖章。

对到案经过、抓获经过或者确定被告人有重大嫌疑的根据有疑问的，应当要求侦查机关补充说明。

第一百零九条　下列证据应当慎重使用，有其他证据印证的，可以采信：

（一）生理上、精神上有缺陷，对案件事实的认知和表达存在一定困难，但尚未丧失正确认知、表达能力的被害人、证人和被告人所作的陈述、证言和供述；

（二）与被告人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的有利被告人的证言，或者与被告人有利害冲突的证人所作的不利被告人的证言。

第一百一十条　证明被告人自首、坦白、立功的证据材料，没有加盖接受被告人投案、坦白、检举揭发等的单位的印章，或者接受人员没有签名的，不得作为定案的根据。

对被告人及其辩护人提出有自首、坦白、立功的事实和理由，有关机关未予认定，或者有关机关提出被告人有自首、坦白、立功表现，但证据材料不全的，人民法院应当要求有关机关提供证明材料，或者要求相关人员作证，并结合其他证据作出认定。

第一百一十一条　证明被告人构成累犯、毒品再犯的证据材料，应当包括前罪的裁判文书、释放证明等材料；材料不全的，应当要求有关机关提供。

第一百一十二条　审查被告人实施被指控的犯罪时或者审判时是否达到相应法定责任年龄，应当根据户籍证明、出生证明文件、学籍卡、人口普查登记、无利害关系人的证言等证据综合判断。

证明被告人已满十四周岁、十六周岁、十八周岁或者不满七十五周岁的证据不足的，应当认定被告人不满十四周岁、不满十六周岁、不满十八周岁或者已满七十五周岁。

第五章　强 制 措 施

第一百一十三条　人民法院审判案件，根据情况，对被告人可以决定拘传、取保候审、监视居住或者逮捕。

对被告人采取、撤销或者变更强制措施的，由院长决定。

第一百一十四条　对经依法传唤拒不到庭的被告人，或者根据案件情况有必要拘传的被告人，可以拘传。

拘传被告人，应当由院长签发拘传票，由司法警察执行，执行人员不得少于二人。

拘传被告人，应当出示拘传票。对抗拒拘传的被告人，可以使用戒具。

第一百一十五条　拘传被告人，持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取逮捕措施的，持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续拘传的形式变相拘禁被告人。应当保证被拘传人的饮食和必要的休息时间。

第一百一十六条　被告人具有刑事诉讼法第六十五条第一款规定情形之一的，人民法院可以决定取保候审。

对被告人决定取保候审的，应当责令其提出保证人或者交纳保证金，不得同时使用保证人保证与保证金保证。

第一百一十七条　对下列被告人决定取保候审的，可以责令其提出一至二名保证人：

（一）无力交纳保证金的；

（二）未成年或者已满七十五周岁的；

（三）不宜收取保证金的其他被告人。

第一百一十八条　人民法院应当审查保证人是否符合法定条件。符合条件的，应当告知其必须履行的义务，并由其出具保证书。

第一百一十九条　对决定取保候审的被告人使用保证金保证的，应当依照刑事诉讼法第七十条第一款的规定确定保证金的具体数额，并责令被告人或者为其提供保证金的单位、个人将保证金一次性存入公安机关指定银行的专门账户。

第一百二十条　人民法院向被告人宣布取保候审决定后，应当将取保候审决定书等相关材料送交当地同级公安机关执行；被告人不在本地居住的，送交其居住地公安机关执行。

对被告人使用保证金保证的，应当在核实保证金已经存入公安机关指定银行的专门账户后，将银行出具的收款凭证一并送交公安机关。

第一百二十一条　被告人被取保候审期间，保证人不愿继续履行保证义务或者丧失履行保证义务能力的，人民法院应当在收到保证人的申请或者公安机关的书面通知后三日内，责令被告人重新提出保证人或者交纳保证金，或者变更强制措施，并通知公安机关。

第一百二十二条　根据案件事实和法律规定，认为已经构成犯罪的被告人在取保候审期间逃匿的，如果系保证人协助被告人逃匿，或者保证人明知被告人藏匿地点但拒绝向司法机关提供，对保证人应当依法追究刑事责任。

第一百二十三条　人民法院发现使用保证金保证的被取保候审人违反刑事诉讼法第六十九条第一款、第二款规定的，应当提出没收部分或者全部保证金的书面意见，连同有关材料一并送交负责执行的公安机关处理。

人民法院收到公安机关已经没收保证金的书面通知或者变更强制措施的建议后，应当区别情形，在五日内责令被告人具结悔过，重新交纳保证金或者提出保证人，或者变更强制措施，并通知公安机关。

人民法院决定对被依法没收保证金的被告人继续取保候审的，取保候审的期限连续计算。

第一百二十四条　对被取保候审的被告人的判决、裁定生效后，应当解除取保候审、退还保证金的，如果保证金属于其个人财产，人民法院可以书面通知公安机关将保证金移交人民法院，用以退赔被害人、履行附带民事赔偿义务或者执行财产刑，剩余部分应当退还被告人。

第一百二十五条　对具有刑事诉讼法第七十二条第一款、第二款规定情形的被告人，人民法院可以决定监视居住。

人民法院决定对被告人监视居住的，应当核实其住处；没有固定住处的，应当为其指定居所。

第一百二十六条　人民法院向被告人宣布监视居住决定后，应当将监视居住决定书等相关材料送交被告人住处或者指定居所所在地的同级公安机关执行。

对被告人指定居所监视居住后，人民法院应当在二十四小时内，将监视居住的原因和处所通知其家属；确实无法通知的，应当记录在案。

第一百二十七条　人民检察院、公安机关已经对犯罪嫌疑人取保候审、监视居住，案件起诉至人民法院后，需要继续取保候审、监视居住或者变更强制措施的，人民法院应当在七日内作出决定，并通知人民检察院、公安机关。

决定继续取保候审、监视居住的，应当重新办理手续，期限重新计算；继续使用保证金保证的，不再收取保证金。

人民法院不得对被告人重复采取取保候审、监视居住措施。

第一百二十八条　对具有刑事诉讼法第七十九条第一款、第二款规定情形的被告人，人民法院应当决定逮捕。

第一百二十九条　被取保候审的被告人具有下列情形之一的，人民法院应当决定逮捕：

（一）故意实施新的犯罪的；

（二）企图自杀、逃跑的；

（三）毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；

（四）对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；

（五）经传唤，无正当理由不到案，影响审判活动正常进行的；

（六）擅自改变联系方式或者居住地，导致无法传唤，影响审判活动正常进行的；

（七）未经批准，擅自离开所居住的市、县，影响审判活动正常进行，或者两次未经批准，擅自离开所居住的市、县的；

（八）违反规定进入特定场所、与特定人员会见或者通信、从事特定活动，影响审判活动正常进行，或者两次违反有关规定的；

（九）依法应当决定逮捕的其他情形。

第一百三十条　被监视居住的被告人具有下列情形之一的，人民法院应当决定逮捕：

（一）具有前条第一项至第五项规定情形之一的；

（二）未经批准，擅自离开执行监视居住的处所，影响审判活动正常进行，或者两次未经批准，擅自离开执行监视居住的处所的；

（三）未经批准，擅自会见他人或者通信，影响审判活动正常进行，或者两次未经批准，擅自会见他人或者通信的；

（四）对因患有严重疾病、生活不能自理，或者因怀孕、正在哺乳自己婴儿而未予逮捕的被告人，疾病痊愈或者哺乳期已满的；

（五）依法应当决定逮捕的其他情形。

第一百三十一条　人民法院作出逮捕决定后，应当将逮捕决定书等相关材料送交同级公安机关执行，并将逮捕决定书抄送人民检察院。逮捕被告人后，人民法院应当将逮捕的原因和羁押的处所，在二十四小时内通知其家属；确实无法通知的，应当记录在案。

第一百三十二条　人民法院对决定逮捕的被告人，应当在逮捕后二十四小时内讯问。发现不应当逮捕的，应当变更强制措施或者立即释放。

第一百三十三条　被逮捕的被告人具有下列情形之一的，人民法院可以变更强制措施：

（一）患有严重疾病、生活不能自理的；

（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的；

（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人。

第一百三十四条　第一审人民法院判决被告人无罪、不负刑事责任或者免除刑事处罚，被告人在押的，应当在宣判后立即释放。

被逮捕的被告人具有下列情形之一的，人民法院应当变更强制措施或者予以释放：

（一）第一审人民法院判处管制、宣告缓刑、单独适用附加刑，判决尚未发生法律效力的；

（二）被告人被羁押的时间已到第一审人民法院对其判处的刑期期限的；

（三）案件不能在法律规定的期限内审结的。

第一百三十五条　人民法院决定变更强制措施或者释放被告人的，应当立即将变更强制措施决定书或者释放通知书送交公安机关执行。

第一百三十六条　对人民法院决定逮捕的被告人，人民检察院建议释放或者变更强制措施的，人民法院应当在收到建议后十日内将处理情况通知人民检察院。

第一百三十七条　被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人申请变更强制措施的，应当说明理由。人民法院收到申请后，应当在三日内作出决定。同意变更强制措施的，应当依照本解释规定处理；不同意的，应当告知申请人，并说明理由。

第六章　附带民事诉讼

第一百三十八条　被害人因人身权利受到犯罪侵犯或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，有权在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼；被害人死亡或者丧失行为能力的，其法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。

因受到犯罪侵犯，提起附带民事诉讼或者单独提起民事诉讼要求赔偿精神损失的，人民法院不予受理。

第一百三十九条　被告人非法占有、处置被害人财产的，应当依法予以追缴或者责令退赔。被害人提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。追缴、退赔的情况，可以作为量刑情节考虑。

第一百四十条　国家机关工作人员在行使职权时，侵犯他人人身、财产权利构成犯罪，被害人或者其法定代理人、近亲属提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知其可以依法申请国家赔偿。

第一百四十一条　人民法院受理刑事案件后，对符合刑事诉讼法第九十九条和本解释第一百三十八条第一款规定的，可以告知被害人或者其法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。

有权提起附带民事诉讼的人放弃诉讼权利的，应当准许，并记录在案。

第一百四十二条　国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。

人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。

被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。

第一百四十三条　附带民事诉讼中依法负有赔偿责任的人包括：

（一）刑事被告人以及未被追究刑事责任的其他共同侵害人；

（二）刑事被告人的监护人；

（三）死刑罪犯的遗产继承人；

（四）共同犯罪案件中，案件审结前死亡的被告人的遗产继承人；

（五）对被害人的物质损失依法应当承担赔偿责任的其他单位和个人。

附带民事诉讼被告人的亲友自愿代为赔偿的，应当准许。

第一百四十四条　被害人或者其法定代理人、近亲属仅对部分共同侵害人提起附带民事诉讼的，人民法院应当告知其可以对其他共同侵害人，包括没有被追究刑事责任的共同侵害人,一并提起附带民事诉讼，但共同犯罪案件中同案犯在逃的除外。

被害人或者其法定代理人、近亲属放弃对其他共同侵害人的诉讼权利的，人民法院应当告知其相应法律后果，并在裁判文书中说明其放弃诉讼请求的情况。

第一百四十五条　附带民事诉讼的起诉条件是：

（一）起诉人符合法定条件；

（二）有明确的被告人；

（三）有请求赔偿的具体要求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理附带民事诉讼的范围。

第一百四十六条　共同犯罪案件，同案犯在逃的，不应列为附带民事诉讼被告人。逃跑的同案犯到案后，被害人或者其法定代理人、近亲属可以对其提起附带民事诉讼，但已经从其他共同犯罪人处获得足额赔偿的除外。

第一百四十七条　附带民事诉讼应当在刑事案件立案后及时提起。

提起附带民事诉讼应当提交附带民事起诉状。

第一百四十八条　侦查、审查起诉期间，有权提起附带民事诉讼的人提出赔偿要求，经公安机关、人民检察院调解，当事人双方已经达成协议并全部履行，被害人或者其法定代理人、近亲属又提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理，但有证据证明调解违反自愿、合法原则的除外。

第一百四十九条　被害人或者其法定代理人、近亲属提起附带民事诉讼的，人民法院应当在七日内决定是否立案。符合刑事诉讼法第九十九条以及本解释有关规定的，应当受理；不符合的，裁定不予受理。

第一百五十条　人民法院受理附带民事诉讼后，应当在五日内将附带民事起诉状副本送达附带民事诉讼被告人及其法定代理人，或者将口头起诉的内容及时通知附带民事诉讼被告人及其法定代理人，并制作笔录。

人民法院送达附带民事起诉状副本时，应当根据刑事案件的审理期限，确定被告人及其法定代理人提交附带民事答辩状的时间。

第一百五十一条　附带民事诉讼当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。

第一百五十二条　人民法院对可能因被告人的行为或者其他原因，使附带民事判决难以执行的案件，根据附带民事诉讼原告人的申请，可以裁定采取保全措施，查封、扣押或者冻结被告人的财产；附带民事诉讼原告人未提出申请的，必要时，人民法院也可以采取保全措施。

有权提起附带民事诉讼的人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起附带民事诉讼前，向被保全财产所在地、被申请人居住地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人在人民法院受理刑事案件后十五日内未提起附带民事诉讼的，人民法院应当解除保全措施。

人民法院采取保全措施，适用民事诉讼法第一百条至第一百零五条的有关规定，但民事诉讼法第一百零一条第三款的规定除外。

第一百五十三条　人民法院审理附带民事诉讼案件，可以根据自愿、合法的原则进行调解。经调解达成协议的，应当制作调解书。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。

调解达成协议并即时履行完毕的，可以不制作调解书，但应当制作笔录，经双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后即发生法律效力。

第一百五十四条　调解未达成协议或者调解书签收前当事人反悔的，附带民事诉讼应当同刑事诉讼一并判决。

第一百五十五条　对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。

犯罪行为造成被害人人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支付的合理费用，以及因误工减少的收入。造成被害人残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费等费用；造成被害人死亡的，还应当赔偿丧葬费等费用。

驾驶机动车致人伤亡或者造成公私财产重大损失，构成犯罪的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定确定赔偿责任。

附带民事诉讼当事人就民事赔偿问题达成调解、和解协议的，赔偿范围、数额不受第二款、第三款规定的限制。

第一百五十六条　人民检察院提起附带民事诉讼的，人民法院经审理，认为附带民事诉讼被告人依法应当承担赔偿责任的，应当判令附带民事诉讼被告人直接向遭受损失的单位作出赔偿；遭受损失的单位已经终止，有权利义务继受人的，应当判令其向继受人作出赔偿；没有权利义务继受人的，应当判令其向人民检察院交付赔偿款，由人民检察院上缴国库。

第一百五十七条　审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。

第一百五十八条　附带民事诉讼原告人经传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，应当按撤诉处理。

刑事被告人以外的附带民事诉讼被告人经传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，附带民事部分可以缺席判决。

第一百五十九条　附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼；同一审判组织的成员确实不能继续参与审判的，可以更换。

第一百六十条　人民法院认定公诉案件被告人的行为不构成犯罪，对已经提起的附带民事诉讼，经调解不能达成协议的，应当一并作出刑事附带民事判决。

人民法院准许人民检察院撤回起诉的公诉案件，对已经提起的附带民事诉讼，可以进行调解；不宜调解或者经调解不能达成协议的，应当裁定驳回起诉，并告知附带民事诉讼原告人可以另行提起民事诉讼。

第一百六十一条　第一审期间未提起附带民事诉讼，在第二审期间提起的，第二审人民法院可以依法进行调解；调解不成的，告知当事人可以在刑事判决、裁定生效后另行提起民事诉讼。

第一百六十二条　人民法院审理附带民事诉讼案件，不收取诉讼费。

第一百六十三条　人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。

第一百六十四条　被害人或者其法定代理人、近亲属在刑事诉讼过程中未提起附带民事诉讼，另行提起民事诉讼的，人民法院可以进行调解，或者根据物质损失情况作出判决。

第七章　期间、送达、审理期限

第一百六十五条　以月计算的期限，自本月某日至下月同日为一个月。期限起算日为本月最后一日的，至下月最后一日为一个月。下月同日不存在的，自本月某日至下月最后一日为一个月。半个月一律按十五日计算。

第一百六十六条　当事人由于不能抗拒的原因或者有其他正当理由而耽误期限，依法申请继续进行应当在期满前完成的诉讼活动的，人民法院查证属实后，应当裁定准许。

第一百六十七条　送达诉讼文书，应当由收件人签收。收件人不在的，可以由其成年家属或者所在单位负责收件的人员代收。

收件人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。

收件人或者代收人拒绝签收的，送达人可以邀请见证人到场，说明情况，在送达回证上注明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将诉讼文书留在收件人、代收人的住处或者单位；也可以把诉讼文书留在受送达人的住处，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。

第一百六十八条　直接送达诉讼文书有困难的，可以委托收件人所在地的人民法院代为送达，或者邮寄送达。

第一百六十九条　委托送达的，应当将委托函、委托送达的诉讼文书及送达回证寄送受托法院。受托法院收到后，应当登记，在十日内送达收件人，并将送达回证寄送委托法院；无法送达的，应当告知委托法院，并将诉讼文书及送达回证退回。

第一百七十条　邮寄送达的，应当将诉讼文书、送达回证挂号邮寄给收件人。挂号回执上注明的日期为送达日期。

第一百七十一条　诉讼文书的收件人是军人的，可以通过其所在部队团级以上单位的政治部门转交。

收件人正在服刑的，可以通过执行机关转交。

收件人正在被采取强制性教育措施的，可以通过强制性教育机构转交。

由有关部门、单位代为转交诉讼文书的，应当请有关部门、单位收到后立即交收件人签收，并将送达回证及时寄送人民法院。

第一百七十二条　指定管辖案件的审理期限，自被指定管辖的人民法院收到指定管辖决定书和有关案卷、证据材料之日起计算。

第一百七十三条　申请上级人民法院批准延长审理期限，应当在期限届满十五日前层报。有权决定的人民法院不同意延长的，应当在审理期限届满五日前作出决定。

因特殊情况申请最高人民法院批准延长审理期限，最高人民法院经审查，予以批准的，可以延长审理期限一至三个月。期限届满案件仍然不能审结的，可以再次提出申请。

第一百七十四条　审判期间，对被告人作精神病鉴定的时间不计入审理期限。

第八章　审 判 组 织

第一百七十五条　审判长由审判员担任。助理审判员由本院院长提出，经审判委员会通过，可以临时代行审判员职务，并可以担任审判长。

第一百七十六条　开庭审理和评议案件，应当由同一合议庭进行。合议庭成员在评议案件时，应当独立表达意见并说明理由。意见分歧的，应当按多数意见作出决定，但少数意见应当记入笔录。评议笔录由合议庭的组成人员在审阅确认无误后签名。评议情况应当保密。

第一百七十七条　审判员依法独任审判时，行使与审判长相同的职权。

第一百七十八条　合议庭审理、评议后,应当及时作出判决、裁定。

拟判处死刑的案件、人民检察院抗诉的案件，合议庭应当提请院长决定提交审判委员会讨论决定。

对合议庭成员意见有重大分歧的案件、新类型案件、社会影响重大的案件以及其他疑难、复杂、重大的案件，合议庭认为难以作出决定的，可以提请院长决定提交审判委员会讨论决定。

人民陪审员可以要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定。

对提请院长决定提交审判委员会讨论决定的案件，院长认为不必要的，可以建议合议庭复议一次。

独任审判的案件，审判员认为有必要的，也可以提请院长决定提交审判委员会讨论决定。

第一百七十九条　审判委员会的决定，合议庭、独任审判员应当执行；有不同意见的，可以建议院长提交审判委员会复议。

第九章　公诉案件第一审普通程序

第一节　审查受理与庭前准备　　第一百八十条　对提起公诉的案件，人民法院应当在收到起诉书（一式八份，每增加一名被告人，增加起诉书五份）和案卷、证据后，指定审判人员审查以下内容：

（一）是否属于本院管辖；

（二）起诉书是否写明被告人的身份，是否受过或者正在接受刑事处罚，被采取强制措施的种类、羁押地点，犯罪的时间、地点、手段、后果以及其他可能影响定罪量刑的情节；

（三）是否移送证明指控犯罪事实的证据材料，包括采取技术侦查措施的批准决定和所收集的证据材料；

（四）是否查封、扣押、冻结被告人的违法所得或者其他涉案财物，并附证明相关财物依法应当追缴的证据材料；

（五）是否列明被害人的姓名、住址、联系方式；是否附有证人、鉴定人名单；是否申请法庭通知证人、鉴定人、有专门知识的人出庭，并列明有关人员的姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式；是否附有需要保护的证人、鉴定人、被害人名单；

（六）当事人已委托辩护人、诉讼代理人，或者已接受法律援助的，是否列明辩护人、诉讼代理人的姓名、住址、联系方式；

（七）是否提起附带民事诉讼；提起附带民事诉讼的，是否列明附带民事诉讼当事人的姓名、住址、联系方式，是否附有相关证据材料；

（八）侦查、审查起诉程序的各种法律手续和诉讼文书是否齐全；

（九）有无刑事诉讼法第十五条第二项至第六项规定的不追究刑事责任的情形。

第一百八十一条　人民法院对提起公诉的案件审查后，应当按照下列情形分别处理：

（一）属于告诉才处理的案件，应当退回人民检察院，并告知被害人有权提起自诉；

（二）不属于本院管辖或者被告人不在案的，应当退回人民检察院；

（三）不符合前条第二项至第八项规定之一，需要补充材料的，应当通知人民检察院在三日内补送；

（四）依照刑事诉讼法第一百九十五条第三项规定宣告被告人无罪后，人民检察院根据新的事实、证据重新起诉的，应当依法受理；

（五）依照本解释第二百四十二条规定裁定准许撤诉的案件，没有新的事实、证据，重新起诉的，应当退回人民检察院；

（六）符合刑事诉讼法第十五条第二项至第六项规定情形的，应当裁定终止审理或者退回人民检察院；

（七）被告人真实身份不明，但符合刑事诉讼法第一百五十八条第二款规定的，应当依法受理。

对公诉案件是否受理，应当在七日内审查完毕。

第一百八十二条　开庭审理前，人民法院应当进行下列工作：

（一）确定审判长及合议庭组成人员；

（二）开庭十日前将起诉书副本送达被告人、辩护人；

（三）通知当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人在开庭五日前提供证人、鉴定人名单，以及拟当庭出示的证据；申请证人、鉴定人、有专门知识的人出庭的，应当列明有关人员的姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式；

（四）开庭三日前将开庭的时间、地点通知人民检察院；

（五）开庭三日前将传唤当事人的传票和通知辩护人、诉讼代理人、法定代理人、证人、鉴定人等出庭的通知书送达；通知有关人员出庭，也可以采取电话、短信、传真、电子邮件等能够确认对方收悉的方式；

（六）公开审理的案件，在开庭三日前公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点。

上述工作情况应当记录在案。

第一百八十三条　案件具有下列情形之一的，审判人员可以召开庭前会议：

（一）当事人及其辩护人、诉讼代理人申请排除非法证据的；

（二）证据材料较多、案情重大复杂的；

（三）社会影响重大的；

（四）需要召开庭前会议的其他情形。

召开庭前会议，根据案件情况，可以通知被告人参加。

第一百八十四条　召开庭前会议，审判人员可以就下列问题向控辩双方了解情况，听取意见：

（一）是否对案件管辖有异议；

（二）是否申请有关人员回避；

（三）是否申请调取在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集但未随案移送的证明被告人无罪或者罪轻的证据材料；

（四）是否提供新的证据；

（五）是否对出庭证人、鉴定人、有专门知识的人的名单有异议；

（六）是否申请排除非法证据；

（七）是否申请不公开审理；

（八）与审判相关的其他问题。

审判人员可以询问控辩双方对证据材料有无异议，对有异议的证据，应当在庭审时重点调查；无异议的，庭审时举证、质证可以简化。

被害人或者其法定代理人、近亲属提起附带民事诉讼的，可以调解。

庭前会议情况应当制作笔录。

第一百八十五条　开庭审理前，合议庭可以拟出法庭审理提纲，提纲一般包括下列内容：

（一）合议庭成员在庭审中的分工；

（二）起诉书指控的犯罪事实的重点和认定案件性质的要点；

（三）讯问被告人时需了解的案情要点；

（四）出庭的证人、鉴定人、有专门知识的人、侦查人员的名单；

（五）控辩双方申请当庭出示的证据的目录；

（六）庭审中可能出现的问题及应对措施。

第一百八十六条　审判案件应当公开进行。

案件涉及国家秘密或者个人隐私的，不公开审理；涉及商业秘密，当事人提出申请的，法庭可以决定不公开审理。

不公开审理的案件，任何人不得旁听，但法律另有规定的除外。

第一百八十七条　精神病人、醉酒的人、未经人民法院批准的未成年人以及其他不宜旁听的人不得旁听案件审理。

第一百八十八条　被害人、诉讼代理人经传唤或者通知未到庭，不影响开庭审理的，人民法院可以开庭审理。

辩护人经通知未到庭，被告人同意的，人民法院可以开庭审理，但被告人属于应当提供法律援助情形的除外。

第一百八十九条　开庭审理前，书记员应当依次进行下列工作：

（一）受审判长委托，查明公诉人、当事人、证人及其他诉讼参与人是否到庭；

（二）宣读法庭规则；

（三）请公诉人及相关诉讼参与人入庭；

（四）请审判长、审判员（人民陪审员）入庭；

（五）审判人员就座后，向审判长报告开庭前的准备工作已经就绪。

第二节　宣布开庭与法庭调查

第一百九十条　审判长宣布开庭，传被告人到庭后，应当查明被告人的下列情况：

（一）姓名、出生日期、民族、出生地、文化程度、职业、住址，或者被告单位的名称、住所地、诉讼代表人的姓名、职务；

（二）是否受过法律处分及处分的种类、时间；

（三）是否被采取强制措施及强制措施的种类、时间；

（四）收到起诉书副本的日期；有附带民事诉讼的，附带民事诉讼被告人收到附带民事起诉状的日期。

被告人较多的，可以在开庭前查明上述情况，但开庭时审判长应当作出说明。

第一百九十一条　审判长宣布案件的来源、起诉的案由、附带民事诉讼当事人的姓名及是否公开审理；不公开审理的，应当宣布理由。

第一百九十二条　审判长宣布合议庭组成人员、书记员、公诉人名单及辩护人、鉴定人、翻译人员等诉讼参与人的名单。

第一百九十三条　审判长应当告知当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人在法庭审理过程中依法享有下列诉讼权利：

（一）可以申请合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员回避；

（二）可以提出证据，申请通知新的证人到庭、调取新的证据，申请重新鉴定或者勘验、检查；

（三）被告人可以自行辩护；

（四）被告人可以在法庭辩论终结后作最后陈述。

第一百九十四条　审判长应当询问当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人是否申请回避、申请何人回避和申请回避的理由。

当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人申请回避的，依照刑事诉讼法及本解释的有关规定处理。

同意或者驳回回避申请的决定及复议决定，由审判长宣布，并说明理由。必要时，也可以由院长到庭宣布。

第一百九十五条　审判长宣布法庭调查开始后，应当先由公诉人宣读起诉书；有附带民事诉讼的，再由附带民事诉讼原告人或者其法定代理人、诉讼代理人宣读附带民事起诉状。

第一百九十六条　起诉书指控的被告人的犯罪事实为两起以上的，法庭调查一般应当分别进行。

第一百九十七条　在审判长主持下，被告人、被害人可以就起诉书指控的犯罪事实分别陈述。

第一百九十八条　在审判长主持下，公诉人可以就起诉书指控的犯罪事实讯问被告人。

经审判长准许，被害人及其法定代理人、诉讼代理人可以就公诉人讯问的犯罪事实补充发问；附带民事诉讼原告人及其法定代理人、诉讼代理人可以就附带民事部分的事实向被告人发问；被告人的法定代理人、辩护人，附带民事诉讼被告人及其法定代理人、诉讼代理人可以在控诉一方就某一问题讯问完毕后向被告人发问。

第一百九十九条　讯问同案审理的被告人，应当分别进行。必要时，可以传唤同案被告人等到庭对质。

第二百条　经审判长准许，控辩双方可以向被害人、附带民事诉讼原告人发问。

第二百零一条　审判人员可以讯问被告人。必要时，可以向被害人、附带民事诉讼当事人发问。

第二百零二条　公诉人可以提请审判长通知证人、鉴定人出庭作证，或者出示证据。被害人及其法定代理人、诉讼代理人，附带民事诉讼原告人及其诉讼代理人也可以提出申请。

在控诉一方举证后，被告人及其法定代理人、辩护人可以提请审判长通知证人、鉴定人出庭作证，或者出示证据。

第二百零三条　控辩双方申请证人出庭作证，出示证据，应当说明证据的名称、来源和拟证明的事实。法庭认为有必要的，应当准许；对方提出异议，认为有关证据与案件无关或者明显重复、不必要，法庭经审查异议成立的，可以不予准许。

第二百零四条　已经移送人民法院的证据，控辩双方需要出示的，可以向法庭提出申请。法庭同意的，应当指令值庭法警出示、播放；需要宣读的，由值庭法警交由申请人宣读。

第二百零五条　公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对定罪量刑有重大影响，或者对鉴定意见有异议，申请法庭通知证人、鉴定人出庭作证，人民法院认为有必要的，应当通知证人、鉴定人出庭；无法通知或者证人、鉴定人拒绝出庭的，应当及时告知申请人。

第二百零六条　证人具有下列情形之一，无法出庭作证的，人民法院可以准许其不出庭：

（一）在庭审期间身患严重疾病或者行动极为不便的；

（二）居所远离开庭地点且交通极为不便的；

（三）身处国外短期无法回国的；

（四）有其他客观原因，确实无法出庭的。

具有前款规定情形的，可以通过视频等方式作证。

第二百零七条　证人出庭作证所支出的交通、住宿、就餐等费用，人民法院应当给予补助。

第二百零八条　强制证人出庭的，应当由院长签发强制证人出庭令。

第二百零九条　审判危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件，证人、鉴定人、被害人因出庭作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，人民法院应当采取不公开其真实姓名、住址和工作单位等个人信息，或者不暴露其外貌、真实声音等保护措施。

审判期间，证人、鉴定人、被害人提出保护请求的，人民法院应当立即审查；认为确有保护必要的，应当及时决定采取相应保护措施。

第二百一十条　决定对出庭作证的证人、鉴定人、被害人采取不公开个人信息的保护措施的，审判人员应当在开庭前核实其身份，对证人、鉴定人如实作证的保证书不得公开，在判决书、裁定书等法律文书中可以使用化名等代替其个人信息。

第二百一十一条　证人、鉴定人到庭后，审判人员应当核实其身份、与当事人以及本案的关系，并告知其有关作证的权利义务和法律责任。

证人、鉴定人作证前，应当保证向法庭如实提供证言、说明鉴定意见，并在保证书上签名。

第二百一十二条　向证人、鉴定人发问，应当先由提请通知的一方进行；发问完毕后，经审判长准许，对方也可以发问。

第二百一十三条　向证人发问应当遵循以下规则：

（一）发问的内容应当与本案事实有关；

（二）不得以诱导方式发问；

（三）不得威胁证人；

（四）不得损害证人的人格尊严。

前款规定适用于对被告人、被害人、附带民事诉讼当事人、鉴定人、有专门知识的人的讯问、发问。

第二百一十四条　控辩双方的讯问、发问方式不当或者内容与本案无关的，对方可以提出异议，申请审判长制止，审判长应当判明情况予以支持或者驳回；对方未提出异议的，审判长也可以根据情况予以制止。

第二百一十五条　审判人员认为必要时，可以询问证人、鉴定人、有专门知识的人。

第二百一十六条　向证人、鉴定人、有专门知识的人发问应当分别进行。证人、鉴定人、有专门知识的人经控辩双方发问或者审判人员询问后，审判长应当告知其退庭。

证人、鉴定人、有专门知识的人不得旁听对本案的审理。

第二百一十七条　公诉人、当事人及其辩护人、诉讼代理人申请法庭通知有专门知识的人出庭，就鉴定意见提出意见的，应当说明理由。法庭认为有必要的，应当通知有专门知识的人出庭。

申请有专门知识的人出庭，不得超过二人。有多种类鉴定意见的，可以相应增加人数。

有专门知识的人出庭，适用鉴定人出庭的有关规定。

第二百一十八条　举证方当庭出示证据后，由对方进行辨认并发表意见。控辩双方可以互相质问、辩论。

第二百一十九条　当庭出示的证据，尚未移送人民法院的，应当在质证后移交法庭。

第二百二十条　法庭对证据有疑问的，可以告知公诉人、当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人补充证据或者作出说明；必要时，可以宣布休庭，对证据进行调查核实。

对公诉人、当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人补充的和法庭庭外调查核实取得的证据，应当经过当庭质证才能作为定案的根据。但是，经庭外征求意见，控辩双方没有异议的除外。

有关情况，应当记录在案。

第二百二十一条　公诉人申请出示开庭前未移送人民法院的证据，辩护方提出异议的，审判长应当要求公诉人说明理由；理由成立并确有出示必要的，应当准许。

辩护方提出需要对新的证据作辩护准备的，法庭可以宣布休庭，并确定准备辩护的时间。

辩护方申请出示开庭前未提交的证据，参照适用前两款的规定。

第二百二十二条　法庭审理过程中，当事人及其辩护人、诉讼代理人申请通知新的证人到庭，调取新的证据，申请重新鉴定或者勘验的，应当提供证人的姓名、证据的存放地点，说明拟证明的案件事实，要求重新鉴定或者勘验的理由。法庭认为有必要的，应当同意，并宣布延期审理；不同意的，应当说明理由并继续审理。

延期审理的案件，符合刑事诉讼法第二百零二条第一款规定的，可以报请上级人民法院批准延长审理期限。

人民法院同意重新鉴定申请的，应当及时委托鉴定，并将鉴定意见告知人民检察院、当事人及其辩护人、诉讼代理人。

第二百二十三条　审判期间，公诉人发现案件需要补充侦查，建议延期审理的，合议庭应当同意，但建议延期审理不得超过两次。

人民检察院将补充收集的证据移送人民法院的，人民法院应当通知辩护人、诉讼代理人查阅、摘抄、复制。

补充侦查期限届满后，经法庭通知，人民检察院未将案件移送人民法院，且未说明原因的，人民法院可以决定按人民检察院撤诉处理。

第二百二十四条　人民法院向人民检察院调取需要调查核实的证据材料，或者根据被告人、辩护人的申请，向人民检察院调取在侦查、审查起诉期间收集的有关被告人无罪或者罪轻的证据材料，应当通知人民检察院在收到调取证据材料决定书后三日内移交。

第二百二十五条　法庭审理过程中，对与量刑有关的事实、证据，应当进行调查。

人民法院除应当审查被告人是否具有法定量刑情节外，还应当根据案件情况审查以下影响量刑的情节：

（一）案件起因；

（二）被害人有无过错及过错程度，是否对矛盾激化负有责任及责任大小；

（三）被告人的近亲属是否协助抓获被告人；

（四）被告人平时表现，有无悔罪态度；

（五）退赃、退赔及赔偿情况；

（六）被告人是否取得被害人或者其近亲属谅解；

（七）影响量刑的其他情节。

第二百二十六条　审判期间，合议庭发现被告人可能有自首、坦白、立功等法定量刑情节，而人民检察院移送的案卷中没有相关证据材料的，应当通知人民检察院移送。

审判期间，被告人提出新的立功线索的，人民法院可以建议人民检察院补充侦查。

第二百二十七条　对被告人认罪的案件，在确认被告人了解起诉书指控的犯罪事实和罪名，自愿认罪且知悉认罪的法律后果后，法庭调查可以主要围绕量刑和其他有争议的问题进行。

对被告人不认罪或者辩护人作无罪辩护的案件，法庭调查应当在查明定罪事实的基础上，查明有关量刑事实。

第三节　法庭辩论与最后陈述

第二百二十八条　合议庭认为案件事实已经调查清楚的，应当由审判长宣布法庭调查结束，开始就定罪、量刑的事实、证据和适用法律等问题进行法庭辩论。

第二百二十九条　法庭辩论应当在审判长的主持下，按照下列顺序进行：

（一）公诉人发言；

（二）被害人及其诉讼代理人发言；

（三）被告人自行辩护；

（四）辩护人辩护；

（五）控辩双方进行辩论。

第二百三十条　人民检察院可以提出量刑建议并说明理由，量刑建议一般应当具有一定的幅度。当事人及其辩护人、诉讼代理人可以对量刑提出意见并说明理由。

第二百三十一条　对被告人认罪的案件，法庭辩论时，可以引导控辩双方主要围绕量刑和其他有争议的问题进行。

对被告人不认罪或者辩护人作无罪辩护的案件，法庭辩论时，可以引导控辩双方先辩论定罪问题，后辩论量刑问题。

第二百三十二条　附带民事部分的辩论应当在刑事部分的辩论结束后进行，先由附带民事诉讼原告人及其诉讼代理人发言，后由附带民事诉讼被告人及其诉讼代理人答辩。

第二百三十三条　法庭辩论过程中，审判长应当充分听取控辩双方的意见，对控辩双方与案件无关、重复或者指责对方的发言应当提醒、制止。

第二百三十四条　法庭辩论过程中，合议庭发现与定罪、量刑有关的新的事实，有必要调查的，审判长可以宣布暂停辩论，恢复法庭调查，在对新的事实调查后，继续法庭辩论。

第二百三十五条　审判长宣布法庭辩论终结后，合议庭应当保证被告人充分行使最后陈述的权利。被告人在最后陈述中多次重复自己的意见的，审判长可以制止。陈述内容蔑视法庭、公诉人，损害他人及社会公共利益，或者与本案无关的，应当制止。

在公开审理的案件中，被告人最后陈述的内容涉及国家秘密、个人隐私或者商业秘密的，应当制止。

第二百三十六条　被告人在最后陈述中提出新的事实、证据，合议庭认为可能影响正确裁判的，应当恢复法庭调查；被告人提出新的辩解理由，合议庭认为可能影响正确裁判的，应当恢复法庭辩论。

第四节　评议案件与宣告判决

第二百三十七条　被告人最后陈述后，审判长应当宣布休庭，由合议庭进行评议。

第二百三十八条　开庭审理的全部活动，应当由书记员制作笔录；笔录经审判长审阅后，分别由审判长和书记员签名。

第二百三十九条　法庭笔录应当在庭审后交由当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人阅读或者向其宣读。

法庭笔录中的出庭证人、鉴定人、有专门知识的人的证言、意见部分，应当在庭审后分别交由有关人员阅读或者向其宣读。

前两款所列人员认为记录有遗漏或者差错的，可以请求补充或者改正；确认无误后，应当签名；拒绝签名的，应当记录在案；要求改变庭审中陈述的，不予准许。

第二百四十条　合议庭评议案件，应当根据已经查明的事实、证据和有关法律规定，在充分考虑控辩双方意见的基础上，确定被告人是否有罪、构成何罪，有无从重、从轻、减轻或者免除处罚情节，应否处以刑罚、判处何种刑罚，附带民事诉讼如何解决，查封、扣押、冻结的财物及其孳息如何处理等，并依法作出判决、裁定。

第二百四十一条　对第一审公诉案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定：

（一）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定指控被告人的罪名成立的，应当作出有罪判决；

（二）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，应当按照审理认定的罪名作出有罪判决；

（三）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人无罪的，应当判决宣告被告人无罪；

（四）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当以证据不足、指控的犯罪不能成立，判决宣告被告人无罪；

（五）案件部分事实清楚，证据确实、充分的，应当作出有罪或者无罪的判决；对事实不清、证据不足部分，不予认定；

（六）被告人因不满十六周岁，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；

（七）被告人是精神病人，在不能辨认或者不能控制自己行为时造成危害结果，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；

（八）犯罪已过追诉时效期限且不是必须追诉，或者经特赦令免除刑罚的，应当裁定终止审理；

（九）被告人死亡的，应当裁定终止审理；根据已查明的案件事实和认定的证据，能够确认无罪的，应当判决宣告被告人无罪。

具有前款第二项规定情形的，人民法院应当在判决前听取控辩双方的意见，保障被告人、辩护人充分行使辩护权。必要时，可以重新开庭，组织控辩双方围绕被告人的行为构成何罪进行辩论。

第二百四十二条　宣告判决前，人民检察院要求撤回起诉的，人民法院应当审查撤回起诉的理由，作出是否准许的裁定。

第二百四十三条　审判期间，人民法院发现新的事实，可能影响定罪的，可以建议人民检察院补充或者变更起诉；人民检察院不同意或者在七日内未回复意见的，人民法院应当就起诉指控的犯罪事实，依照本解释第二百四十一条的规定作出判决、裁定。

第二百四十四条　对依照本解释第一百八十一条第一款第四项规定受理的案件，人民法院应当在判决中写明被告人曾被人民检察院提起公诉，因证据不足，指控的犯罪不能成立，被人民法院依法判决宣告无罪的情况；前案依照刑事诉讼法第一百九十五条第三项规定作出的判决不予撤销。

第二百四十五条　合议庭成员应当在评议笔录上签名，在判决书、裁定书等法律文书上署名。

第二百四十六条　裁判文书应当写明裁判依据，阐释裁判理由，反映控辩双方的意见并说明采纳或者不予采纳的理由。

第二百四十七条　当庭宣告判决的，应当在五日内送达判决书。定期宣告判决的，应当在宣判前，先期公告宣判的时间和地点，传唤当事人并通知公诉人、法定代理人、辩护人和诉讼代理人；判决宣告后，应当立即送达判决书。

判决书应当送达人民检察院、当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人，并可以送达被告人的近亲属。判决生效后，还应当送达被告人的所在单位或者原户籍地的公安派出所，或者被告单位的注册登记机关。

第二百四十八条　宣告判决，一律公开进行。公诉人、辩护人、诉讼代理人、被害人、自诉人或者附带民事诉讼原告人未到庭的，不影响宣判的进行。

宣告判决结果时，法庭内全体人员应当起立。

第五节　法庭纪律与其他规定

第二百四十九条　法庭审理过程中，诉讼参与人、旁听人员应当遵守以下纪律：

（一）服从法庭指挥，遵守法庭礼仪；

（二）不得鼓掌、喧哗、哄闹、随意走动；

（三）不得对庭审活动进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播庭审情况，但经人民法院许可的新闻记者除外；

（四）旁听人员不得发言、提问；

（五）不得实施其他扰乱法庭秩序的行为。

第二百五十条　法庭审理过程中，诉讼参与人或者旁听人员扰乱法庭秩序的，审判长应当按照下列情形分别处理：

（一）情节较轻的，应当警告制止并进行训诫；

（二）不听制止的，可以指令法警强行带出法庭；

（三）情节严重的，报经院长批准后，可以对行为人处一千元以下的罚款或者十五日以下的拘留；

（四）未经许可录音、录像、摄影或者通过邮件、博客、微博客等方式传播庭审情况的，可以暂扣存储介质或者相关设备。

诉讼参与人、旁听人员对罚款、拘留的决定不服的，可以直接向上一级人民法院申请复议，也可以通过决定罚款、拘留的人民法院向上一级人民法院申请复议。通过决定罚款、拘留的人民法院申请复议的，该人民法院应当自收到复议申请之日起三日内，将复议申请、罚款或者拘留决定书和有关事实、证据材料一并报上一级人民法院复议。复议期间，不停止决定的执行。

第二百五十一条　担任辩护人、诉讼代理人的律师严重扰乱法庭秩序，被强行带出法庭或者被处以罚款、拘留的，人民法院应当通报司法行政机关，并可以建议依法给予相应处罚。

第二百五十二条　聚众哄闹、冲击法庭或者侮辱、诽谤、威胁、殴打司法工作人员或者诉讼参与人，严重扰乱法庭秩序，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第二百五十三条　辩护人严重扰乱法庭秩序，被强行带出法庭或者被处以罚款、拘留，被告人自行辩护的，庭审继续进行；被告人要求另行委托辩护人，或者被告人属于应当提供法律援助情形的，应当宣布休庭。

第二百五十四条　被告人当庭拒绝辩护人辩护，要求另行委托辩护人或者指派律师的，合议庭应当准许。被告人拒绝辩护人辩护后，没有辩护人的，应当宣布休庭；仍有辩护人的，庭审可以继续进行。

有多名被告人的案件，部分被告人拒绝辩护人辩护后，没有辩护人的，根据案件情况，可以对该被告人另案处理，对其他被告人的庭审继续进行。

重新开庭后，被告人再次当庭拒绝辩护人辩护的，可以准许，但被告人不得再次另行委托辩护人或者要求另行指派律师，由其自行辩护。

被告人属于应当提供法律援助的情形，重新开庭后再次当庭拒绝辩护人辩护的，不予准许。

第二百五十五条　法庭审理过程中，辩护人拒绝为被告人辩护的，应当准许；是否继续庭审，参照适用前条的规定。

第二百五十六条　依照前两条规定另行委托辩护人或者指派律师的，自案件宣布休庭之日起至第十五日止，由辩护人准备辩护，但被告人及其辩护人自愿缩短时间的除外。

第二百五十七条　有多名被告人的案件，部分被告人具有刑事诉讼法第二百条第一款规定情形的，人民法院可以对全案中止审理；根据案件情况，也可以对该部分被告人中止审理，对其他被告人继续审理。

对中止审理的部分被告人，可以根据案件情况另案处理。

第二百五十八条　人民检察院认为人民法院审理案件违反法定程序，在庭审后提出书面纠正意见，人民法院认为正确的，应当采纳。

第十章　自诉案件第一审程序

第二百五十九条　人民法院受理自诉案件必须符合下列条件：

（一）符合刑事诉讼法第二百零四条、本解释第一条的规定；

（二）属于本院管辖；

（三）被害人告诉；

（四）有明确的被告人、具体的诉讼请求和证明被告人犯罪事实的证据。

第二百六十条　本解释第一条规定的案件，如果被害人死亡、丧失行为能力或者因受强制、威吓等无法告诉，或者是限制行为能力人以及因年老、患病、盲、聋、哑等不能亲自告诉，其法定代理人、近亲属告诉或者代为告诉的，人民法院应当依法受理。

被害人的法定代理人、近亲属告诉或者代为告诉，应当提供与被害人关系的证明和被害人不能亲自告诉的原因的证明。

第二百六十一条　提起自诉应当提交刑事自诉状；同时提起附带民事诉讼的，应当提交刑事附带民事自诉状。

第二百六十二条　自诉状应当包括以下内容：

（一）自诉人（代为告诉人）、被告人的姓名、性别、年龄、民族、出生地、文化程度、职业、工作单位、住址、联系方式；

（二）被告人实施犯罪的时间、地点、手段、情节和危害后果等；

（三）具体的诉讼请求；

（四）致送的人民法院和具状时间；

（五）证据的名称、来源等；

（六）证人的姓名、住址、联系方式等。

对两名以上被告人提出告诉的，应当按照被告人的人数提供自诉状副本。

第二百六十三条　对自诉案件，人民法院应当在十五日内审查完毕。经审查，符合受理条件的，应当决定立案，并书面通知自诉人或者代为告诉人。

具有下列情形之一的，应当说服自诉人撤回起诉；自诉人不撤回起诉的，裁定不予受理：

（一）不属于本解释第一条规定的案件的；

（二）缺乏罪证的；

（三）犯罪已过追诉时效期限的；

（四）被告人死亡的；

（五）被告人下落不明的；

（六）除因证据不足而撤诉的以外，自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的；

（七）经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的。

第二百六十四条　对已经立案，经审查缺乏罪证的自诉案件，自诉人提不出补充证据的，人民法院应当说服其撤回起诉或者裁定驳回起诉；自诉人撤回起诉或者被驳回起诉后，又提出了新的足以证明被告人有罪的证据，再次提起自诉的，人民法院应当受理。

第二百六十五条　自诉人对不予受理或者驳回起诉的裁定不服的，可以提起上诉。

第二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院驳回起诉裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院进行审理。

第二百六十六条　自诉人明知有其他共同侵害人，但只对部分侵害人提起自诉的，人民法院应当受理，并告知其放弃告诉的法律后果；自诉人放弃告诉，判决宣告后又对其他共同侵害人就同一事实提起自诉的，人民法院不予受理。

共同被害人中只有部分人告诉的，人民法院应当通知其他被害人参加诉讼，并告知其不参加诉讼的法律后果。被通知人接到通知后表示不参加诉讼或者不出庭的，视为放弃告诉。第一审宣判后，被通知人就同一事实又提起自诉的，人民法院不予受理。但是，当事人另行提起民事诉讼的，不受本解释限制。

第二百六十七条　被告人实施两个以上犯罪行为，分别属于公诉案件和自诉案件，人民法院可以一并审理。对自诉部分的审理，适用本章的规定。

第二百六十八条　自诉案件当事人因客观原因不能取得的证据，申请人民法院调取的，应当说明理由，并提供相关线索或者材料。人民法院认为有必要的，应当及时调取。

第二百六十九条　对犯罪事实清楚，有足够证据的自诉案件，应当开庭审理。

第二百七十条　自诉案件，符合简易程序适用条件的，可以适用简易程序审理。

不适用简易程序审理的自诉案件，参照适用公诉案件第一审普通程序的有关规定。

第二百七十一条　人民法院审理自诉案件，可以在查明事实、分清是非的基础上，根据自愿、合法的原则进行调解。调解达成协议的，应当制作刑事调解书，由审判人员和书记员署名，并加盖人民法院印章。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。调解没有达成协议，或者调解书签收前当事人反悔的，应当及时作出判决。

刑事诉讼法第二百零四条第三项规定的案件不适用调解。

第二百七十二条　判决宣告前，自诉案件的当事人可以自行和解，自诉人可以撤回自诉。

人民法院经审查，认为和解、撤回自诉确属自愿的，应当裁定准许；认为系被强迫、威吓等，并非出于自愿的，不予准许。

第二百七十三条　裁定准许撤诉或者当事人自行和解的自诉案件，被告人被采取强制措施的，人民法院应当立即解除。

第二百七十四条　自诉人经两次传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭准许中途退庭的，人民法院应当裁定按撤诉处理。

部分自诉人撤诉或者被裁定按撤诉处理的，不影响案件的继续审理。

第二百七十五条　被告人在自诉案件审判期间下落不明的，人民法院应当裁定中止审理。被告人到案后，应当恢复审理，必要时应当对被告人依法采取强制措施。

第二百七十六条　对自诉案件，应当参照刑事诉讼法第一百九十五条和本解释第二百四十一条的有关规定作出判决；对依法宣告无罪的案件，其附带民事部分应当依法进行调解或者一并作出判决。

第二百七十七条　告诉才处理和被害人有证据证明的轻微刑事案件的被告人或者其法定代理人在诉讼过程中，可以对自诉人提起反诉。反诉必须符合下列条件：

（一）反诉的对象必须是本案自诉人；

（二）反诉的内容必须是与本案有关的行为；

（三）反诉的案件必须符合本解释第一条第一项、第二项的规定。

反诉案件适用自诉案件的规定，应当与自诉案件一并审理。自诉人撤诉的，不影响反诉案件的继续审理。

第十一章　单位犯罪案件的审理

第二百七十八条　人民法院受理单位犯罪案件，除依照本解释第一百八十条的有关规定进行审查外，还应当审查起诉书是否列明被告单位的名称、住所地、联系方式，法定代表人、主要负责人以及代表被告单位出庭的诉讼代表人的姓名、职务、联系方式。需要人民检察院补充材料的，应当通知人民检察院在三日内补送。

第二百七十九条　被告单位的诉讼代表人，应当是法定代表人或者主要负责人；法定代表人或者主要负责人被指控为单位犯罪直接负责的主管人员或者因客观原因无法出庭的，应当由被告单位委托其他负责人或者职工作为诉讼代表人。但是，有关人员被指控为单位犯罪的其他直接责任人员或者知道案件情况、负有作证义务的除外。

第二百八十条　开庭审理单位犯罪案件，应当通知被告单位的诉讼代表人出庭；没有诉讼代表人参与诉讼的，应当要求人民检察院确定。

被告单位的诉讼代表人不出庭的，应当按照下列情形分别处理：

（一）诉讼代表人系被告单位的法定代表人或者主要负责人，无正当理由拒不出庭的，可以拘传其到庭；因客观原因无法出庭，或者下落不明的，应当要求人民检察院另行确定诉讼代表人；

（二）诉讼代表人系被告单位的其他人员的，应当要求人民检察院另行确定诉讼代表人出庭。

第二百八十一条　被告单位的诉讼代表人享有刑事诉讼法规定的有关被告人的诉讼权利。开庭时，诉讼代表人席位置于审判台前左侧，与辩护人席并列。

第二百八十二条　被告单位委托辩护人，参照适用本解释的有关规定。

第二百八十三条　对应当认定为单位犯罪的案件，人民检察院只作为自然人犯罪起诉的，人民法院应当建议人民检察院对犯罪单位补充起诉。人民检察院仍以自然人犯罪起诉的，人民法院应当依法审理，按照单位犯罪中的直接负责的主管人员或者其他直接责任人员追究刑事责任，并援引刑法分则关于追究单位犯罪中直接负责的主管人员和其他直接责任人员刑事责任的条款。

第二百八十四条　被告单位的违法所得及其孳息，尚未被依法追缴或者查封、扣押、冻结的，人民法院应当决定追缴或者查封、扣押、冻结。

第二百八十五条　为保证判决的执行，人民法院可以先行查封、扣押、冻结被告单位的财产，或者由被告单位提出担保。

第二百八十六条　审判期间，被告单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的，对单位犯罪直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当继续审理。

第二百八十七条　审判期间，被告单位合并、分立的，应当将原单位列为被告单位，并注明合并、分立情况。对被告单位所判处的罚金以其在新单位的财产及收益为限。

第二百八十八条　审理单位犯罪案件，本章没有规定的，参照适用本解释的有关规定。

第十二章　简 易 程 序

第二百八十九条　基层人民法院受理公诉案件后，经审查认为案件事实清楚、证据充分的，在将起诉书副本送达被告人时，应当询问被告人对指控的犯罪事实的意见，告知其适用简易程序的法律规定。被告人对指控的犯罪事实没有异议并同意适用简易程序的，可以决定适用简易程序，并在开庭前通知人民检察院和辩护人。

对人民检察院建议适用简易程序审理的案件，依照前款的规定处理；不符合简易程序适用条件的，应当通知人民检察院。

第二百九十条　具有下列情形之一的，不适用简易程序：

（一）被告人是盲、聋、哑人；

（二）被告人是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；

（三）有重大社会影响的；

（四）共同犯罪案件中部分被告人不认罪或者对适用简易程序有异议的；

（五）辩护人作无罪辩护的；

（六）被告人认罪但经审查认为可能不构成犯罪的；

（七）不宜适用简易程序审理的其他情形。

第二百九十一条　适用简易程序审理的案件，符合刑事诉讼法第三十四条第一款规定的，人民法院应当告知被告人及其近亲属可以申请法律援助。

第二百九十二条　适用简易程序审理案件，人民法院应当在开庭三日前，将开庭的时间、地点通知人民检察院、自诉人、被告人、辩护人，也可以通知其他诉讼参与人。

通知可以采用简便方式，但应当记录在案。

第二百九十三条　适用简易程序审理案件，被告人有辩护人的，应当通知其出庭。

第二百九十四条　适用简易程序审理案件，审判长或者独任审判员应当当庭询问被告人对指控的犯罪事实的意见，告知被告人适用简易程序审理的法律规定，确认被告人是否同意适用简易程序。

第二百九十五条　适用简易程序审理案件，可以对庭审作如下简化：

（一）公诉人可以摘要宣读起诉书；

（二）公诉人、辩护人、审判人员对被告人的讯问、发问可以简化或者省略；

（三）对控辩双方无异议的证据，可以仅就证据的名称及所证明的事项作出说明；对控辩双方有异议，或者法庭认为有必要调查核实的证据，应当出示，并进行质证；

（四）控辩双方对与定罪量刑有关的事实、证据没有异议的，法庭审理可以直接围绕罪名确定和量刑问题进行。

适用简易程序审理案件，判决宣告前应当听取被告人的最后陈述。

第二百九十六条　适用简易程序独任审判过程中，发现对被告人可能判处的有期徒刑超过三年的，应当转由合议庭审理。

第二百九十七条　适用简易程序审理案件，一般应当当庭宣判。

第二百九十八条　适用简易程序审理案件，在法庭审理过程中，有下列情形之一的，应当转为普通程序审理：

（一）被告人的行为可能不构成犯罪的；

（二）被告人可能不负刑事责任的；

（三）被告人当庭对起诉指控的犯罪事实予以否认的；

（四）案件事实不清、证据不足的；

（五）不应当或者不宜适用简易程序的其他情形。

转为普通程序审理的案件，审理期限应当从决定转为普通程序之日起计算。

第十三章　第二审程序

第二百九十九条　地方各级人民法院在宣告第一审判决、裁定时，应当告知被告人、自诉人及其法定代理人不服判决、裁定的，有权在法定期限内以书面或者口头形式，通过本院或者直接向上一级人民法院提出上诉；被告人的辩护人、近亲属经被告人同意，也可以提出上诉；附带民事诉讼当事人及其法定代理人，可以对判决、裁定中的附带民事部分提出上诉。

被告人、自诉人、附带民事诉讼当事人及其法定代理人是否提出上诉，以其在上诉期满前最后一次的意思表示为准。

第三百条　人民法院受理的上诉案件，一般应当有上诉状正本及副本。

上诉状内容应当包括：第一审判决书、裁定书的文号和上诉人收到的时间，第一审人民法院的名称，上诉的请求和理由，提出上诉的时间。被告人的辩护人、近亲属经被告人同意提出上诉的，还应当写明其与被告人的关系，并应当以被告人作为上诉人。

第三百零一条　上诉、抗诉必须在法定期限内提出。不服判决的上诉、抗诉的期限为十日；不服裁定的上诉、抗诉的期限为五日。上诉、抗诉的期限，从接到判决书、裁定书的第二日起计算。

对附带民事判决、裁定的上诉、抗诉期限，应当按照刑事部分的上诉、抗诉期限确定。附带民事部分另行审判的，上诉期限也应当按照刑事诉讼法规定的期限确定。

第三百零二条　上诉人通过第一审人民法院提出上诉的，第一审人民法院应当审查。上诉符合法律规定的，应当在上诉期满后三日内将上诉状连同案卷、证据移送上一级人民法院，并将上诉状副本送交同级人民检察院和对方当事人。

第三百零三条　上诉人直接向第二审人民法院提出上诉的，第二审人民法院应当在收到上诉状后三日内将上诉状交第一审人民法院。第一审人民法院应当审查上诉是否符合法律规定。符合法律规定的，应当在接到上诉状后三日内将上诉状连同案卷、证据移送上一级人民法院，并将上诉状副本送交同级人民检察院和对方当事人。

第三百零四条　上诉人在上诉期限内要求撤回上诉的，人民法院应当准许。

第三百零五条　上诉人在上诉期满后要求撤回上诉的，第二审人民法院应当审查。经审查，认为原判认定事实和适用法律正确，量刑适当的，应当裁定准许撤回上诉；认为原判事实不清、证据不足或者将无罪判为有罪、轻罪重判等的，应当不予准许，继续按照上诉案件审理。

被判处死刑立即执行的被告人提出上诉，在第二审开庭后宣告裁判前申请撤回上诉的，应当不予准许，继续按照上诉案件审理。

第三百零六条　地方各级人民检察院对同级人民法院第一审判决、裁定的抗诉，应当通过第一审人民法院提交抗诉书。第一审人民法院应当在抗诉期满后三日内将抗诉书连同案卷、证据移送上一级人民法院，并将抗诉书副本送交当事人。

第三百零七条　人民检察院在抗诉期限内撤回抗诉的，第一审人民法院不再向上一级人民法院移送案件；在抗诉期满后第二审人民法院宣告裁判前撤回抗诉的，第二审人民法院可以裁定准许，并通知第一审人民法院和当事人。

第三百零八条　在上诉、抗诉期满前撤回上诉、抗诉的，第一审判决、裁定在上诉、抗诉期满之日起生效。在上诉、抗诉期满后要求撤回上诉、抗诉，第二审人民法院裁定准许的，第一审判决、裁定应当自第二审裁定书送达上诉人或者抗诉机关之日起生效。

第三百零九条　第二审人民法院对第一审人民法院移送的上诉、抗诉案卷、证据，应当审查是否包括下列内容：

（一）移送上诉、抗诉案件函；

（二）上诉状或者抗诉书；

（三）第一审判决书、裁定书八份（每增加一名被告人增加一份）及其电子文本；

（四）全部案卷、证据，包括案件审理报告和其他应当移送的材料。

前款所列材料齐全的，第二审人民法院应当收案；材料不全的，应当通知第一审人民法院及时补送。

第三百一十条　第二审人民法院审理上诉、抗诉案件，应当就第一审判决、裁定认定的事实和适用法律进行全面审查，不受上诉、抗诉范围的限制。

第三百一十一条　共同犯罪案件，只有部分被告人提出上诉，或者自诉人只对部分被告人的判决提出上诉，或者人民检察院只对部分被告人的判决提出抗诉的，第二审人民法院应当对全案进行审查，一并处理。

第三百一十二条　共同犯罪案件，上诉的被告人死亡，其他被告人未上诉的，第二审人民法院仍应对全案进行审查。经审查，死亡的被告人不构成犯罪的，应当宣告无罪；构成犯罪的，应当终止审理。对其他同案被告人仍应作出判决、裁定。

第三百一十三条　刑事附带民事诉讼案件，只有附带民事诉讼当事人及其法定代理人上诉的，第二审人民法院应当对全案进行审查。经审查，第一审判决的刑事部分并无不当的，第二审人民法院只需就附带民事部分作出处理；第一审判决的附带民事部分事实清楚，适用法律正确的，应当以刑事附带民事裁定维持原判，驳回上诉。

第三百一十四条　刑事附带民事诉讼案件，只有附带民事诉讼当事人及其法定代理人上诉的，第一审刑事部分的判决在上诉期满后即发生法律效力。

应当送监执行的第一审刑事被告人是第二审附带民事诉讼被告人的，在第二审附带民事诉讼案件审结前，可以暂缓送监执行。

第三百一十五条　对上诉、抗诉案件，应当着重审查下列内容：

（一）第一审判决认定的事实是否清楚，证据是否确实、充分；

（二）第一审判决适用法律是否正确，量刑是否适当；

（三）在侦查、审查起诉、第一审程序中，有无违反法定诉讼程序的情形；

（四）上诉、抗诉是否提出新的事实、证据；

（五）被告人的供述和辩解情况；

（六）辩护人的辩护意见及采纳情况；

（七）附带民事部分的判决、裁定是否合法、适当；

（八）第一审人民法院合议庭、审判委员会讨论的意见。

第三百一十六条　第二审期间，被告人除自行辩护外，还可以继续委托第一审辩护人或者另行委托辩护人辩护。

共同犯罪案件，只有部分被告人提出上诉，或者自诉人只对部分被告人的判决提出上诉，或者人民检察院只对部分被告人的判决提出抗诉的，其他同案被告人也可以委托辩护人辩护。

第三百一十七条　下列案件，根据刑事诉讼法第二百二十三条第一款的规定，应当开庭审理：

（一）被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件；

（二）被告人被判处死刑立即执行的上诉案件；

（三）人民检察院抗诉的案件；

（四）应当开庭审理的其他案件。

被判处死刑立即执行的被告人没有上诉，同案的其他被告人上诉的案件，第二审人民法院应当开庭审理。

被告人被判处死刑缓期执行的上诉案件，虽不属于第一款第一项规定的情形，有条件的，也应当开庭审理。

第三百一十八条　对上诉、抗诉案件，第二审人民法院经审查，认为原判事实不清、证据不足，或者具有刑事诉讼法第二百二十七条规定的违反法定诉讼程序情形，需要发回重新审判的，可以不开庭审理。

第三百一十九条　第二审期间，人民检察院或者被告人及其辩护人提交新证据的，人民法院应当及时通知对方查阅、摘抄或者复制。

第三百二十条　开庭审理第二审公诉案件，应当在决定开庭审理后及时通知人民检察院查阅案卷。自通知后的第二日起，人民检察院查阅案卷的时间不计入审理期限。

第三百二十一条　开庭审理上诉、抗诉的公诉案件，应当通知同级人民检察院派员出庭。

抗诉案件，人民检察院接到开庭通知后不派员出庭，且未说明原因的，人民法院可以裁定按人民检察院撤回抗诉处理，并通知第一审人民法院和当事人。

第三百二十二条　开庭审理上诉、抗诉案件，除参照适用第一审程序的有关规定外，应当按照下列规定进行：

（一）法庭调查阶段，审判人员宣读第一审判决书、裁定书后，上诉案件由上诉人或者辩护人先宣读上诉状或者陈述上诉理由，抗诉案件由检察员先宣读抗诉书；既有上诉又有抗诉的案件，先由检察员宣读抗诉书，再由上诉人或者辩护人宣读上诉状或者陈述上诉理由；

（二）法庭辩论阶段，上诉案件，先由上诉人、辩护人发言，后由检察员、诉讼代理人发言；抗诉案件，先由检察员、诉讼代理人发言，后由被告人、辩护人发言；既有上诉又有抗诉的案件，先由检察员、诉讼代理人发言，后由上诉人、辩护人发言。

第三百二十三条　开庭审理上诉、抗诉案件，可以重点围绕对第一审判决、裁定有争议的问题或者有疑问的部分进行。根据案件情况，可以按照下列方式审理：

（一）宣读第一审判决书，可以只宣读案由、主要事实、证据名称和判决主文等；

（二）法庭调查应当重点围绕对第一审判决提出异议的事实、证据以及提交的新的证据等进行；对没有异议的事实、证据和情节，可以直接确认；

（三）对同案审理案件中未上诉的被告人，未被申请出庭或者人民法院认为没有必要到庭的，可以不再传唤到庭；

（四）被告人犯有数罪的案件，对其中事实清楚且无异议的犯罪，可以不在庭审时审理。

同案审理的案件，未提出上诉、人民检察院也未对其判决提出抗诉的被告人要求出庭的，应当准许。出庭的被告人可以参加法庭调查和辩论。

第三百二十四条　第二审案件依法不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。合议庭全体成员应当阅卷，必要时应当提交书面阅卷意见。

第三百二十五条　审理被告人或者其法定代理人、辩护人、近亲属提出上诉的案件，不得加重被告人的刑罚，并应当执行下列规定：

（一）同案审理的案件，只有部分被告人上诉的，既不得加重上诉人的刑罚，也不得加重其他同案被告人的刑罚；

（二）原判事实清楚，证据确实、充分，只是认定的罪名不当的，可以改变罪名，但不得加重刑罚；

（三）原判对被告人实行数罪并罚的，不得加重决定执行的刑罚，也不得加重数罪中某罪的刑罚；

（四）原判对被告人宣告缓刑的，不得撤销缓刑或者延长缓刑考验期；

（五）原判没有宣告禁止令的，不得增加宣告；原判宣告禁止令的，不得增加内容、延长期限；

（六）原判对被告人判处死刑缓期执行没有限制减刑的，不得限制减刑；

（七）原判事实清楚，证据确实、充分，但判处的刑罚畸轻、应当适用附加刑而没有适用的，不得直接加重刑罚、适用附加刑，也不得以事实不清、证据不足为由发回第一审人民法院重新审判。必须依法改判的，应当在第二审判决、裁定生效后，依照审判监督程序重新审判。

人民检察院抗诉或者自诉人上诉的案件，不受前款规定的限制。

第三百二十六条　人民检察院只对部分被告人的判决提出抗诉，或者自诉人只对部分被告人的判决提出上诉的，第二审人民法院不得对其他同案被告人加重刑罚。

第三百二十七条　被告人或者其法定代理人、辩护人、近亲属提出上诉的案件，第二审人民法院发回重新审判后，除有新的犯罪事实，人民检察院补充起诉的以外，原审人民法院不得加重被告人的刑罚。

第三百二十八条　原判事实不清、证据不足，第二审人民法院发回重新审判的案件，原审人民法院重新作出判决后，被告人上诉或者人民检察院抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决、裁定，不得再发回重新审判。

第三百二十九条　第二审人民法院发现原审人民法院在重新审判过程中，有刑事诉讼法第二百二十七条规定的情形之一，或者违反第二百二十八条规定的，应当裁定撤销原判，发回重新审判。

第三百三十条　第二审人民法院审理对刑事部分提出上诉、抗诉，附带民事部分已经发生法律效力的案件，发现第一审判决、裁定中的附带民事部分确有错误的，应当依照审判监督程序对附带民事部分予以纠正。

第三百三十一条　第二审人民法院审理对附带民事部分提出上诉，刑事部分已经发生法律效力的案件，发现第一审判决、裁定中的刑事部分确有错误的，应当依照审判监督程序对刑事部分进行再审，并将附带民事部分与刑事部分一并审理。

第三百三十二条　第二审期间，第一审附带民事诉讼原告人增加独立的诉讼请求或者第一审附带民事诉讼被告人提出反诉的，第二审人民法院可以根据自愿、合法的原则进行调解；调解不成的，告知当事人另行起诉。

第三百三十三条　对第二审自诉案件，必要时可以调解，当事人也可以自行和解。调解结案的，应当制作调解书，第一审判决、裁定视为自动撤销；当事人自行和解的，应当裁定准许撤回自诉，并撤销第一审判决、裁定。

第三百三十四条　第二审期间，自诉案件的当事人提出反诉的，应当告知其另行起诉。

第三百三十五条　第二审人民法院可以委托第一审人民法院代为宣判，并向当事人送达第二审判决书、裁定书。第一审人民法院应当在代为宣判后五日内将宣判笔录送交第二审人民法院，并在送达完毕后及时将送达回证送交第二审人民法院。

委托宣判的，第二审人民法院应当直接向同级人民检察院送达第二审判决书、裁定书。

第十四章　在法定刑以下判处刑罚和

特殊假释的核准　　第三百三十六条　报请最高人民法院核准在法定刑以下判处刑罚的案件，应当按照下列情形分别处理：

（一）被告人未上诉、人民检察院未抗诉的，在上诉、抗诉期满后三日内报请上一级人民法院复核。上一级人民法院同意原判的，应当书面层报最高人民法院核准；不同意的，应当裁定发回重新审判，或者改变管辖按照第一审程序重新审理。原判是基层人民法院作出的，高级人民法院可以指定中级人民法院按照第一审程序重新审理；

（二）被告人上诉或者人民检察院抗诉的，应当依照第二审程序审理。第二审维持原判，或者改判后仍在法定刑以下判处刑罚的，应当依照前项规定层报最高人民法院核准。

第三百三十七条　报请最高人民法院核准在法定刑以下判处刑罚的案件，应当报送判决书、报请核准的报告各五份，以及全部案卷、证据。

第三百三十八条　对在法定刑以下判处刑罚的案件，最高人民法院予以核准的，应当作出核准裁定书；不予核准的，应当作出不核准裁定书，并撤销原判决、裁定，发回原审人民法院重新审判或者指定其他下级人民法院重新审判。

第三百三十九条　依照本解释第三百三十六条、第三百三十八条规定发回第二审人民法院重新审判的案件，第二审人民法院可以直接改判；必须通过开庭查清事实、核实证据或者纠正原审程序违法的，应当开庭审理。

第三百四十条　最高人民法院和上级人民法院复核在法定刑以下判处刑罚案件的审理期限，参照适用刑事诉讼法第二百三十二条的规定。

第三百四十一条　报请最高人民法院核准因罪犯具有特殊情况，不受执行刑期限制的假释案件，应当按照下列情形分别处理：

（一）中级人民法院依法作出假释裁定后，应当报请高级人民法院复核。高级人民法院同意的，应当书面报请最高人民法院核准；不同意的，应当裁定撤销中级人民法院的假释裁定；

（二）高级人民法院依法作出假释裁定的，应当报请最高人民法院核准。

第三百四十二条　报请最高人民法院核准因罪犯具有特殊情况，不受执行刑期限制的假释案件，应当报送报请核准的报告、罪犯具有特殊情况的报告、假释裁定书各五份，以及全部案卷。

第三百四十三条　对因罪犯具有特殊情况，不受执行刑期限制的假释案件，最高人民法院予以核准的，应当作出核准裁定书；不予核准的，应当作出不核准裁定书，并撤销原裁定。

第十五章　死刑复核程序

第三百四十四条　报请最高人民法院核准死刑案件，应当按照下列情形分别处理：

（一）中级人民法院判处死刑的第一审案件，被告人未上诉、人民检察院未抗诉的，在上诉、抗诉期满后十日内报请高级人民法院复核。高级人民法院同意判处死刑的，应当在作出裁定后十日内报请最高人民法院核准；不同意的，应当依照第二审程序提审或者发回重新审判；

（二）中级人民法院判处死刑的第一审案件，被告人上诉或者人民检察院抗诉，高级人民法院裁定维持的，应当在作出裁定后十日内报请最高人民法院核准；

（三）高级人民法院判处死刑的第一审案件，被告人未上诉、人民检察院未抗诉的，应当在上诉、抗诉期满后十日内报请最高人民法院核准。

高级人民法院复核死刑案件，应当讯问被告人。

第三百四十五条　中级人民法院判处死刑缓期执行的第一审案件，被告人未上诉、人民检察院未抗诉的，应当报请高级人民法院核准。

高级人民法院复核死刑缓期执行案件，应当讯问被告人。

第三百四十六条　报请复核的死刑、死刑缓期执行案件，应当一案一报。报送的材料包括报请复核的报告，第一、二审裁判文书，死刑案件综合报告各五份以及全部案卷、证据。死刑案件综合报告，第一、二审裁判文书和审理报告应当附送电子文本。

同案审理的案件应当报送全案案卷、证据。

曾经发回重新审判的案件，原第一、二审案卷应当一并报送。

第三百四十七条　报请复核的报告，应当写明案由、简要案情、审理过程和判决结果。

死刑案件综合报告应当包括以下内容：

（一）被告人、被害人的基本情况。被告人有前科或者曾受过行政处罚的，应当写明；

（二）案件的由来和审理经过。案件曾经发回重新审判的，应当写明发回重新审判的原因、时间、案号等；

（三）案件侦破情况。通过技术侦查措施抓获被告人、侦破案件，以及与自首、立功认定有关的情况，应当写明；

（四）第一审审理情况。包括控辩双方意见，第一审认定的犯罪事实，合议庭和审判委员会意见；

（五）第二审审理或者高级人民法院复核情况。包括上诉理由、检察机关意见，第二审审理或者高级人民法院复核认定的事实，证据采信情况及理由，控辩双方意见及采纳情况；

（六）需要说明的问题。包括共同犯罪案件中另案处理的同案犯的定罪量刑情况，案件有无重大社会影响，以及当事人的反应等情况；

（七）处理意见。写明合议庭和审判委员会的意见。

第三百四十八条　复核死刑、死刑缓期执行案件，应当全面审查以下内容：

（一）被告人的年龄，被告人有无刑事责任能力、是否系怀孕的妇女；

（二）原判认定的事实是否清楚，证据是否确实、充分；

（三）犯罪情节、后果及危害程度；

（四）原判适用法律是否正确，是否必须判处死刑，是否必须立即执行；

（五）有无法定、酌定从重、从轻或者减轻处罚情节；

（六）诉讼程序是否合法；

（七）应当审查的其他情况。

第三百四十九条　高级人民法院复核死刑缓期执行案件，应当按照下列情形分别处理：

（一）原判认定事实和适用法律正确、量刑适当、诉讼程序合法的，应当裁定核准；

（二）原判认定的某一具体事实或者引用的法律条款等存在瑕疵，但判处被告人死刑缓期执行并无不当的，可以在纠正后作出核准的判决、裁定；

（三）原判认定事实正确，但适用法律有错误，或者量刑过重的，应当改判；

（四）原判事实不清、证据不足的，可以裁定不予核准，并撤销原判，发回重新审判，或者依法改判；

（五）复核期间出现新的影响定罪量刑的事实、证据的，可以裁定不予核准，并撤销原判，发回重新审判，或者依照本解释第二百二十条规定审理后依法改判；

（六）原审违反法定诉讼程序，可能影响公正审判的，应当裁定不予核准，并撤销原判，发回重新审判。

高级人民法院复核死刑缓期执行案件，不得加重被告人的刑罚。

第三百五十条　最高人民法院复核死刑案件，应当按照下列情形分别处理：

（一）原判认定事实和适用法律正确、量刑适当、诉讼程序合法的，应当裁定核准；

（二）原判认定的某一具体事实或者引用的法律条款等存在瑕疵，但判处被告人死刑并无不当的，可以在纠正后作出核准的判决、裁定；

（三）原判事实不清、证据不足的，应当裁定不予核准，并撤销原判，发回重新审判；

（四）复核期间出现新的影响定罪量刑的事实、证据的，应当裁定不予核准，并撤销原判，发回重新审判；

（五）原判认定事实正确，但依法不应当判处死刑的，应当裁定不予核准，并撤销原判，发回重新审判；

（六）原审违反法定诉讼程序，可能影响公正审判的，应当裁定不予核准，并撤销原判，发回重新审判。

第三百五十一条　对一人有两罪以上被判处死刑的数罪并罚案件，最高人民法院复核后，认为其中部分犯罪的死刑判决、裁定事实不清、证据不足的，应当对全案裁定不予核准，并撤销原判，发回重新审判；认为其中部分犯罪的死刑判决、裁定认定事实正确，但依法不应当判处死刑的，可以改判，并对其他应当判处死刑的犯罪作出核准死刑的判决。

第三百五十二条　对有两名以上被告人被判处死刑的案件，最高人民法院复核后，认为其中部分被告人的死刑判决、裁定事实不清、证据不足的，应当对全案裁定不予核准，并撤销原判，发回重新审判；认为其中部分被告人的死刑判决、裁定认定事实正确，但依法不应当判处死刑的，可以改判，并对其他应当判处死刑的被告人作出核准死刑的判决。

第三百五十三条　最高人民法院裁定不予核准死刑的，根据案件情况，可以发回第二审人民法院或者第一审人民法院重新审判。

第一审人民法院重新审判的，应当开庭审理。第二审人民法院重新审判的，可以直接改判；必须通过开庭查清事实、核实证据或者纠正原审程序违法的，应当开庭审理。

第三百五十四条　高级人民法院依照复核程序审理后报请最高人民法院核准死刑，最高人民法院裁定不予核准，发回高级人民法院重新审判的，高级人民法院可以依照第二审程序提审或者发回重新审判。

第三百五十五条　最高人民法院裁定不予核准死刑，发回重新审判的案件，原审人民法院应当另行组成合议庭审理，但本解释第三百五十条第四项、第五项规定的案件除外。

第三百五十六条　死刑复核期间，辩护律师要求当面反映意见的，最高人民法院有关合议庭应当在办公场所听取其意见，并制作笔录；辩护律师提出书面意见的，应当附卷。

第三百五十七条　死刑复核期间，最高人民检察院提出意见的，最高人民法院应当审查，并将采纳情况及理由反馈最高人民检察院。

第三百五十八条　最高人民法院应当根据有关规定向最高人民检察院通报死刑案件复核结果。

第十六章　查封、扣押、冻结财物及其处理

第三百五十九条　人民法院对查封、扣押、冻结的被告人财物及其孳息，应当妥善保管，并制作清单，附卷备查；对人民检察院随案移送的被告人财物及其孳息，应当根据清单核查后妥善保管。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。

查封不动产、车辆、船舶、航空器等财物，应当扣押其权利证书，经拍照或者录像后原地封存，或者交持有人、被告人的近亲属保管，登记并写明财物的名称、型号、权属、地址等详细情况，并通知有关财物的登记、管理部门办理查封登记手续。

扣押物品，应当登记并写明物品名称、型号、规格、数量、重量、质量、成色、纯度、颜色、新旧程度、缺损特征和来源等。扣押货币、有价证券，应当登记并写明货币、有价证券的名称、数额、面额等，货币应当存入银行专门账户，并登记银行存款凭证的名称、内容。扣押文物、金银、珠宝、名贵字画等贵重物品以及违禁品，应当拍照，需要鉴定的，应当及时鉴定。对扣押的物品应当根据有关规定及时估价。

冻结存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，应当登记并写明编号、种类、面值、张数、金额等。

第三百六十条　对被害人的合法财产，权属明确的，应当依法及时返还，但须经拍照、鉴定、估价，并在案卷中注明返还的理由，将原物照片、清单和被害人的领取手续附卷备查；权属不明的，应当在人民法院判决、裁定生效后，按比例返还被害人，但已获退赔的部分应予扣除。

第三百六十一条　审判期间，权利人申请出卖被扣押、冻结的债券、股票、基金份额等财产，人民法院经审查，认为不损害国家利益、被害人利益，不影响诉讼正常进行的，以及扣押、冻结的汇票、本票、支票有效期即将届满的，可以在判决、裁定生效前依法出卖，所得价款由人民法院保管，并及时告知当事人或者其近亲属。

第三百六十二条　对作为证据使用的实物，包括作为物证的货币、有价证券等，应当随案移送。第一审判决、裁定宣告后，被告人上诉或者人民检察院抗诉的，第一审人民法院应当将上述证据移送第二审人民法院。

第三百六十三条　对不宜移送的实物，应当根据情况，分别审查以下内容：

（一）大宗的、不便搬运的物品，查封、扣押机关是否随案移送查封、扣押清单，并附原物照片和封存手续，注明存放地点等；

（二）易腐烂、霉变和不易保管的物品，查封、扣押机关变卖处理后，是否随案移送原物照片、清单、变价处理的凭证（复印件）等；

（三）枪支弹药、剧毒物品、易燃易爆物品以及其他违禁品、危险物品，查封、扣押机关根据有关规定处理后，是否随案移送原物照片和清单等。

上述不宜移送的实物，应当依法鉴定、估价的，还应当审查是否附有鉴定、估价意见。

对查封、扣押的货币、有价证券等未移送的，应当审查是否附有原物照片、清单或者其他证明文件。

第三百六十四条　法庭审理过程中，对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当调查其权属情况，是否属于违法所得或者依法应当追缴的其他涉案财物。

案外人对查封、扣押、冻结的财物及其孳息提出权属异议的，人民法院应当审查并依法处理。

经审查，不能确认查封、扣押、冻结的财物及其孳息属于违法所得或者依法应当追缴的其他涉案财物的，不得没收。

第三百六十五条　对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。

涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。

第三百六十六条　查封、扣押、冻结的财物及其孳息，经审查，确属违法所得或者依法应当追缴的其他涉案财物的，应当判决返还被害人，或者没收上缴国库，但法律另有规定的除外。

判决返还被害人的涉案财物，应当通知被害人认领；无人认领的，应当公告通知；公告满三个月无人认领的，应当上缴国库；上缴国库后有人认领，经查证属实的，应当申请退库予以返还；原物已经拍卖、变卖的，应当返还价款。

对侵犯国有财产的案件，被害单位已经终止且没有权利义务继受人，或者损失已经被核销的，查封、扣押、冻结的财物及其孳息应当上缴国库。

第三百六十七条　随案移送的或者人民法院查封、扣押的财物及其孳息，由第一审人民法院在判决生效后负责处理。

涉案财物未随案移送的，人民法院应当在判决生效后十日内，将判决书、裁定书送达查封、扣押机关，并告知其在一个月内将执行回单送回。

第三百六十八条　对冻结的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产判决没收的，第一审人民法院应当在判决生效后，将判决书、裁定书送达相关金融机构和财政部门，通知相关金融机构依法上缴国库并在接到执行通知书后十五日内，将上缴国库的凭证、执行回单送回。

第三百六十九条　查封、扣押、冻结的财物与本案无关但已列入清单的，应当由查封、扣押、冻结机关依法处理。

查封、扣押、冻结的财物属于被告人合法所有的，应当在赔偿被害人损失、执行财产刑后及时返还被告人；财物未随案移送的，应当通知查封、扣押、冻结机关将赔偿被害人损失、执行财产刑的部分移送人民法院。

第三百七十条　查封、扣押、冻结财物及其处理，本解释没有规定的，参照适用法律、其他司法解释的有关规定。

第十七章　审判监督程序

第三百七十一条　当事人及其法定代理人、近亲属对已经发生法律效力的判决、裁定提出申诉的，人民法院应当审查处理。

案外人认为已经发生法律效力的判决、裁定侵害其合法权益，提出申诉的，人民法院应当审查处理。

申诉可以委托律师代为进行。

第三百七十二条　向人民法院申诉，应当提交以下材料：

（一）申诉状。应当写明当事人的基本情况、联系方式以及申诉的事实与理由；

（二）原一、二审判决书、裁定书等法律文书。经过人民法院复查或者再审的，应当附有驳回通知书、再审决定书、再审判决书、裁定书；

（三）其他相关材料。以有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误为由申诉的，应当同时附有相关证据材料；申请人民法院调查取证的，应当附有相关线索或者材料。

申诉不符合前款规定的，人民法院应当告知申诉人补充材料；申诉人对必要材料拒绝补充且无正当理由的，不予审查。

第三百七十三条　申诉由终审人民法院审查处理。但是，第二审人民法院裁定准许撤回上诉的案件，申诉人对第一审判决提出申诉的，可以由第一审人民法院审查处理。

上一级人民法院对未经终审人民法院审查处理的申诉，可以告知申诉人向终审人民法院提出申诉，或者直接交终审人民法院审查处理，并告知申诉人；案件疑难、复杂、重大的，也可以直接审查处理。

对未经终审人民法院及其上一级人民法院审查处理，直接向上级人民法院申诉的，上级人民法院可以告知申诉人向下级人民法院提出。

第三百七十四条　对死刑案件的申诉，可以由原核准的人民法院直接审查处理，也可以交由原审人民法院审查。原审人民法院应当写出审查报告，提出处理意见，层报原核准的人民法院审查处理。

第三百七十五条　对立案审查的申诉案件，应当在三个月内作出决定，至迟不得超过六个月。

经审查，具有下列情形之一的，应当根据刑事诉讼法第二百四十二条的规定，决定重新审判：

（一）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑的；

（二）据以定罪量刑的证据不确实、不充分、依法应当排除的；

（三）证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；

（四）主要事实依据被依法变更或者撤销的；

（五）认定罪名错误的；

（六）量刑明显不当的；

（七）违反法律关于溯及力规定的；

（八）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正裁判的；

（九）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

申诉不具有上述情形的，应当说服申诉人撤回申诉；对仍然坚持申诉的，应当书面通知驳回。

第三百七十六条　具有下列情形之一，可能改变原判决、裁定据以定罪量刑的事实的证据，应当认定为刑事诉讼法第二百四十二条第一项规定的“新的证据”：

（一）原判决、裁定生效后新发现的证据；

（二）原判决、裁定生效前已经发现，但未予收集的证据；

（三）原判决、裁定生效前已经收集，但未经质证的证据；

（四）原判决、裁定所依据的鉴定意见，勘验、检查等笔录或者其他证据被改变或者否定的。

第三百七十七条　申诉人对驳回申诉不服的，可以向上一级人民法院申诉。上一级人民法院经审查认为申诉不符合刑事诉讼法第二百四十二条和本解释第三百七十五条第二款规定的，应当说服申诉人撤回申诉；对仍然坚持申诉的，应当驳回或者通知不予重新审判。

第三百七十八条　各级人民法院院长发现本院已经发生法律效力的判决、裁定确有错误的，应当提交审判委员会讨论决定是否再审。

第三百七十九条　上级人民法院发现下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定确有错误的，可以指令下级人民法院再审；原判决、裁定认定事实正确但适用法律错误，或者案件疑难、复杂、重大，或者有不宜由原审人民法院审理情形的，也可以提审。

上级人民法院指令下级人民法院再审的，一般应当指令原审人民法院以外的下级人民法院审理；由原审人民法院审理更有利于查明案件事实、纠正裁判错误的，可以指令原审人民法院审理。

第三百八十条　对人民检察院依照审判监督程序提出抗诉的案件，人民法院应当在收到抗诉书后一个月内立案。但是，有下列情形之一的，应当区别情况予以处理：

（一）对不属于本院管辖的，应当将案件退回人民检察院；

（二）按照抗诉书提供的住址无法向被抗诉的原审被告人送达抗诉书的，应当通知人民检察院在三日内重新提供原审被告人的住址；逾期未提供的，将案件退回人民检察院；

（三）以有新的证据为由提出抗诉，但未附相关证据材料或者有关证据不是指向原起诉事实的，应当通知人民检察院在三日内补送相关材料；逾期未补送的，将案件退回人民检察院。

决定退回的抗诉案件，人民检察院经补充相关材料后再次抗诉，经审查符合受理条件的，人民法院应当受理。

第三百八十一条　对人民检察院依照审判监督程序提出抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当组成合议庭审理。对原判事实不清、证据不足，包括有新的证据证明原判可能有错误，需要指令下级人民法院再审的，应当在立案之日起一个月内作出决定，并将指令再审决定书送达抗诉的人民检察院。

第三百八十二条　对决定依照审判监督程序重新审判的案件，除人民检察院抗诉的以外，人民法院应当制作再审决定书。再审期间不停止原判决、裁定的执行，但被告人可能经再审改判无罪，或者可能经再审减轻原判刑罚而致刑期届满的，可以决定中止原判决、裁定的执行，必要时，可以对被告人采取取保候审、监视居住措施。

第三百八十三条　依照审判监督程序重新审判的案件，人民法院应当重点针对申诉、抗诉和决定再审的理由进行审理。必要时，应当对原判决、裁定认定的事实、证据和适用法律进行全面审查。

第三百八十四条　原审人民法院审理依照审判监督程序重新审判的案件，应当另行组成合议庭。

原来是第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定可以上诉、抗诉；原来是第二审案件，或者是上级人民法院提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定是终审的判决、裁定。

对原审被告人、原审自诉人已经死亡或者丧失行为能力的再审案件，可以不开庭审理。

第三百八十五条　开庭审理的再审案件，再审决定书或者抗诉书只针对部分原审被告人，其他同案原审被告人不出庭不影响审理的，可以不出庭参加诉讼。

第三百八十六条　除人民检察院抗诉的以外，再审一般不得加重原审被告人的刑罚。再审决定书或者抗诉书只针对部分原审被告人的，不得加重其他同案原审被告人的刑罚。

第三百八十七条　人民法院审理人民检察院抗诉的再审案件，人民检察院在开庭审理前撤回抗诉的，应当裁定准许；人民检察院接到出庭通知后不派员出庭，且未说明原因的，可以裁定按撤回抗诉处理，并通知诉讼参与人。

人民法院审理申诉人申诉的再审案件，申诉人在再审期间撤回申诉的，应当裁定准许；申诉人经依法通知无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，应当裁定按撤回申诉处理，但申诉人不是原审当事人的除外。

第三百八十八条　开庭审理的再审案件，系人民法院决定再审的，由合议庭组成人员宣读再审决定书；系人民检察院抗诉的，由检察人员宣读抗诉书；系申诉人申诉的，由申诉人或者其辩护人、诉讼代理人陈述申诉理由。

第三百八十九条　再审案件经过重新审理后，应当按照下列情形分别处理：

（一）原判决、裁定认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回申诉或者抗诉，维持原判决、裁定；

（二）原判决、裁定定罪准确、量刑适当，但在认定事实、适用法律等方面有瑕疵的，应当裁定纠正并维持原判决、裁定；

（三）原判决、裁定认定事实没有错误，但适用法律错误，或者量刑不当的，应当撤销原判决、裁定，依法改判；

（四）依照第二审程序审理的案件，原判决、裁定事实不清或者证据不足的，可以在查清事实后改判，也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。

原判决、裁定事实不清或者证据不足，经审理事实已经查清的，应当根据查清的事实依法裁判；事实仍无法查清，证据不足，不能认定被告人有罪的，应当撤销原判决、裁定，判决宣告被告人无罪。

第三百九十条　原判决、裁定认定被告人姓名等身份信息有误，但认定事实和适用法律正确、量刑适当的，作出生效判决、裁定的人民法院可以通过裁定对有关信息予以更正。

第三百九十一条　对再审改判宣告无罪并依法享有申请国家赔偿权利的当事人，人民法院宣判时，应当告知其在判决发生法律效力后可以依法申请国家赔偿。

第十八章　涉外刑事案件的审理和

司法协助　　第三百九十二条　本解释所称的涉外刑事案件是指：

（一）在中华人民共和国领域内，外国人犯罪的或者我国公民侵犯外国人合法权利的刑事案件；

（二）符合刑法第七条、第十条规定情形的我国公民在中华人民共和国领域外犯罪的案件；

（三）符合刑法第八条、第十条规定情形的外国人对中华人民共和国国家或者公民犯罪的案件；

（四）符合刑法第九条规定情形的中华人民共和国在所承担国际条约义务范围内行使管辖权的案件。

第三百九十三条　第一审涉外刑事案件，除刑事诉讼法第二十条至第二十二条规定的以外，由基层人民法院管辖。必要时，中级人民法院可以指定辖区内若干基层人民法院集中管辖第一审涉外刑事案件，也可以依照刑事诉讼法第二十三条的规定，审理基层人民法院管辖的第一审涉外刑事案件。

第三百九十四条　外国人的国籍，根据其入境时的有效证件确认；国籍不明的，根据公安机关或者有关国家驻华使、领馆出具的证明确认。

国籍无法查明的，以无国籍人对待，适用本章有关规定，在裁判文书中写明“国籍不明”。

第三百九十五条　在刑事诉讼中，外国籍当事人享有我国法律规定的诉讼权利并承担相应义务。

第三百九十六条　涉外刑事案件审判期间，人民法院应当将下列事项及时通报同级人民政府外事主管部门，并通知有关国家驻华使、领馆：

（一）人民法院决定对外国籍被告人采取强制措施的情况，包括外国籍当事人的姓名（包括译名）、性别、入境时间、护照或者证件号码、采取的强制措施及法律依据、羁押地点等；

（二）开庭的时间、地点、是否公开审理等事项；

（三）宣判的时间、地点。

涉外刑事案件宣判后，应当及时将处理结果通报同级人民政府外事主管部门。

对外国籍被告人执行死刑的，死刑裁决下达后执行前，应当通知其国籍国驻华使、领馆。

外国籍被告人在案件审理中死亡的，应当及时通报同级人民政府外事主管部门，并通知有关国家驻华使、领馆。

第三百九十七条　需要向有关国家驻华使、领馆通知有关事项的，应当层报高级人民法院，由高级人民法院按照下列规定通知：

（一）外国籍当事人国籍国与我国签订有双边领事条约的，根据条约规定办理；未与我国签订双边领事条约，但参加《维也纳领事关系公约》的，根据公约规定办理；未与我国签订领事条约，也未参加《维也纳领事关系公约》，但与我国有外交关系的，可以根据外事主管部门的意见，按照互惠原则，根据有关规定和国际惯例办理；

（二）在外国驻华领馆领区内发生的涉外刑事案件，通知有关外国驻该地区的领馆；在外国领馆领区外发生的涉外刑事案件，通知有关外国驻华使馆；与我国有外交关系，但未设使、领馆的国家，可以通知其代管国家驻华使、领馆；无代管国家或者代管国家不明的，可以不通知；

（三）双边领事条约规定通知时限的，应当在规定的期限内通知；无双边领事条约规定的，应当根据或者参照《维也纳领事关系公约》和国际惯例尽快通知，至迟不得超过七日；

（四）双边领事条约没有规定必须通知，外国籍当事人要求不通知其国籍国驻华使、领馆的，可以不通知，但应当由其本人出具书面声明。

高级人民法院向外国驻华使、领馆通知有关事项，必要时，可以请人民政府外事主管部门协助。

第三百九十八条　人民法院受理涉外刑事案件后，应当告知在押的外国籍被告人享有与其国籍国驻华使、领馆联系，与其监护人、近亲属会见、通信，以及请求人民法院提供翻译的权利。

第三百九十九条　涉外刑事案件审判期间，外国籍被告人在押，其国籍国驻华使、领馆官员要求探视的，可以向受理案件的人民法院所在地的高级人民法院提出。人民法院应当根据我国与被告人国籍国签订的双边领事条约规定的时限予以安排；没有条约规定的，应当尽快安排。必要时，可以请人民政府外事主管部门协助。

涉外刑事案件审判期间，外国籍被告人在押，其监护人、近亲属申请会见的，可以向受理案件的人民法院所在地的高级人民法院提出，并依照本解释第四百零三条的规定提供与被告人关系的证明。人民法院经审查认为不妨碍案件审判的，可以批准。

被告人拒绝接受探视、会见的，可以不予安排，但应当由其本人出具书面声明。

探视、会见被告人应当遵守我国法律规定。

第四百条　人民法院审理涉外刑事案件，应当公开进行，但依法不应公开审理的除外。

公开审理的涉外刑事案件，外国籍当事人国籍国驻华使、领馆官员要求旁听的，可以向受理案件的人民法院所在地的高级人民法院提出申请，人民法院应当安排。

第四百零一条　人民法院审判涉外刑事案件，使用中华人民共和国通用的语言、文字，应当为外国籍当事人提供翻译。

人民法院的诉讼文书为中文本。外国籍当事人不通晓中文的，应当附有外文译本，译本不加盖人民法院印章，以中文本为准。

外国籍当事人通晓中国语言、文字，拒绝他人翻译，或者不需要诉讼文书外文译本的，应当由其本人出具书面声明。

第四百零二条　外国籍被告人委托律师辩护，或者外国籍附带民事诉讼原告人、自诉人委托律师代理诉讼的，应当委托具有中华人民共和国律师资格并依法取得执业证书的律师。

外国籍被告人在押的，其监护人、近亲属或者其国籍国驻华使、领馆可以代为委托辩护人。其监护人、近亲属代为委托的，应当提供与被告人关系的有效证明。

外国籍当事人委托其监护人、近亲属担任辩护人、诉讼代理人的，被委托人应当提供与当事人关系的有效证明。经审查，符合刑事诉讼法、有关司法解释规定的，人民法院应当准许。

外国籍被告人没有委托辩护人的，人民法院可以通知法律援助机构为其指派律师提供辩护。被告人拒绝辩护人辩护的，应当由其出具书面声明，或者将其口头声明记录在案。被告人属于应当提供法律援助情形的，依照本解释第四十五条规定处理。

第四百零三条　外国籍当事人从中华人民共和国领域外寄交或者托交给中国律师或者中国公民的委托书，以及外国籍当事人的监护人、近亲属提供的与当事人关系的证明，必须经所在国公证机关证明，所在国中央外交主管机关或者其授权机关认证，并经我国驻该国使、领馆认证，但我国与该国之间有互免认证协定的除外。

第四百零四条　对涉外刑事案件的被告人，可以决定限制出境；对开庭审理案件时必须到庭的证人，可以要求暂缓出境。作出限制出境的决定，应当通报同级公安机关或者国家安全机关；限制外国人出境的，应当同时通报同级人民政府外事主管部门和当事人国籍国驻华使、领馆。

人民法院决定限制外国人和中国公民出境的，应当书面通知被限制出境的人在案件审理终结前不得离境，并可以采取扣留护照或者其他出入境证件的办法限制其出境；扣留证件的，应当履行必要手续，并发给本人扣留证件的证明。

对需要在边防检查站阻止外国人和中国公民出境的，受理案件的人民法院应当层报高级人民法院，由高级人民法院填写口岸阻止人员出境通知书，向同级公安机关办理交控手续。控制口岸不在本省、自治区、直辖市的，应当通过有关省、自治区、直辖市公安机关办理交控手续。紧急情况下，确有必要的，也可以先向边防检查站交控，再补办交控手续。

第四百零五条　对来自境外的证据材料，人民法院应当对材料来源、提供人、提供时间以及提取人、提取时间等进行审查。经审查，能够证明案件事实且符合刑事诉讼法规定的，可以作为证据使用，但提供人或者我国与有关国家签订的双边条约对材料的使用范围有明确限制的除外；材料来源不明或者其真实性无法确认的，不得作为定案的根据。

当事人及其辩护人、诉讼代理人提供来自境外的证据材料的，该证据材料应当经所在国公证机关证明，所在国中央外交主管机关或者其授权机关认证，并经我国驻该国使、领馆认证。

第四百零六条　涉外刑事案件，符合刑事诉讼法第二百零二条第一款、第二百三十二条规定的，经有关人民法院批准或者决定，可以延长审理期限。

第四百零七条　涉外刑事案件宣判后，外国籍当事人国籍国驻华使、领馆要求提供裁判文书的，可以向受理案件的人民法院所在地的高级人民法院提出，人民法院可以提供。

第四百零八条　根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，人民法院和外国法院可以相互请求刑事司法协助。

外国法院请求的事项有损中华人民共和国的主权、安全、社会公共利益的，人民法院不予协助。

第四百零九条　请求和提供司法协助，应当依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定的途径进行；没有条约关系的，通过外交途径进行。

第四百一十条　人民法院请求外国提供司法协助的，应当经高级人民法院审查后报最高人民法院审核同意。

外国法院请求我国提供司法协助，属于人民法院职权范围的，经最高人民法院审核同意后转有关人民法院办理。

第四百一十一条　人民法院请求外国提供司法协助的请求书及其所附文件，应当附有该国文字译本或者国际条约规定的其他文字文本。

外国法院请求我国提供司法协助的请求书及其所附文件，应当附有中文译本或者国际条约规定的其他文字文本。

第四百一十二条　人民法院向在中华人民共和国领域外居住的当事人送达刑事诉讼文书，可以采用下列方式：

（一）根据受送达人所在国与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约规定的方式送达；

（二）通过外交途径送达;

（三）对中国籍当事人，可以委托我国驻受送达人所在国的使、领馆代为送达；

（四）当事人是自诉案件的自诉人或者附带民事诉讼原告人的，可以向有权代其接受送达的诉讼代理人送达；

（五）当事人是外国单位的，可以向其在中华人民共和国领域内设立的代表机构或者有权接受送达的分支机构、业务代办人送达；

（六）受送达人所在国法律允许的，可以邮寄送达；自邮寄之日起满三个月，送达回证未退回，但根据各种情况足以认定已经送达的，视为送达；

（七）受送达人所在国法律允许的，可以采用传真、电子邮件等能够确认受送达人收悉的方式送达。

第四百一十三条　人民法院通过外交途径向在中华人民共和国领域外居住的受送达人送达刑事诉讼文书的，所送达的文书应当经高级人民法院审查后报最高人民法院审核。最高人民法院认为可以发出的，由最高人民法院交外交部主管部门转递。

外国法院通过外交途径请求人民法院送达刑事诉讼文书的，由该国驻华使馆将法律文书交我国外交部主管部门转最高人民法院。最高人民法院审核后认为属于人民法院职权范围，且可以代为送达的，应当转有关人民法院办理。

第四百一十四条　涉外刑事案件审理过程中的其他事宜，依照法律、司法解释和其他有关规定办理。

第十九章　执 行 程 序

第一节　死刑的执行　　第四百一十五条　被判处死刑缓期执行的罪犯，在死刑缓期执行期间故意犯罪的，应当由罪犯服刑地的中级人民法院依法审判，所作的判决可以上诉、抗诉。

认定构成故意犯罪的判决、裁定发生法律效力后，应当层报最高人民法院核准执行死刑。

第四百一十六条　死刑缓期执行的期间，从判决或者裁定核准死刑缓期执行的法律文书宣告或者送达之日起计算。

死刑缓期执行期满，依法应当减刑的，人民法院应当及时减刑。死刑缓期执行期满减为无期徒刑、有期徒刑的，刑期自死刑缓期执行期满之日起计算。

第四百一十七条　最高人民法院的执行死刑命令，由高级人民法院交付第一审人民法院执行。第一审人民法院接到执行死刑命令后，应当在七日内执行。

在死刑缓期执行期间故意犯罪，最高人民法院核准执行死刑的，由罪犯服刑地的中级人民法院执行。

第四百一十八条　第一审人民法院在接到执行死刑命令后、执行前，发现有下列情形之一的，应当暂停执行，并立即将请求停止执行死刑的报告和相关材料层报最高人民法院：

（一）罪犯可能有其他犯罪的；

（二）共同犯罪的其他犯罪嫌疑人到案，可能影响罪犯量刑的；

（三）共同犯罪的其他罪犯被暂停或者停止执行死刑，可能影响罪犯量刑的；

（四）罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现，可能需要改判的；

（五）罪犯怀孕的；

（六）判决、裁定可能有影响定罪量刑的其他错误的。

最高人民法院经审查，认为可能影响罪犯定罪量刑的，应当裁定停止执行死刑；认为不影响的，应当决定继续执行死刑。

第四百一十九条　最高人民法院在执行死刑命令签发后、执行前，发现有前条第一款规定情形的，应当立即裁定停止执行死刑，并将有关材料移交下级人民法院。

第四百二十条　下级人民法院接到最高人民法院停止执行死刑的裁定后，应当会同有关部门调查核实停止执行死刑的事由，并及时将调查结果和意见层报最高人民法院审核。

第四百二十一条　对下级人民法院报送的停止执行死刑的调查结果和意见，由最高人民法院原作出核准死刑判决、裁定的合议庭负责审查，必要时，另行组成合议庭进行审查。

第四百二十二条　最高人民法院对停止执行死刑的案件，应当按照下列情形分别处理：

（一）确认罪犯怀孕的，应当改判；

（二）确认罪犯有其他犯罪，依法应当追诉的，应当裁定不予核准死刑，撤销原判，发回重新审判；

（三）确认原判决、裁定有错误或者罪犯有重大立功表现，需要改判的，应当裁定不予核准死刑，撤销原判，发回重新审判；

（四）确认原判决、裁定没有错误，罪犯没有重大立功表现，或者重大立功表现不影响原判决、裁定执行的，应当裁定继续执行死刑，并由院长重新签发执行死刑的命令。

第四百二十三条　第一审人民法院在执行死刑前，应当告知罪犯有权会见其近亲属。罪犯申请会见并提供具体联系方式的，人民法院应当通知其近亲属。罪犯近亲属申请会见的，人民法院应当准许，并及时安排会见。

第四百二十四条　第一审人民法院在执行死刑三日前，应当通知同级人民检察院派员临场监督。

第四百二十五条　死刑采用枪决或者注射等方法执行。

采用注射方法执行死刑的，应当在指定的刑场或者羁押场所内执行。

采用枪决、注射以外的其他方法执行死刑的，应当事先层报最高人民法院批准。

第四百二十六条　执行死刑前，指挥执行的审判人员对罪犯应当验明正身，讯问有无遗言、信札，并制作笔录，再交执行人员执行死刑。

执行死刑应当公布，禁止游街示众或者其他有辱罪犯人格的行为。

第四百二十七条　执行死刑后，应当由法医验明罪犯确实死亡，在场书记员制作笔录。负责执行的人民法院应当在执行死刑后十五日内将执行情况，包括罪犯被执行死刑前后的照片，上报最高人民法院。

第四百二十八条　执行死刑后，负责执行的人民法院应当办理以下事项：

（一）对罪犯的遗书、遗言笔录，应当及时审查；涉及财产继承、债务清偿、家事嘱托等内容的，将遗书、遗言笔录交给家属，同时复制附卷备查；涉及案件线索等问题的，抄送有关机关；

（二）通知罪犯家属在限期内领取罪犯骨灰；没有火化条件或者因民族、宗教等原因不宜火化的，通知领取尸体；过期不领取的，由人民法院通知有关单位处理，并要求有关单位出具处理情况的说明；对罪犯骨灰或者尸体的处理情况，应当记录在案；

（三）对外国籍罪犯执行死刑后，通知外国驻华使、领馆的程序和时限，根据有关规定办理。

第二节　死刑缓期执行、无期徒刑、有期徒刑、

拘役的交付执行　　第四百二十九条　被判处死刑缓期执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役的罪犯，交付执行时在押的，第一审人民法院应当在判决、裁定生效后十日内，将判决书、裁定书、起诉书副本、自诉状复印件、执行通知书、结案登记表送达看守所，由公安机关将罪犯交付执行。

罪犯需要收押执行刑罚，而判决、裁定生效前未被羁押的，人民法院应当根据生效的判决书、裁定书将罪犯送交看守所羁押，并依照前款的规定办理执行手续。

第四百三十条　同案审理的案件中，部分被告人被判处死刑，对未被判处死刑的同案被告人需要羁押执行刑罚的，应当在其判决、裁定生效后十日内交付执行。但是，该同案被告人参与实施有关死刑之罪的，应当在最高人民法院复核讯问被判处死刑的被告人后交付执行。

第四百三十一条　执行通知书回执经看守所盖章后，应当附卷备查。

第四百三十二条　被判处无期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，符合刑事诉讼法第二百五十四条第一款、第二款的规定，人民法院决定暂予监外执行的，应当制作暂予监外执行决定书，写明罪犯基本情况、判决确定的罪名和刑罚、决定暂予监外执行的原因、依据等，通知罪犯居住地的县级司法行政机关派员办理交接手续，并将暂予监外执行决定书抄送罪犯居住地的县级人民检察院和公安机关。

人民检察院认为人民法院的暂予监外执行决定不当，在法定期限内提出书面意见的，人民法院应当立即对该决定重新核查，并在一个月内作出决定。

第四百三十三条　暂予监外执行的罪犯具有下列情形之一的，原作出暂予监外执行决定的人民法院，应当在收到执行机关的收监执行建议书后十五日内，作出收监执行的决定：

（一）不符合暂予监外执行条件的；

（二）未经批准离开所居住的市、县，经警告拒不改正，或者拒不报告行踪，脱离监管的；

（三）因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的；

（四）受到执行机关两次警告，仍不改正的；

（五）保外就医期间不按规定提交病情复查情况，经警告拒不改正的；

（六）暂予监外执行的情形消失后，刑期未满的；

（七）保证人丧失保证条件或者因不履行义务被取消保证人资格，不能在规定期限内提出新的保证人的；

（八）违反法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的其他情形。

人民法院收监执行决定书，一经作出，立即生效。

第四百三十四条　人民法院应当将收监执行决定书送交罪犯居住地的县级司法行政机关，由其根据有关规定将罪犯交付执行。收监执行决定书应当同时抄送罪犯居住地的同级人民检察院和公安机关。

第四百三十五条　被收监执行的罪犯有不计入执行刑期情形的，人民法院应当在作出收监决定时，确定不计入执行刑期的具体时间。

第三节　管制、缓刑、剥夺政治权利的

交付执行　　第四百三十六条　对被判处管制、宣告缓刑的罪犯，人民法院应当核实其居住地。宣判时，应当书面告知罪犯到居住地县级司法行政机关报到的期限和不按期报到的后果。判决、裁定生效后十日内，应当将判决书、裁定书、执行通知书等法律文书送达罪犯居住地的县级司法行政机关，同时抄送罪犯居住地的县级人民检察院。

第四百三十七条　对单处剥夺政治权利的罪犯，人民法院应当在判决、裁定生效后十日内，将判决书、裁定书、执行通知书等法律文书送达罪犯居住地的县级公安机关，并抄送罪犯居住地的县级人民检察院。

第四节　财产刑和附带民事裁判的执行

第四百三十八条　财产刑和附带民事裁判由第一审人民法院负责裁判执行的机构执行。

第四百三十九条　罚金在判决规定的期限内一次或者分期缴纳。期满无故不缴纳或者未足额缴纳的，人民法院应当强制缴纳。经强制缴纳仍不能全部缴纳的，在任何时候，包括主刑执行完毕后，发现被执行人有可供执行的财产的，应当追缴。

行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当折抵，扣除行政处罚已执行的部分。

判处没收财产的，判决生效后，应当立即执行。

第四百四十条　执行财产刑和附带民事裁判过程中，案外人对被执行财产提出权属异议的，人民法院应当参照民事诉讼有关执行异议的规定进行审查并作出处理。

第四百四十一条　被判处财产刑，同时又承担附带民事赔偿责任的被执行人，应当先履行民事赔偿责任。

判处财产刑之前被执行人所负正当债务，需要以被执行的财产偿还的，经债权人请求，应当偿还。

第四百四十二条　被执行人或者被执行财产在外地的，可以委托当地人民法院执行。

受托法院在执行财产刑后，应当及时将执行的财产上缴国库。

第四百四十三条　执行财产刑过程中，具有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行：

（一）执行标的物系人民法院或者仲裁机构正在审理案件的争议标的物，需等待该案件审理完毕确定权属的；

（二）案外人对执行标的物提出异议的；

（三）应当中止执行的其他情形。

中止执行的原因消除后，应当恢复执行。

第四百四十四条　执行财产刑过程中，具有下列情形之一的，人民法院应当裁定终结执行：

（一）据以执行的判决、裁定被撤销的；

（二）被执行人死亡或者被执行死刑，且无财产可供执行的；

（三）被判处罚金的单位终止，且无财产可供执行的；

（四）依照刑法第五十三条规定免除罚金的；

（五）应当终结执行的其他情形。

裁定终结执行后，发现被执行人的财产有被隐匿、转移等情形的，应当追缴。

第四百四十五条　财产刑全部或者部分被撤销的，已经执行的财产应当全部或者部分返还被执行人；无法返还的，应当依法赔偿。

第四百四十六条　因遭遇不能抗拒的灾祸缴纳罚金确有困难，被执行人申请减少或者免除罚金的，应当提交相关证明材料。人民法院应当在收到申请后一个月内作出裁定。符合法定减免条件的，应当准许；不符合条件的，驳回申请。

第四百四十七条　财产刑和附带民事裁判的执行，本解释没有规定的，参照适用民事执行的有关规定。

第五节　减刑、假释案件的审理

第四百四十八条　被判处死刑缓期执行的罪犯，在死刑缓期执行期间，没有故意犯罪的，死刑缓期执行期满后，应当裁定减刑；死刑缓期执行期满后，尚未裁定减刑前又犯罪的，应当依法减刑后对其所犯新罪另行审判。

第四百四十九条　对减刑、假释案件，应当按照下列情形分别处理：

（一）对被判处死刑缓期执行的罪犯的减刑，由罪犯服刑地的高级人民法院根据同级监狱管理机关审核同意的减刑建议书裁定；

（二）对被判处无期徒刑的罪犯的减刑、假释，由罪犯服刑地的高级人民法院，在收到同级监狱管理机关审核同意的减刑、假释建议书后一个月内作出裁定，案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个月；

（三）对被判处有期徒刑和被减为有期徒刑的罪犯的减刑、假释，由罪犯服刑地的中级人民法院，在收到执行机关提出的减刑、假释建议书后一个月内作出裁定，案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个月；

（四）对被判处拘役、管制的罪犯的减刑，由罪犯服刑地中级人民法院，在收到同级执行机关审核同意的减刑、假释建议书后一个月内作出裁定。

对暂予监外执行罪犯的减刑，应当根据情况，分别适用前款的有关规定。

第四百五十条　受理减刑、假释案件，应当审查执行机关移送的材料是否包括下列内容：

（一）减刑、假释建议书；

（二）终审法院的裁判文书、执行通知书、历次减刑裁定书的复制件；

（三）证明罪犯确有悔改、立功或者重大立功表现具体事实的书面材料；

（四）罪犯评审鉴定表、奖惩审批表等；

（五）罪犯假释后对所居住社区影响的调查评估报告；

（六）根据案件情况需要移送的其他材料。

经审查，材料不全的，应当通知提请减刑、假释的执行机关补送。

第四百五十一条　审理减刑、假释案件，应当审查财产刑和附带民事裁判的执行情况，以及罪犯退赃、退赔情况。罪犯积极履行判决确定的义务的，可以认定有悔改表现，在减刑、假释时从宽掌握；确有履行能力而不履行的，在减刑、假释时从严掌握。

第四百五十二条　审理减刑、假释案件，应当对以下内容予以公示：

（一）罪犯的姓名、年龄等个人基本情况；

（二）原判认定的罪名和刑期；

（三）罪犯历次减刑情况；

（四）执行机关的减刑、假释建议和依据。

公示应当写明公示期限和提出意见的方式。公示地点为罪犯服刑场所的公共区域；有条件的地方，可以面向社会公示。

第四百五十三条　审理减刑、假释案件，应当组成合议庭，可以采用书面审理的方式，但下列案件应当开庭审理：

（一）因罪犯有重大立功表现提请减刑的；

（二）提请减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合一般规定的；

（三）社会影响重大或者社会关注度高的；

（四）公示期间收到投诉意见的；

（五）人民检察院有异议的；

（六）有必要开庭审理的其他案件。

第四百五十四条　人民法院作出减刑、假释裁定后，应当在七日内送达提请减刑、假释的执行机关、同级人民检察院以及罪犯本人。人民检察院认为减刑、假释裁定不当，在法定期限内提出书面纠正意见的，人民法院应当在收到意见后另行组成合议庭审理，并在一个月内作出裁定。

第四百五十五条　减刑、假释裁定作出前，执行机关书面提请撤回减刑、假释建议的，是否准许，由人民法院决定。

第四百五十六条　人民法院发现本院已经生效的减刑、假释裁定确有错误的，应当另行组成合议庭审理；发现下级人民法院已经生效的减刑、假释裁定确有错误的，可以指令下级人民法院另行组成合议庭审理。

第六节　缓刑、假释的撤销

第四百五十七条　罪犯在缓刑、假释考验期限内犯新罪或者被发现在判决宣告前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑、假释的，由审判新罪的人民法院撤销原判决、裁定宣告的缓刑、假释，并书面通知原审人民法院和执行机关。

第四百五十八条　罪犯在缓刑、假释考验期限内，有下列情形之一的，原作出缓刑、假释判决、裁定的人民法院应当在收到执行机关的撤销缓刑、假释建议书后一个月内，作出撤销缓刑、假释的裁定：

（一）违反禁止令，情节严重的；

（二）无正当理由不按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的；

（三）因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的；

（四）受到执行机关三次警告仍不改正的；

（五）违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的其他情形。

人民法院撤销缓刑、假释的裁定，一经作出，立即生效。

人民法院应当将撤销缓刑、假释裁定书送交罪犯居住地的县级司法行政机关，由其根据有关规定将罪犯交付执行。撤销缓刑、假释裁定书应当同时抄送罪犯居住地的同级人民检察院和公安机关。

第二十章　未成年人刑事案件诉讼程序

第一节　一 般 规 定　　第四百五十九条　人民法院审理未成年人刑事案件，应当贯彻教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，加强对未成年人的特殊保护。

第四百六十条　人民法院应当加强同政府有关部门以及共青团、妇联、工会、未成年人保护组织等团体的联系，推动未成年人刑事案件人民陪审、情况调查、安置帮教等工作的开展，充分保障未成年人的合法权益，积极参与社会管理综合治理。

第四百六十一条　审理未成年人刑事案件，应当由熟悉未成年人身心特点、善于做未成年人思想教育工作的审判人员进行，并应当保持有关审判人员工作的相对稳定性。

未成年人刑事案件的人民陪审员，一般由熟悉未成年人身心特点，热心教育、感化、挽救失足未成年人工作，并经过必要培训的共青团、妇联、工会、学校、未成年人保护组织等单位的工作人员或者有关单位的退休人员担任。

第四百六十二条　中级人民法院和基层人民法院可以设立独立建制的未成年人案件审判庭。尚不具备条件的，应当在刑事审判庭内设立未成年人刑事案件合议庭，或者由专人负责审理未成年人刑事案件。

高级人民法院应当在刑事审判庭内设立未成年人刑事案件合议庭。具备条件的，可以设立独立建制的未成年人案件审判庭。

未成年人案件审判庭和未成年人刑事案件合议庭统称少年法庭。

第四百六十三条　下列案件由少年法庭审理：

（一）被告人实施被指控的犯罪时不满十八周岁、人民法院立案时不满二十周岁的案件；

（二）被告人实施被指控的犯罪时不满十八周岁、人民法院立案时不满二十周岁，并被指控为首要分子或者主犯的共同犯罪案件。

其他共同犯罪案件有未成年被告人的，或者其他涉及未成年人的刑事案件是否由少年法庭审理，由院长根据少年法庭工作的实际情况决定。

第四百六十四条　对分案起诉至同一人民法院的未成年人与成年人共同犯罪案件，可以由同一个审判组织审理；不宜由同一个审判组织审理的，可以分别由少年法庭、刑事审判庭审理。

未成年人与成年人共同犯罪案件，由不同人民法院或者不同审判组织分别审理的，有关人民法院或者审判组织应当互相了解共同犯罪被告人的审判情况，注意全案的量刑平衡。

第四百六十五条　对未成年人刑事案件，必要时，上级人民法院可以根据刑事诉讼法第二十六条的规定，指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。

第四百六十六条　人民法院审理未成年人刑事案件，在讯问和开庭时，应当通知未成年被告人的法定代理人到场。法定代理人无法通知、不能到场或者是共犯的，也可以通知未成年被告人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地的基层组织或者未成年人保护组织的代表到场,并将有关情况记录在案。

到场的其他人员，除依法行使刑事诉讼法第二百七十条第二款规定的权利外，经法庭同意，可以参与对未成年被告人的法庭教育等工作。

适用简易程序审理未成年人刑事案件，适用前两款的规定。

询问未成年被害人、证人，适用第一款、第二款的规定。

第四百六十七条　开庭审理时被告人不满十八周岁的案件，一律不公开审理。经未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在学校和未成年人保护组织可以派代表到场。到场代表的人数和范围，由法庭决定。到场代表经法庭同意，可以参与对未成年被告人的法庭教育工作。

对依法公开审理，但可能需要封存犯罪记录的案件，不得组织人员旁听。

第四百六十八条　确有必要通知未成年被害人、证人出庭作证的，人民法院应当根据案件情况采取相应的保护措施。有条件的，可以采取视频等方式对其陈述、证言进行质证。

第四百六十九条　审理未成年人刑事案件，不得向外界披露该未成年人的姓名、住所、照片以及可能推断出该未成年人身份的其他资料。

查阅、摘抄、复制的未成年人刑事案件的案卷材料，不得公开和传播。

被害人是未成年人的刑事案件，适用前两款的规定。

第四百七十条　审理未成年人刑事案件，本章没有规定的，适用本解释的有关规定。

第二节　开 庭 准 备

第四百七十一条　人民法院向未成年被告人送达起诉书副本时，应当向其讲明被指控的罪行和有关法律规定，并告知其审判程序和诉讼权利、义务。

第四百七十二条　审判时不满十八周岁的未成年被告人没有委托辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

第四百七十三条　未成年被害人及其法定代理人因经济困难或者其他原因没有委托诉讼代理人的，人民法院应当帮助其申请法律援助。

第四百七十四条　对未成年人刑事案件，人民法院决定适用简易程序审理的，应当征求未成年被告人及其法定代理人、辩护人的意见。上述人员提出异议的，不适用简易程序。

第四百七十五条　被告人实施被指控的犯罪时不满十八周岁，开庭时已满十八周岁、不满二十周岁的，人民法院开庭时，一般应当通知其近亲属到庭。经法庭同意，近亲属可以发表意见。近亲属无法通知、不能到场或者是共犯的，应当记录在案。

第四百七十六条　对人民检察院移送的关于未成年被告人性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历、犯罪原因、犯罪前后的表现、监护教育等情况的调查报告，以及辩护人提交的反映未成年被告人上述情况的书面材料，法庭应当接受。

必要时，人民法院可以委托未成年被告人居住地的县级司法行政机关、共青团组织以及其他社会团体组织对未成年被告人的上述情况进行调查，或者自行调查。

第四百七十七条　对未成年人刑事案件，人民法院根据情况，可以对未成年被告人进行心理疏导；经未成年被告人及其法定代理人同意，也可以对未成年被告人进行心理测评。

第四百七十八条　开庭前和休庭时，法庭根据情况，可以安排未成年被告人与其法定代理人或者刑事诉讼法第二百七十条第一款规定的其他成年亲属、代表会见。

第三节　审　　判

第四百七十九条　人民法院应当在辩护台靠近旁听区一侧为未成年被告人的法定代理人或者刑事诉讼法第二百七十条第一款规定的其他成年亲属、代表设置席位。

审理可能判处五年有期徒刑以下刑罚或者过失犯罪的未成年人刑事案件，可以采取适合未成年人特点的方式设置法庭席位。

第四百八十条　在法庭上不得对未成年被告人使用戒具，但被告人人身危险性大，可能妨碍庭审活动的除外。必须使用戒具的，在现实危险消除后，应当立即停止使用。

第四百八十一条　未成年被告人或者其法定代理人当庭拒绝辩护人辩护的，适用本解释第二百五十四条第一款、第二款的规定。

重新开庭后，未成年被告人或者其法定代理人再次当庭拒绝辩护人辩护的，不予准许。重新开庭时被告人已满十八周岁的，可以准许，但不得再另行委托辩护人或者要求另行指派律师，由其自行辩护。

第四百八十二条　法庭审理过程中，审判人员应当根据未成年被告人的智力发育程度和心理状态，使用适合未成年人的语言表达方式。

发现有对未成年被告人诱供、训斥、讽刺或者威胁等情形的，审判长应当制止。

第四百八十三条　控辩双方提出对未成年被告人判处管制、宣告缓刑等量刑建议的，应当向法庭提供有关未成年被告人能够获得监护、帮教以及对所居住社区无重大不良影响的书面材料。

第四百八十四条　对未成年被告人情况的调查报告，以及辩护人提交的有关未成年被告人情况的书面材料，法庭应当审查并听取控辩双方意见。上述报告和材料可以作为法庭教育和量刑的参考。

第四百八十五条　法庭辩论结束后，法庭可以根据案件情况，对未成年被告人进行教育；判决未成年被告人有罪的，宣判后，应当对未成年被告人进行教育。

对未成年被告人进行教育，可以邀请诉讼参与人、刑事诉讼法第二百七十条第一款规定的其他成年亲属、代表以及社会调查员、心理咨询师等参加。

适用简易程序审理的案件，对未成年被告人进行法庭教育，适用前两款的规定。

第四百八十六条　未成年被告人最后陈述后，法庭应当询问其法定代理人是否补充陈述。

第四百八十七条　对未成年人刑事案件宣告判决应当公开进行，但不得采取召开大会等形式。

对依法应当封存犯罪记录的案件，宣判时，不得组织人员旁听；有旁听人员的，应当告知其不得传播案件信息。

第四百八十八条　定期宣告判决的未成年人刑事案件，未成年被告人的法定代理人无法通知、不能到庭或者是共犯的，法庭可以通知刑事诉讼法第二百七十条第一款规定的其他成年亲属、代表到庭，并在宣判后向未成年被告人的成年亲属送达判决书。

第四节　执　　行

第四百八十九条　将未成年罪犯送监执行刑罚或者送交社区矫正时，人民法院应当将有关未成年罪犯的调查报告及其在案件审理中的表现材料，连同有关法律文书，一并送达执行机关。

第四百九十条　犯罪时不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚以及免除刑事处罚的未成年人的犯罪记录，应当封存。

2012年12月31日以前审结的案件符合前款规定的，相关犯罪记录也应当封存。

司法机关或者有关单位向人民法院申请查询封存的犯罪记录的，应当提供查询的理由和依据。对查询申请，人民法院应当及时作出是否同意的决定。

第四百九十一条　人民法院可以与未成年罪犯管教所等服刑场所建立联系，了解未成年罪犯的改造情况，协助做好帮教、改造工作，并可以对正在服刑的未成年罪犯进行回访考察。

第四百九十二条　人民法院认为必要时，可以督促被收监服刑的未成年罪犯的父母或者其他监护人及时探视。

第四百九十三条　对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行的未成年罪犯，人民法院可以协助社区矫正机构制定帮教措施。

第四百九十四条　人民法院可以适时走访被判处管制、宣告缓刑、免除刑事处罚、裁定假释、决定暂予监外执行等的未成年罪犯及其家庭，了解未成年罪犯的管理和教育情况，引导未成年罪犯的家庭承担管教责任，为未成年罪犯改过自新创造良好环境。

第四百九十五条　被判处管制、宣告缓刑、免除刑事处罚、裁定假释、决定暂予监外执行等的未成年罪犯，具备就学、就业条件的，人民法院可以就其安置问题向有关部门提出司法建议，并附送必要的材料。

第二十一章　当事人和解的公诉案件

诉讼程序　　第四百九十六条　对符合刑事诉讼法第二百七十七条规定的公诉案件，事实清楚、证据充分的，人民法院应当告知当事人可以自行和解；当事人提出申请的，人民法院可以主持双方当事人协商以达成和解。

根据案件情况，人民法院可以邀请人民调解员、辩护人、诉讼代理人、当事人亲友等参与促成双方当事人和解。

第四百九十七条　符合刑事诉讼法第二百七十七条规定的公诉案件，被害人死亡的，其近亲属可以与被告人和解。近亲属有多人的，达成和解协议，应当经处于同一继承顺序的所有近亲属同意。

被害人系无行为能力或者限制行为能力人的，其法定代理人、近亲属可以代为和解。

第四百九十八条　被告人的近亲属经被告人同意，可以代为和解。

被告人系限制行为能力人的，其法定代理人可以代为和解。

被告人的法定代理人、近亲属依照前两款规定代为和解的，和解协议约定的赔礼道歉等事项，应当由被告人本人履行。

第四百九十九条　对公安机关、人民检察院主持制作的和解协议书，当事人提出异议的，人民法院应当审查。经审查，和解自愿、合法的，予以确认，无需重新制作和解协议书；和解不具有自愿性、合法性的，应当认定无效。和解协议被认定无效后，双方当事人重新达成和解的，人民法院应当主持制作新的和解协议书。

第五百条　审判期间，双方当事人和解的，人民法院应当听取当事人及其法定代理人等有关人员的意见。双方当事人在庭外达成和解的，人民法院应当通知人民检察院，并听取其意见。经审查，和解自愿、合法的，应当主持制作和解协议书。

第五百零一条　和解协议书应当包括以下内容：

（一）被告人承认自己所犯罪行，对犯罪事实没有异议，并真诚悔罪；

（二）被告人通过向被害人赔礼道歉、赔偿损失等方式获得被害人谅解；涉及赔偿损失的，应当写明赔偿的数额、方式等；提起附带民事诉讼的，由附带民事诉讼原告人撤回附带民事诉讼；

（三）被害人自愿和解，请求或者同意对被告人依法从宽处罚。

和解协议书应当由双方当事人和审判人员签名，但不加盖人民法院印章。

和解协议书一式三份，双方当事人各持一份，另一份交人民法院附卷备查。

对和解协议中的赔偿损失内容，双方当事人要求保密的，人民法院应当准许，并采取相应的保密措施。

第五百零二条　和解协议约定的赔偿损失内容，被告人应当在协议签署后即时履行。

和解协议已经全部履行，当事人反悔的，人民法院不予支持，但有证据证明和解违反自愿、合法原则的除外。

第五百零三条　双方当事人在侦查、审查起诉期间已经达成和解协议并全部履行，被害人或者其法定代理人、近亲属又提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理，但有证据证明和解违反自愿、合法原则的除外。

第五百零四条　被害人或者其法定代理人、近亲属提起附带民事诉讼后，双方愿意和解，但被告人不能即时履行全部赔偿义务的，人民法院应当制作附带民事调解书。

第五百零五条　对达成和解协议的案件，人民法院应当对被告人从轻处罚；符合非监禁刑适用条件的，应当适用非监禁刑；判处法定最低刑仍然过重的，可以减轻处罚；综合全案认为犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免除刑事处罚。

共同犯罪案件，部分被告人与被害人达成和解协议的，可以依法对该部分被告人从宽处罚，但应当注意全案的量刑平衡。

第五百零六条　达成和解协议的，裁判文书应当作出叙述，并援引刑事诉讼法的相关条文。

第二十二章　犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件

违法所得的没收程序　　第五百零七条　依照刑法规定应当追缴违法所得及其他涉案财产，且符合下列情形之一的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请：

（一）犯罪嫌疑人、被告人实施了贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪后逃匿，在通缉一年后不能到案的；

（二）犯罪嫌疑人、被告人死亡的。

第五百零八条　具有下列情形之一的，应当认定为刑事诉讼法第二百八十条第一款规定的“重大犯罪案件”：

（一）犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑以上刑罚的；

（二）案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的；

（三）其他重大犯罪案件。

第五百零九条　实施犯罪行为所取得的财物及其孳息，以及被告人非法持有的违禁品、供犯罪所用的本人财物，应当认定为刑事诉讼法第二百八十条第一款规定的“违法所得及其他涉案财产”。

第五百一十条　对人民检察院提出的没收违法所得申请，人民法院应当审查以下内容：

（一）是否属于本院管辖；

（二）是否写明犯罪嫌疑人、被告人涉嫌有关犯罪的情况，并附相关证据材料；

（三）是否附有通缉令或者死亡证明；

（四）是否列明违法所得及其他涉案财产的种类、数量、所在地，并附相关证据材料；

（五）是否附有查封、扣押、冻结违法所得及其他涉案财产的清单和相关法律手续；

（六）是否写明犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人的姓名、住址、联系方式及其要求等情况；

（七）是否写明申请没收的理由和法律依据。

第五百一十一条　对没收违法所得的申请，人民法院应当在七日内审查完毕，并按照下列情形分别处理：

（一）不属于本院管辖的，应当退回人民检察院；

（二）材料不全的，应当通知人民检察院在三日内补送；

（三）属于违法所得没收程序受案范围和本院管辖，且材料齐全的，应当受理。

人民检察院尚未查封、扣押、冻结申请没收的财产或者查封、扣押、冻结期限即将届满，涉案财产有被隐匿、转移或者毁损、灭失危险的，人民法院可以查封、扣押、冻结申请没收的财产。

第五百一十二条　人民法院决定受理没收违法所得的申请后，应当在十五日内发出公告，公告期为六个月。公告应当写明以下内容：

（一）案由；

（二）犯罪嫌疑人、被告人通缉在逃或者死亡等基本情况；

（三）申请没收财产的种类、数量、所在地；

（四）犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人申请参加诉讼的期限、方式；

（五）应当公告的其他情况。

公告应当在全国公开发行的报纸或者人民法院的官方网站刊登，并在人民法院公告栏张贴、发布；必要时，可以在犯罪地、犯罪嫌疑人、被告人居住地、申请没收的不动产所在地张贴、发布。

人民法院已经掌握犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人的联系方式的，应当采取电话、传真、邮件等方式直接告知其公告内容，并记录在案。

第五百一十三条　对申请没收的财产主张所有权的人，应当认定为刑事诉讼法第二百八十一条第二款规定的“其他利害关系人”。

犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人申请参加诉讼的，应当在公告期间提出。犯罪嫌疑人、被告人的近亲属应当提供其与犯罪嫌疑人、被告人关系的证明材料，其他利害关系人应当提供申请没收的财产系其所有的证据材料。

犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人在公告期满后申请参加诉讼，能够合理说明原因，并提供证明申请没收的财产系其所有的证据材料的，人民法院应当准许。

第五百一十四条　公告期满后，人民法院应当组成合议庭对申请没收违法所得的案件进行审理。

利害关系人申请参加诉讼的，人民法院应当开庭审理。没有利害关系人申请参加诉讼的，可以不开庭审理。

第五百一十五条　开庭审理申请没收违法所得的案件，按照下列程序进行：

（一）审判长宣布法庭调查开始后，先由检察员宣读申请书，后由利害关系人、诉讼代理人发表意见；

（二）法庭应当依次就犯罪嫌疑人、被告人是否实施了贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪并已经通缉一年不能到案，或者是否已经死亡，以及申请没收的财产是否依法应当追缴进行调查；调查时，先由检察员出示有关证据，后由利害关系人发表意见、出示有关证据，并进行质证；

（三）法庭辩论阶段，先由检察员发言，后由利害关系人及其诉讼代理人发言，并进行辩论。

利害关系人接到通知后无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以转为不开庭审理，但还有其他利害关系人参加诉讼的除外。

第五百一十六条　对申请没收违法所得的案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别处理：

（一）案件事实清楚，证据确实、充分，申请没收的财产确属违法所得及其他涉案财产的，除依法返还被害人的以外，应当裁定没收；

（二）不符合本解释第五百零七条规定的条件的，应当裁定驳回申请。

第五百一十七条　对没收违法所得或者驳回申请的裁定，犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人或者人民检察院可以在五日内提出上诉、抗诉。

第五百一十八条　对不服第一审没收违法所得或者驳回申请裁定的上诉、抗诉案件，第二审人民法院经审理，应当按照下列情形分别作出裁定：

（一）原裁定正确的，应当驳回上诉或者抗诉，维持原裁定；

（二）原裁定确有错误的，可以在查清事实后改变原裁定；也可以撤销原裁定，发回重新审判；

（三）原审违反法定诉讼程序，可能影响公正审判的，应当撤销原裁定，发回重新审判。

第五百一十九条　在审理申请没收违法所得的案件过程中，在逃的犯罪嫌疑人、被告人到案的，人民法院应当裁定终止审理。人民检察院向原受理申请的人民法院提起公诉的，可以由同一审判组织审理。

第五百二十条　在审理案件过程中，被告人死亡或者脱逃，符合刑事诉讼法第二百八十条第一款规定的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。

人民检察院向原受理案件的人民法院提出申请的，可以由同一审判组织依照本章规定的程序审理。

第五百二十一条　审理申请没收违法所得案件的期限，参照公诉案件第一审普通程序和第二审程序的审理期限执行。

公告期间和请求刑事司法协助的时间不计入审理期限。

第五百二十二条　没收违法所得裁定生效后，犯罪嫌疑人、被告人到案并对没收裁定提出异议，人民检察院向原作出裁定的人民法院提起公诉的，可以由同一审判组织审理。

人民法院经审理，应当按照下列情形分别处理：

（一）原裁定正确的，予以维持，不再对涉案财产作出判决；

（二）原裁定确有错误的，应当撤销原裁定，并在判决中对有关涉案财产一并作出处理。

人民法院生效的没收裁定确有错误的，除第一款规定的情形外，应当依照审判监督程序予以纠正。已经没收的财产，应当及时返还；财产已经上缴国库的，由原没收机关从财政机关申请退库，予以返还；原物已经出卖、拍卖的，应当退还价款；造成犯罪嫌疑人、被告人以及利害关系人财产损失的，应当依法赔偿。

第五百二十三条　人民法院审理申请没收违法所得的案件，本章没有规定的，参照适用本解释的有关规定。

第二十三章　依法不负刑事责任的精神病人的

强制医疗程序　　第五百二十四条　实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，社会危害性已经达到犯罪程度，但经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以予以强制医疗。

第五百二十五条　人民检察院申请对依法不负刑事责任的精神病人强制医疗的案件，由被申请人实施暴力行为所在地的基层人民法院管辖；由被申请人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被申请人居住地的基层人民法院管辖。

第五百二十六条　对人民检察院提出的强制医疗申请，人民法院应当审查以下内容：

（一）是否属于本院管辖；

（二）是否写明被申请人的身份，实施暴力行为的时间、地点、手段、所造成的损害等情况，并附相关证据材料；

（三）是否附有法医精神病鉴定意见和其他证明被申请人属于依法不负刑事责任的精神病人的证据材料；

（四）是否列明被申请人的法定代理人的姓名、住址、联系方式；

（五）需要审查的其他事项。

第五百二十七条　对人民检察院提出的强制医疗申请，人民法院应当在七日内审查完毕，并按照下列情形分别处理：

（一）不属于本院管辖的，应当退回人民检察院；

（二）材料不全的，应当通知人民检察院在三日内补送；

（三）属于强制医疗程序受案范围和本院管辖，且材料齐全的，应当受理。

第五百二十八条　审理强制医疗案件，应当通知被申请人或者被告人的法定代理人到场。被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，应当通知法律援助机构指派律师担任其诉讼代理人，为其提供法律帮助。

第五百二十九条　审理强制医疗案件，应当组成合议庭，开庭审理。但是，被申请人、被告人的法定代理人请求不开庭审理，并经人民法院审查同意的除外。

审理人民检察院申请强制医疗的案件，应当会见被申请人。

第五百三十条　开庭审理申请强制医疗的案件，按照下列程序进行：

（一）审判长宣布法庭调查开始后，先由检察员宣读申请书，后由被申请人的法定代理人、诉讼代理人发表意见；

（二）法庭依次就被申请人是否实施了危害公共安全或者严重危害公民人身安全的暴力行为、是否属于依法不负刑事责任的精神病人、是否有继续危害社会的可能进行调查；调查时，先由检察员出示有关证据，后由被申请人的法定代理人、诉讼代理人发表意见、出示有关证据，并进行质证；

（三）法庭辩论阶段，先由检察员发言，后由被申请人的法定代理人、诉讼代理人发言，并进行辩论。

被申请人要求出庭，人民法院经审查其身体和精神状态，认为可以出庭的，应当准许。出庭的被申请人，在法庭调查、辩论阶段，可以发表意见。

检察员宣读申请书后，被申请人的法定代理人、诉讼代理人无异议的，法庭调查可以简化。

第五百三十一条　对申请强制医疗的案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别处理：

（一）符合刑事诉讼法第二百八十四条规定的强制医疗条件的，应当作出对被申请人强制医疗的决定；

（二）被申请人属于依法不负刑事责任的精神病人，但不符合强制医疗条件的，应当作出驳回强制医疗申请的决定；被申请人已经造成危害结果的，应当同时责令其家属或者监护人严加看管和医疗；

（三）被申请人具有完全或者部分刑事责任能力，依法应当追究刑事责任的，应当作出驳回强制医疗申请的决定，并退回人民检察院依法处理。

第五百三十二条　第一审人民法院在审理案件过程中发现被告人可能符合强制医疗条件的，应当依照法定程序对被告人进行法医精神病鉴定。经鉴定，被告人属于依法不负刑事责任的精神病人的，应当适用强制医疗程序，对案件进行审理。

开庭审理前款规定的案件，应当先由合议庭组成人员宣读对被告人的法医精神病鉴定意见，说明被告人可能符合强制医疗的条件，后依次由公诉人和被告人的法定代理人、诉讼代理人发表意见。经审判长许可，公诉人和被告人的法定代理人、诉讼代理人可以进行辩论。

第五百三十三条　对前条规定的案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别处理：

（一）被告人符合强制医疗条件的，应当判决宣告被告人不负刑事责任，同时作出对被告人强制医疗的决定；

（二）被告人属于依法不负刑事责任的精神病人，但不符合强制医疗条件的，应当判决宣告被告人无罪或者不负刑事责任；被告人已经造成危害结果的，应当同时责令其家属或者监护人严加看管和医疗；

（三）被告人具有完全或者部分刑事责任能力，依法应当追究刑事责任的，应当依照普通程序继续审理。

第五百三十四条　人民法院在审理第二审刑事案件过程中，发现被告人可能符合强制医疗条件的，可以依照强制医疗程序对案件作出处理，也可以裁定发回原审人民法院重新审判。

第五百三十五条　人民法院决定强制医疗的，应当在作出决定后五日内，向公安机关送达强制医疗决定书和强制医疗执行通知书，由公安机关将被决定强制医疗的人送交强制医疗。

第五百三十六条　被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属对强制医疗决定不服的，可以自收到决定书之日起五日内向上一级人民法院申请复议。复议期间不停止执行强制医疗的决定。

第五百三十七条　对不服强制医疗决定的复议申请，上一级人民法院应当组成合议庭审理，并在一个月内，按照下列情形分别作出复议决定：

（一）被决定强制医疗的人符合强制医疗条件的，应当驳回复议申请，维持原决定；

（二）被决定强制医疗的人不符合强制医疗条件的，应当撤销原决定；

（三）原审违反法定诉讼程序，可能影响公正审判的，应当撤销原决定，发回原审人民法院重新审判。

第五百三十八条　对本解释第五百三十三条第一项规定的判决、决定，人民检察院提出抗诉，同时被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属申请复议的，上一级人民法院应当依照第二审程序一并处理。

第五百三十九条　审理强制医疗案件，本章没有规定的，参照适用公诉案件第一审普通程序和第二审程序的有关规定。

第五百四十条　被强制医疗的人及其近亲属申请解除强制医疗的，应当向决定强制医疗的人民法院提出。

被强制医疗的人及其近亲属提出的解除强制医疗申请被人民法院驳回，六个月后再次提出申请的，人民法院应当受理。

第五百四十一条　强制医疗机构提出解除强制医疗意见，或者被强制医疗的人及其近亲属申请解除强制医疗的，人民法院应当审查是否附有对被强制医疗的人的诊断评估报告。

强制医疗机构提出解除强制医疗意见，未附诊断评估报告的，人民法院应当要求其提供。

被强制医疗的人及其近亲属向人民法院申请解除强制医疗，强制医疗机构未提供诊断评估报告的，申请人可以申请人民法院调取。必要时，人民法院可以委托鉴定机构对被强制医疗的人进行鉴定。

第五百四十二条　强制医疗机构提出解除强制医疗意见，或者被强制医疗的人及其近亲属申请解除强制医疗的，人民法院应当组成合议庭进行审查，并在一个月内，按照下列情形分别处理：

（一）被强制医疗的人已不具有人身危险性，不需要继续强制医疗的，应当作出解除强制医疗的决定，并可责令被强制医疗的人的家属严加看管和医疗；

（二）被强制医疗的人仍具有人身危险性，需要继续强制医疗的，应当作出继续强制医疗的决定。

人民法院应当在作出决定后五日内，将决定书送达强制医疗机构、申请解除强制医疗的人、被决定强制医疗的人和人民检察院。决定解除强制医疗的，应当通知强制医疗机构在收到决定书的当日解除强制医疗。

第五百四十三条　人民检察院认为强制医疗决定或者解除强制医疗决定不当，在收到决定书后二十日内提出书面纠正意见的，人民法院应当另行组成合议庭审理，并在一个月内作出决定。

第二十四章　附　　则

第五百四十四条　人民法院讯问被告人，宣告判决，审理减刑、假释案件，根据案件情况，可以采取视频方式进行。

第五百四十五条　向人民法院提出自诉、上诉、申诉、申请等的，应当以书面形式提出。书写有困难的，除另有规定的以外，可以口头提出，由人民法院工作人员制作笔录或者记录在案，并向口述人宣读或者交其阅读。

第五百四十六条　诉讼期间制作、形成的工作记录、告知笔录等材料，应当由制作人员和其他有关人员签名、盖章。宣告或者送达判决书、裁定书、决定书、通知书等诉讼文书的，应当由接受宣告或者送达的人在诉讼文书、送达回证上签名、盖章。

诉讼参与人未签名、盖章的，应当捺指印；刑事被告人除签名、盖章外，还应当捺指印。

当事人拒绝签名、盖章、捺指印的，办案人员应当在诉讼文书或者笔录材料中注明情况，有相关见证人见证，或者有录音录像证明的，不影响相关诉讼文书或者笔录材料的效力。

第五百四十七条　本解释的有关规定适用于军事法院、铁路运输法院等专门人民法院。

第五百四十八条　本解释自2013年1月1日起施行，最高人民法院1998年9月2日公布的《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》同时废止；最高人民法院以前发布的司法解释和规范性文件，与本解释不一致的，以本解释为准。

刑诉法及其司法解释体系要点与条文检索

（编者注：以下加黑部分为《中华人民共和国刑事诉讼法》的体系要点及其所对应的条文；其余部分为《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》的体系要点及其所对应的条文。）

第一编　总　　则

第一章　任务和基本原则　（第1—17条）

第二章　管　　辖　（第18—27条）

第一章　管　　辖　（第一条至二十二条)

第三章　回　　避　（第28—31条）

第二章　回　　避　（第二十三条至三十四条）

第四章　辩护与代理　（第32—47条）

第三章　辩护与代理　（第三十五条至六十条）

第五章　证　　据　（第48—63条）

第四章　证　　据

第一节　一般规定　（第六十一条至六十八条）

第二节　物证、书证的审查与认定

（第六十九条至七十三条）

第三节　证人证言、被害人陈述的审查与认定

（第七十四条至七十九条）

第四节　被告人供述和辩解的审查与认定

（第八十条至八十三条）

第五节　鉴定意见的审查与认定

（第八十四条至八十七条）

第六节　勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录的审查与认定　（第八十八条至九十一条）

第七节　视听资料、电子数据的审查与认定

（第九十二条至九十四条）

第八节　非法证据排除　（第九十五条至一百零三条）

第九节　证据的综合审查与运用

（第一百零四条至一百一十二条）

第六章　强制措施　（第64—98条）

第五章　强制措施(第一百一十三条至一百三十七条)

第七章　附带民事诉讼　（第99—102条）

第六章　附带民事诉讼(第一百三十八条至一百六十四条)

第八章　期间、送达　（第103—105条）

第七章　期间、送达、审理期限

（第一百六十五至一百七十四条）

第九章　其他规定　（第106条）

第二编　立案、侦查和提起公诉

第一章　立　　案　（第107—112条）

第二章　侦　　查

第一节　一般规定　（第113—115条）

第二节　讯问犯罪嫌疑人　（第116—121条）

第三节　询问证人　（第122—125条）

第四节　勘验、检查　（第126—133条）

第五节　搜　　查　（第134—138条）

第六节　查封、扣押物证、书证　（第139—143条）

第七节　鉴　　定　（第144—147条）

第八节　技术侦查措施　（第148—152条）

第九节　通　　缉　（第153条）

第十节　侦查终结　（第154—161条）

第十一节　人民检察院对直接受理的案件的侦查

（第162—166条）

第三章　提起公诉　（第167—177条）

第三编　审　　判

第一章　审判组织　（第178—180条）

第八章　审判组织　（第一百七十五条至一百七十九条)

第二章　第一审程序

第一节　公诉案件　（第181—203条）

第九章　公诉案件第一审普通程序

第一节　审查受理与庭前准备

(第一百八十条至一百八十九条)

第二节　宣布开庭与法庭调查

(第一百九十条至二百二十七条)

第三节　法庭辩论与最后陈述

(第二百二十八条至二百三十六条)

第四节　评议案件与宣告判决

(第二百三十七条至二百四十八条)

第五节　法庭纪律与其他规定

(第二百四十九条至二百五十八条)

第二节　自诉案件　（第204—207条）

第十章　自诉案件第一审程序

(第二百五十九条至二百七十七条)

第十一章　单位犯罪案件的审理

(第二百七十八条至二百八十八条)

第三节　简易程序　（第208—215条）

第十二章　简易程序　(第二百八十九条至二百九十八条)

第三章　第二审程序　（第216—234条）

第十三章　第二审程序

(第二百九十九条至三百三十五条)

第十四章　在法定刑以下判处刑罚和特殊假释的核准

(第三百三十六条至三百四十三条)

第四章　死刑复核程序　（第235—240条）

第十五章　死刑复核程序

(第三百四十四条至三百五十八条)

第十六章　查封、扣押、冻结财物及其处理

(第三百五十九条至三百七十条)

第五章　审判监督程序　（第241—247条）

第十七章　审判监督程序

(第三百七十一条至三百九十一条)

第十八章　涉外刑事案件的审理和司法协助

(第三百九十二条至四百一十四条)

第四编　执　　行　（第248—265条）

第十九章　执行程序

第一节　死刑的执行　(第四百一十五条至四百二十八条)

第二节　死刑缓期执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役的交付执行　(第四百二十九条至四百三十五条)

第三节　管制、缓刑、剥夺政治权利的交付执行

(第四百三十六条至四百三十七条)

第四节　财产刑和附带民事裁判的执行

(第四百三十八条至四百四十七条)

第五节　减刑、假释案件的审理

(第四百四十八条至四百五十六条)

第六节　缓刑、假释的撤销

(第四百五十七条至四百五十八条)

第五编　特别程序

第一章　未成年人刑事案件诉讼程序　（第266—276条）

第二十章　未成年人刑事案件诉讼程序

第一节　一般规定(第四百五十九条至四百七十条)

第二节　开庭准备(第四百七十一条至四百七十八条)

第三节　审　　判(第四百七十九条至四百八十八条)

第四节　执　　行(第四百八十九条至四百九十五条)

第二章　当事人和解的公诉案件诉讼程序　（第277—279条）

第二十一章　当事人和解的公诉案件诉讼程序

(第四百九十六条至五百零六条)

第三章　犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序（第280—283条）

第二十二章　犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序(第五百零七条至五百二十三条)

第四章　依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序

（第284—289条）

第二十三章　依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序(第五百二十四条至五百四十三条)

附　则　（第290条）

第二十四章　附　　则　（第五百四十四条至五百四十八条）

后　记

写作分工：

适用提要　夏红

第一编　第一章—第六章　毛淑玲　第七章—第九章　单丽雪

第二编　第一章　单丽雪、毛淑玲　第二章　夏红　第三章　单丽雪

第三编　第一章　单丽雪　第二章　夏红　第三章—第五章　单丽雪

第四编　单丽雪

第五编　夏红

全书由夏红统稿。

本书在编写过程中，参阅了大量有关刑事诉讼法修改的文章、报道和相关新闻，并且有很多朋友为我们提供最新的相关资讯，辽宁师范大学法学院的硕士研究生王玲、马威、闫小雪、张宏磊、鄢冰、迟辰悦、冯秀品承担了本书的部分资料准备和校对工作，在此一并表示感谢。由于我们对刑事诉讼法的内容把握还不够全面和深刻，在注释的过程中难免会有不当之处，恳请读者批评指正。

特别感谢本书编辑李群在本书写作及出版过程中所给予的无私帮助。

夏　红                                         2012年3月18日